Στη Βουλή ο «Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης»: Καταργείται ο β’ γύρος των εκλογών – Οι 10 αλλαγές

Στη Βουλή κατα­τέ­θηκε ο Κώδικας Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης και ανα­μέ­νε­ται να συζη­τη­θεί στην αρμόδια κοι­νο­βου­λευ­τική επι­τροπή την προσεχή εβδο­μάδα, προ­κει­μέ­νου εντός του Ιουνίου να τεθεί και στην κρίση της ολο­μέ­λειας.

Όπως έχει δηλώσει το υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών ο Κώδικας Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης ενσω­μα­τώ­νει και εκσυγ­χρο­νί­ζει σχεδόν 2.000 διά­σπαρ­τες δια­τά­ξεις που αφορούν κάθε πτυχή της λει­τουρ­γίας των δήμων και των περι­φε­ρειών της χώρας.

Όπως επι­ση­μαί­νει το υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών για τις δέκα πιο σημα­ντι­κές αλλαγές στην τοπική αυτο­διοί­κηση:

1. Οι περι­φέ­ρειες της χώρας, δεκα­πέ­ντε χρόνια μετά τη θεσμο­θέ­τησή τους δεν είχαν απο­κτή­σει ένα ενιαίο νομο­θε­τικό πλαίσιο, με απο­τέ­λε­σμα ταυ­τό­χρονα να διέ­πο­νται από δια­τά­ξεις που αφορούν τις κεντρι­κές κρα­τι­κές υπη­ρε­σίες, τις πρώην κρα­τι­κές περι­φέ­ρειες και τις αιρετές νομαρ­χίες. Σε πολλές περι­πτώ­σεις, το ίδιο ζήτημα μπο­ρούσε να εμπί­πτει στην αρμο­διό­τητα περισ­σό­τε­ρων του ενός φορέων, χωρίς σαφή ιεράρ­χηση, γεγονός που οδη­γούσε σε ανα­πο­τε­λε­σμα­τι­κό­τητα και σύγχυση. Αυτό τελειώ­νει με τη θεσμο­θέ­τηση του ενιαίου Κώδικα Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης για δήμους και περι­φέ­ρειες.

2. Συμ­με­τοχή πολιτών στην οργά­νωση και στη δράση των δήμων. Θεσμο­θέ­τηση της διε­ξα­γω­γής συμ­βου­λευ­τι­κού δημο­τι­κού δημο­ψη­φί­σμα­τος με ηλε­κτρο­νική ψηφο­φο­ρία και θεσμι­κές εγγυ­ή­σεις για τη δια­δι­κα­σία διε­ξα­γω­γής του. Ανα­βάθ­μιση των συμ­βου­λίων νέων, με σαφείς κανόνες για την εκλογή τους και ηλε­κτρο­νική δια­δι­κα­σία ψηφο­φο­ρίας.

3. Ενί­σχυση της δια­φά­νειας και της λογο­δο­σίας των αιρετών οργάνων. Η υπο­χρέ­ωση δημο­σιο­ποί­η­σης των απο­φά­σεων, η αξιο­ποί­ηση των ψηφια­κών μέσων και η ενί­σχυση των μηχα­νι­σμών ελέγχου συμ­βάλ­λουν στη δημιουρ­γία ενός πλαι­σίου που ενι­σχύει την εμπι­στο­σύνη των πολιτών προς τη διοί­κηση.

4. Ανα­διορ­γά­νωση του συστή­μα­τος δια­κυ­βέρ­νη­σης των δήμων και των περι­φε­ρειών. Με την απο­σα­φή­νιση των αρμο­διο­τή­των των συλ­λο­γι­κών οργάνων της αυτο­διοί­κη­σης (δημο­τικό και περι­φε­ρειακό συμ­βού­λιο, δημο­τική και περι­φε­ρειακή επι­τροπή, λοιπές επι­τρο­πές και συμ­βου­λευ­τικά όργανα) και την καθιέ­ρωση ενιαίων κανόνων λει­τουρ­γίας, επι­διώ­κε­ται η βελ­τί­ωση της απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τη­τας και η αποφυγή συγκρού­σεων αρμο­διο­τή­των.

5. Απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τητα και δια­φά­νεια στη λει­τουρ­γία των οικο­νο­μι­κών υπη­ρε­σιών, ώστε να μην δημιουρ­γού­νται γκρίζες ζώνες επι­δε­χό­με­νες πολ­λα­πλών ερμη­νειών.

6. Αντι­κει­με­νικό και στο­χευ­μένο σύστημα ελέγχου νομι­μό­τη­τας απο­κλει­στικά (και σε καμία περί­πτωση σκο­πι­μό­τη­τας) επί των πράξεων και των οργάνων διοί­κη­σης της αυτο­διοί­κη­σης, μέσω της λει­τουρ­γίας ολο­κλη­ρω­μέ­νου πλη­ρο­φο­ρια­κού συστή­μα­τος και της Αυτο­τε­λούς Υπη­ρε­σίας Ελέγχου Νομι­μό­τη­τας Ο.Τ.Α..

7. Σαφής προσ­διο­ρι­σμός της κατα­στα­τι­κής θέσης των οργάνων διοί­κη­σης της αυτο­διοί­κη­σης, δηλαδή της αντι­μι­σθίας και των εξόδων παρά­στα­σης, της ανα­στο­λής της επαγ­γελ­μα­τι­κής τους δρα­στη­ριό­τη­τας ή της λήψης ειδικής άδειας.

8. Κατα­γραφή και συστη­μα­το­ποί­ηση των αρμο­διο­τή­των των δήμων και των περι­φε­ρειών στο πλαίσιο της πολυ­ε­πί­πε­δης δια­κυ­βέρ­νη­σης, με στόχο τη σαφή κατα­νομή τους μεταξύ των δια­φο­ρε­τι­κών επι­πέ­δων διοί­κη­σης. Με τον τρόπο αυτό, απο­φεύ­γο­νται επι­κα­λύ­ψεις και κενά, ενώ ενι­σχύ­ε­ται η συνερ­γα­σία μεταξύ των επι­πέ­δων δια­κυ­βέρ­νη­σης προς όφελος του πολίτη.

9. Αλλαγή του τρόπου εκλογής αυτο­διοι­κη­τι­κών αρχών, με κατάρ­γηση του δεύ­τε­ρου γύρου των εκλογών και δυνα­τό­τητα ηλε­κτρο­νι­κής ψηφο­φο­ρίας σε ειδικά εκλο­γικά κέντρα παρου­σία δικα­στι­κού αντι­προ­σώ­που, προ­κει­μέ­νου να ενι­σχυ­θεί η νομι­μο­ποί­ηση των αιρετών αρχών και η συμ­με­τοχή των δημοτών.

10.Ψηφια­κός μετα­σχη­μα­τι­σμός της Αυτο­διοί­κη­σης. Υπάρχει μια συνει­δητή επιλογή στον Κώδικα να λει­τουρ­γούν ηλε­κτρο­νι­κές εφαρ­μο­γές προς υπο­βο­ή­θηση της συμ­με­το­χής των πολιτών στα όργανα της αυτο­διοί­κη­σης, αλλά και της εξυ­πη­ρέ­τη­σής τους στην καθη­με­ρινή διά­δραση με την αυτο­διοί­κηση. Έτσι, στο πλαίσιο του Κώδικα προ­βλέ­πε­ται η δημιουρ­γία εφαρ­μο­γών με πολ­λα­πλές δια­λει­τουρ­γι­κό­τη­τες.

Πηγή: cnn.gr