Ακάθεκτος ο Δήμος Ρόδου προς τη σύμβαση του 1.153.143,89 ευρώ για τα drones, με τον προσωρινό ανάδοχο στο τραπέζι της Δημοτικής Επιτροπής

Η επιτροπή διαγωνισμού ολοκλήρωσε τον έλεγχο των δικαιολογητικών και των οικονομικών προσφορών και όρισε προσωρινό ανάδοχο τη μοναδική εταιρεία που κατέθεσε προσφορά, ενώ τη Δευτέρα η Δημοτική Επιτροπή καλείται να εγκρίνει τα πρακτικά και την ανάθεση, με τα ερωτήματα νομιμότητας να παραμένουν ανοιχτά

Παρά τις έντονες αντιδράσεις, τις νομικές ενστάσεις και τα ερωτηματικά που εξακολουθούν να αιωρούνται γύρω από τη νομιμότητα του εγχειρήματος, ο Δήμος Ρόδου δεν φαίνεται διατεθειμένος να επιβραδύνει.
Ο διαγωνισμός για την εναέρια και επίγεια επιτήρηση της Μεσαιωνικής Πόλης τρέχει κανονικά, η διαδικασία αξιολόγησης έχει ολοκληρωθεί και το θέμα φτάνει πλέον στο πιο κρίσιμο σκαλοπάτι του.
Τη Δευτέρα 22 Ιουνίου 2026 η Δημοτική Επιτροπή καλείται να εγκρίνει τα πρακτικά της διαγωνιστικής διαδικασίας και να επικυρώσει τον ορισμό του προσωρινού αναδόχου, δίνοντας ουσιαστικά το πράσινο φως για το επόμενο βήμα προς την υπογραφή της σύμβασης.
Ένας διαγωνισμός, μία και μοναδική προσφορά
Πρόκειται για διεθνή ηλεκτρονικό ανοικτό διαγωνισμό που διεξήχθη μέσω της πλατφόρμας του ΕΣΗΔΗΣ. Αντικείμενό του είναι η παροχή υπηρεσιών φύλαξης και εποπτείας της Μεσαιωνικής Πόλης με χρήση μη επανδρωμένων αεροσκαφών και επίγειων δυνάμεων, με ενδεικτικό προϋπολογισμό για 3 τμήματα ύψους 1.153.737,28 ευρώ συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ. Κριτήριο κατακύρωσης ορίστηκε η πλέον συμφέρουσα από οικονομικής άποψης προσφορά βάσει τιμής.
Η καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών ήταν η 12η Ιουνίου 2026 και ώρα 15:00. Όπως προέκυψε κατά την αποσφράγιση, στον διαγωνισμό συμμετείχε ένας και μόνο οικονομικός φορέας, η εταιρεία ΒΑΝΓΚΑΡΝΤ ΣΕΚΙΟΥΡΙΤΙ ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΙΚΕ, με διακριτικό τίτλο ΒΑΝΓΚΑΡΝΤ ΣΕΚΙΟΥΡΙΤΙ, που εδρεύει στο Ελληνικό Αργυρούπολη Αττικής. Η απουσία ανταγωνισμού δεν εμπόδισε τη διαδικασία να προχωρήσει, καθώς η νομοθεσία επιτρέπει την εξέλιξη του διαγωνισμού ακόμη και με μία προσφορά.
Στις 18 Ιουνίου 2026, ημέρα Πέμπτη, η αρμόδια επιτροπή διενέργειας και αξιολόγησης συνήλθε στα γραφεία του Τμήματος Προμηθειών και προχώρησε στην ηλεκτρονική αποσφράγιση των φακέλων. Διαπιστώθηκε ότι η εταιρεία είχε υποβάλει εμπρόθεσμα την προσφορά της, τόσο ηλεκτρονικά όσο και σε έντυπη μορφή. Στα δικαιολογητικά συμμετοχής περιλαμβάνονταν το Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης και εγγυητική επιστολή συμμετοχής του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων, ύψους 19.010,47 ευρώ, η έκδοση της οποίας επιβεβαιώθηκε ηλεκτρονικά από την επιτροπή. Στο σκέλος της τεχνικής προσφοράς η εταιρεία προσκόμισε άδεια παροχής υπηρεσιών ασφαλείας, βεβαίωση πτητικών ωρών, πιστοποιητικά ISO, τεχνικά φυλλάδια, φύλλο συμμόρφωσης και την τεχνική της προσφορά. Η επιτροπή έκρινε ότι τα στοιχεία κάλυπταν κατ’ ελάχιστον τις τεχνικές προδιαγραφές της μελέτης και εισηγήθηκε τη μετάβαση στο επόμενο στάδιο, αυτό της αξιολόγησης της οικονομικής προσφοράς.

Η ανάλυση του κόστους και το συνολικό ποσό της ανάθεσης
Την επομένη, Παρασκευή 19 Ιουνίου 2026, η ίδια επιτροπή προχώρησε στο άνοιγμα της οικονομικής προσφοράς. Από την ανάλυση του κόστους προκύπτει η εικόνα ενός έργου με αρκετά διακριτά σκέλη.
Για το τμήμα Α.1, που αφορά την παροχή υπηρεσιών συστήματος επιτήρησης, ασφάλειας και άμεσης επέμβασης με χρήση μη επανδρωμένων αεροσκαφών, η προσφορά αφορά διάστημα 17 μηνών, με τιμή μονάδας 15.550 ευρώ και συνολικό ποσό 264.350 ευρώ, που με ΦΠΑ 24% διαμορφώνεται σε 327.794 ευρώ. Για το τμήμα Α.2, που αφορά τη φύλαξη των πυλών και τον έλεγχο πρόσβασης στη Μεσαιωνική Πόλη, η διάρκεια ορίζεται σε 5 μήνες, με συνολικό ποσό 199.996 ευρώ και τελικό ποσό με ΦΠΑ 24% στα 247.995,04 ευρώ.
Το τμήμα Α.3 διαχωρίζεται σε δύο επιμέρους υπηρεσίες. Η πρώτη αφορά την κινητή επιτήρηση και φύλαξη για 17 μήνες, με συνολικό ποσό 259.225,96 ευρώ και τελικό ποσό με ΦΠΑ 24% στα 321.440,19 ευρώ. Η δεύτερη αφορά την παροχή υπηρεσιών άμεσης βοήθειας, επίσης για 17 μήνες, με συνολικό ποσό 226.473,15 ευρώ και τελικό ποσό με ΦΠΑ 13% στα 255.914,66 ευρώ.
Αθροιστικά, η επιτροπή εισηγήθηκε τον ορισμό της εταιρείας ως προσωρινού αναδόχου για το σύνολο της υπηρεσίας, με ποσό 950.045,01 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, ήτοι 1.153.143,89 ευρώ συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ 24% και 13%. Πρόκειται για ποσό που πρακτικά αγγίζει το ανώτατο όριο του ενδεικτικού προϋπολογισμού, γεγονός αναμενόμενο σε έναν διαγωνισμό χωρίς ανταγωνισμό τιμών.
Η εισήγηση που οδηγεί στο τραπέζι της Δημοτικής Επιτροπής
Με τα δύο πρακτικά ολοκληρωμένα, το βάρος μετατοπίζεται πλέον στο πολιτικό σκέλος της απόφασης. Με την εισήγησή του προς τη Δημοτική Επιτροπή, ο αντιδήμαρχος Οικονομικών, ο κ. Γεώργιος Παύλους, ζητεί την έγκριση και των δύο πρακτικών, δηλαδή τόσο του ελέγχου δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικής προσφοράς όσο και της αξιολόγησης της οικονομικής προσφοράς, καθώς και τον ορισμό του προσωρινού αναδόχου.
Αυτή ακριβώς η εισήγηση είναι που μπαίνει στο τραπέζι της Δημοτικής Επιτροπής τη Δευτέρα. Αν εγκριθεί, ο διαγωνισμός θα έχει διανύσει το αποφασιστικό του στάδιο και θα οδεύει προς την οριστικοποίηση της ανάθεσης, με τις τυπικές διαδικασίες που προβλέπει η νομοθεσία περί δημοσίων συμβάσεων. Η ταχύτητα με την οποία κινείται ο μηχανισμός είναι ενδεικτική. Από την καταληκτική ημερομηνία υποβολής έως τον ορισμό προσωρινού αναδόχου μεσολάβησε διάστημα μόλις λίγων ημερών.
Το παρασκήνιο και τα ερωτήματα που μένουν αναπάντητα
Η εξέλιξη αυτή έρχεται σε μια στιγμή κατά την οποία το ζήτημα της νομιμότητας του εγχειρήματος δεν έχει κλείσει. Σε πρόσφατη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου, το πιο κρίσιμο ερώτημα, αν δηλαδή το συγκεκριμένο μοντέλο επιτήρησης μπορεί να σταθεί απέναντι στο θεσμικό πλαίσιο και να λάβει τις απαιτούμενες άδειες, παρέμεινε χωρίς σαφή απάντηση. Ο δήμαρχος, ο κ. Αλέξανδρος Κολιάδης, άφησε ανοιχτό το ενδεχόμενο επανεξέτασης σε επόμενη συνεδρίαση, ενώ ο αρμόδιος αντιδήμαρχος, ο κ. Σωτήρης Βαγιανός, παρουσίασε τη μελέτη για ένα ενοποιημένο σύστημα επιτήρησης, ασφάλειας και άμεσης επέμβασης, διαβεβαιώνοντας ότι όλα θα γίνουν με γνώμονα την εφαρμογή της νομοθεσίας και την προστασία των προσωπικών δεδομένων.
Σύμφωνα με πληροφορίες της «δημοκρατικής», ως υπεύθυνος για τη συμμόρφωση με τον Γενικό Κανονισμό Προστασίας Δεδομένων φέρεται να έχει οριστεί ο κ. Ιωάννης Δοντάς, χωρίς ωστόσο να έχει δοθεί στη δημοσιότητα τυχόν γνωμοδότησή του για τη νομιμότητα του έργου. Παράλληλα, ο δικηγόρος κ. Χριστόδουλος Μαλιαράκης έχει διατυπώσει εκτενή νομική τεκμηρίωση, υποστηρίζοντας ότι, βάσει του Ν. 4624/2019 και του ΠΔ 75/2020, υπεύθυνος επεξεργασίας ενός συστήματος εναέριας επιτήρησης μπορεί να είναι αποκλειστικά οι δημόσιες αρχές που είναι αρμόδιες για την πρόληψη, διερεύνηση και δίωξη εγκλημάτων, δηλαδή η Ελληνική Αστυνομία, το Πυροσβεστικό Σώμα και το Λιμενικό Σώμα. Όπως διατείνεται, ο δήμος δεν περιλαμβάνεται σε αυτές, ενώ θέτει και ζήτημα αδειοδότησης κατά την αρχαιολογική νομοθεσία, με βάση τον Ν. 4858/2021, καθώς η Μεσαιωνική Πόλη αποτελεί κηρυγμένο αρχαιολογικό χώρο και μνημείο Παγκόσμιας Κληρονομιάς.
Βαρύνουσας σημασίας θεωρείται και ένα προηγούμενο που δεν αφορά τη Ρόδο. Η Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα, με την υπ’ αριθμόν 45/2025 απόφασή της που φέρει ημερομηνία 31 Δεκεμβρίου 2025, έκρινε αρνητικά για το σύστημα Έξυπνης Αστυνόμευσης που είχε προμηθευτεί η Ελληνική Αστυνομία, διαπιστώνοντας ότι δεν υφίστατο η απαιτούμενη νομική βάση για την επεξεργασία. Το επιχείρημα όσων εκφράζουν αντιρρήσεις είναι εύλογο. Εάν ακόμη και ένας από τους ρητά αναγνωρισμένους αρμόδιους φορείς κρίθηκε ότι δεν διέθετε επαρκή νομική βάση, το ερώτημα για ένα έργο που σχεδιάζει δήμος και πρόκειται να υλοποιήσει ιδιωτική εταιρεία αποκτά ακόμη μεγαλύτερο βάρος.
Σε αυτό το πλαίσιο, η συζήτηση της Δευτέρας στη Δημοτική Επιτροπή αποκτά διπλό ενδιαφέρον. Από τη μία θα κριθεί η τυπική πρόοδος του διαγωνισμού και η επικύρωση του προσωρινού αναδόχου, από την άλλη θα φανεί αν τα ανοιχτά ερωτήματα νομιμότητας θα τεθούν ξανά επί τάπητος ή θα μείνουν, για ακόμη μία φορά, στη σκιά της διαδικασίας.