Στέφανος Καψάλης: «Ολα τα προβλήματα μπορούν να λυθούν μέσα από τον θεσμό της διαμεσολάβησης»

Κύριε Καψάλη, στην πρό­σφατη συνε­δρί­αση του περι­φε­ρεια­κού συμ­βου­λίου Νοτίου Αιγαίου της 25ης Απρι­λίου εκλε­γή­κατε στη θέση του νέου Συμπα­ρα­στάτη του Πολίτη και της Επι­χεί­ρη­σης. Τι σας ώθησε για να διεκ­δι­κή­σετε αυτή τη θέση;

Αυτό που με ώθησε να διεκ­δι­κήσω αυτή τη θέση είναι κυρίως η εσω­τε­ρική μου ανάγκη να συμ­με­τέχω στα κοινά. Η αμε­σό­τητα του θεσμού αυτού με τον πολίτη και τις υπη­ρε­σίες της Περι­φέ­ρειας για την επίλυση τυχών προ­βλη­μά­των, απο­τε­λεί για μένα μια τερά­στια πρό­κληση. Γνωρίζω πολύ καλά ότι η Περι­φέ­ρεια Νοτίου Αιγαίου και ο περι­φε­ρειάρ­χης κος Χατζη­μάρ­κος, με του οποίου την προ­τροπή απο­φά­σισα να συμ­με­τέχω, θα στη­ρί­ξει αυτό το θεσμό, γιατί θεωρεί όπως και εγώ ότι μπορεί να λει­τουρ­γή­σει απο­τε­λε­σμα­τικά για το συμ­φέ­ρον των κατοί­κων της Περι­φέ­ρειάς μας.

Ποιες είναι οι αρμο­διό­τη­τες του Συμπα­ρα­στάτη του Πολίτη και της Επι­χεί­ρη­σης και ποιες είναι οι δικές σας προ­τε­ραιό­τη­τες και στόχοι για τη θητεία σας;

Ο περι­φε­ρεια­κός συμπα­ρα­στά­της του πολίτη και της επι­χεί­ρη­σης απο­τε­λεί ένα θεσμό δια­με­σο­λά­βη­σης μεταξύ πολιτών και επι­χει­ρή­σεων με την Περι­φέ­ρεια και έχει σκοπό την ανα­βάθ­μιση των παρε­χό­με­νων υπη­ρε­σιών της αυτο­διοί­κη­σης, σύμφωνα με τις αρχές της χρηστής και δια­φα­νούς διοί­κη­σης.

Η ορθή εφαρ­μογή των νόμων, η δια­σφά­λιση της αμε­ρο­λη­ψίας και ο έγκαι­ρος εντο­πι­σμός μέσω παρα­πό­νων ή αιτη­μά­των και η δια­τύ­πωση προ­τά­σεων βελ­τί­ω­σης των υπη­ρε­σιών αυτών. Όσον αφορά στις δικές μου προ­τε­ραιό­τη­τες στη θητεία αυτή, είναι η στενή και διαρκής συνερ­γα­σία με τις υπη­ρε­σίες της Περι­φέ­ρειας, με τους αρμό­διους αντι­πε­ρι­φε­ρειάρ­χες και με τον πρόεδρο του Συμ­βου­λίου κ. Σπύρο Απο­στό­λου, ο οποίος μου δήλωσε την άμεση συν­δρομή και συνερ­γα­σία. Η δική μας ιδιαί­τερη Περι­φέ­ρεια λόγω της νησιω­τι­κό­τη­τας και της γεω­γρα­φι­κής της θέσης απο­τε­λεί πρό­κληση και μόνο αξιο­ποιώ­ντας στο μέγιστο τις δυνα­τό­τη­τες που μου δίνει ο νόμος, θα εξυ­πη­ρε­τη­θούν άμεσα και απο­τε­λε­σμα­τικά όσο το δυνατόν περισ­σό­τε­ροι συμπο­λί­τες μας σε όλες τις ενό­τη­τες λαμ­βά­νο­ντας υψηλής ποιό­τη­τας και γρή­γο­ρες υπη­ρε­σίες.

Ποια προ­βλή­ματα έχετε εντο­πί­σει που απαι­τούν τη δια­με­σο­λά­βηση του Συμπα­ρα­στάτη του Πολίτη και της Επι­χεί­ρη­σης στις τοπικές κοι­νω­νίες; Μπορούν να δοθούν λύσεις σε ζητή­ματα επι­χει­ρη­μα­τι­κό­τη­τας;

Όπως ανα­φέρ­θηκα και στον ευχα­ρι­στή­ριο λόγο μου κατά την εκλογή μου, το πρώτο πρό­βλημα που έχω εντο­πί­σει και θεωρώ το βασι­κό­τερο για την ώρα, είναι η γνω­ρι­μία του Θεσμού με τους Πολίτες και την Κοι­νω­νία.

Είναι σημα­ντικό για όλους, να γνω­ρί­ζουν, ότι σε κάθε πρό­βλημα που μπορεί να προ­κύ­ψει, υπάρχει μια υπη­ρε­σία που θα τους φέρει σε επαφή με την πηγή του προ­βλή­μα­τος και βέβαια δεν μένει μόνο σε αυτό. Θα προ­σπα­θή­σει ταυ­τό­χρονα να βρει λύση και να βελ­τιώ­σει την παρε­χό­μενη υπη­ρε­σία. Θα απα­ντή­σει στο ερώτημα εντός της προ­θε­σμίας του ενός μήνα, ενερ­γώ­ντας ότι είναι δυνατόν για θετική έκβαση και επίλυση. Τα προ­βλή­ματα όλα, πιστεύω ότι μπορούν να λυθούν μέσα από τον θεσμό της δια­με­σο­λά­βη­σης.

Οι υπη­ρε­σίες της Περι­φέ­ρειάς μας και οι υπάλ­λη­λοί της είναι καταρ­τι­σμέ­νοι και εξει­δι­κευ­μέ­νοι ο καθένας στον Τομέα του και εργά­ζο­νται αστα­μά­τητα και με δύσκο­λες συν­θή­κες, να προ­σφέ­ρουν υπη­ρε­σίες ευρω­παϊ­κού επι­πέ­δου. Όσον αφορά στα ζητή­ματα επι­χει­ρη­μα­τι­κό­τη­τας στην Περι­φέ­ρειά μας, οι προ­τά­σεις και οι λύσεις έχουν ήδη δοθεί από τον ίδιο τον περι­φε­ρειάρχη, με 7 επεν­δυ­τικά σχέδια ύψους 2,86 εκ. ευρώ, με στόχο την ενί­σχυση της αντα­γω­νι­στι­κό­τη­τας και της και­νο­το­μίας από τις επι­χει­ρή­σεις καθώς και η ανά­πτυξη της ποιο­τι­κής επι­χει­ρη­μα­τι­κό­τη­τας σύμφωνα με τη στρα­τη­γική Έξυπνης Εξει­δί­κευ­σης. Επίσης μέσω του προ­γράμ­μα­τος ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ, όπου στο πλαίσιο του ΕΠΑΝ, στο σύνολο των επι­χει­ρή­σεων του Ν. Αιγαίου εγκρί­θη­καν 1.124 σχέδια ενί­σχυ­σης επι­χει­ρή­σεων, συνο­λι­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού 134 εκατ. ευρώ. Εγώ προ­σω­πικά θα παρα­κο­λουθώ και θα συν­δράμω στα σχέδια αυτά μέσω του θεσμού που καλού­μαι να υπη­ρε­τήσω.

Από αυτή τη θέση, θα επι­διώ­ξετε να συνερ­γα­στείτε με τους κοι­νω­νι­κούς εταί­ρους, φορείς και την Τοπική Αυτο­διοί­κηση;

Προ­ϋ­πό­θεση μιας επι­τυ­χη­μέ­νης θητείας και απο­τε­λε­σμα­τι­κής διευ­κό­λυν­σης των πολιτών, είναι η συνερ­γα­σία με όλους τους φορείς που εμπλέ­κο­νται στην Περι­φέ­ρεια και όχι μόνο. Όπως προ­α­νέ­φερα, καθώς θα κατα­τί­θε­νται στην ηλε­κτρο­νική πλατ­φόρμα ανα­φο­ρών, ποικίλα αιτή­ματα, έχω ήδη προ­γραμ­μα­τί­σει συνα­ντή­σεις με τους αντι­πε­ρι­φε­ρειάρ­χες αρχικά αλλά και με τους προι­στά­με­νους των τμη­μά­των της Περι­φέ­ρειας, με σκοπό την ενη­μέ­ρωση και τη στενή συνερ­γα­σία και στη συνέ­χεια με υπό­λοι­πους φορείς. Σας ευχα­ρι­στώ για τη φιλο­ξε­νία και ελπίζω σε μια καλή και εποι­κο­δο­μη­τική συνερ­γα­σία.

Λίγα λόγια για τον θεσμό

Ο θεσμός του περι­φε­ρεια­κού συμπα­ρα­στάτη εισήχθη με το Ν. 3852/2010 (Πρό­γραμμα Καλ­λι­κρά­της) άρθρο 179 με σκοπό την επί­βλεψη της ορθής και νομό­τυ­πης λει­τουρ­γίας των διοι­κη­τι­κών υπη­ρε­σιών και την δια­με­σο­λά­βηση στη σχέση των πολιτών με τις υπη­ρε­σίες.

Αντι­κεί­μενο – Αρμο­διό­τη­τες –  Σχέση με τις υπη­ρε­σίες της περι­φέ­ρειας

Ο περι­φε­ρεια­κός συμπα­ρα­στά­της δέχεται και διε­ρευνά ενυ­πό­γρα­φες καταγ­γε­λίες άμεσα θιγό­με­νων φυσικών ή νομικών προ­σώ­πων για κακο­διοί­κηση εκ μέρους των υπη­ρε­σιών της περι­φέ­ρειας, των νομικών της προ­σώ­πων και των επι­χει­ρή­σεών της.

Στις περι­πτώ­σεις αυτές, έργο και απο­στολή του συμπα­ρα­στάτη είναι η δια­με­σο­λά­βηση μεταξύ του θιγό­με­νου φυσικού ή νομικού προ­σώ­που και της αρμό­διας υπη­ρε­σίας καθώς και η λήψη όλων των απα­ραί­τη­των πρω­το­βου­λιών, προ­κει­μέ­νου να επι­λυ­θούν τα σχετικά προ­βλή­ματα, ενώ είναι υπο­χρε­ω­μέ­νος να απαντά εγγρά­φως ή ηλε­κτρο­νικά εντός τριάντα (30) ημερών στους ενδια­φε­ρό­με­νους ως προς τις ενέρ­γειες στις οποίες ο ίδιος προέβη μετά τη λήψη της καταγ­γε­λίας τους.

Ο συμπα­ρα­στά­της υπο­στη­ρί­ζε­ται διοι­κη­τικά από τις υπη­ρε­σίες της Περι­φέ­ρειας, οι οποίες είναι υπο­χρε­ω­μέ­νες να παρέ­χουν κάθε δυνατή συν­δρομή. Κατά την εξέταση των καταγ­γε­λιών, ο συμπα­ρα­στά­της μπορεί να αιτηθεί και να λάβει στοι­χεία από το αρχείο των υπη­ρε­σιών της περι­φέ­ρειας, με την επι­φύ­λαξη των δια­τά­ξεων του π.δ. 28/2015 (Α΄ 34) για την πρό­σβαση σε δημόσια έγγραφα και στοι­χεία. Εφόσον, ύστερα από εξέταση καταγ­γε­λίας, προ­κύ­ψουν φαι­νό­μενα κακο­διοί­κη­σης, ο συμπα­ρα­στά­της δύναται να υπο­βάλ­λει συστά­σεις προς τις υπη­ρε­σίας της περι­φέ­ρειας, για την απο­τροπή επα­νά­λη­ψής τους.

Η υποβολή καταγ­γε­λίας ή ανα­φο­ράς στον περι­φε­ρειακό συμπα­ρα­στάτη δεν αναιρεί τη σχετική αρμο­διό­τητα του Συνη­γό­ρου του Πολίτη, ως ανε­ξάρ­τη­της αρχής, ούτε τις αρμο­διό­τη­τες άλλων ελεγ­κτι­κών οργάνων και αρχών, καθώς και του γραμ­μα­τέα της οικείας Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης.

Ο περι­φε­ρεια­κός συμπα­ρα­στά­της συντάσ­σει ετήσια έκθεση.

Η ετήσια έκθεση παρου­σιά­ζε­ται από τον ίδιο και συζη­τεί­ται στην ειδική δημόσια συνε­δρί­αση του περι­φε­ρεια­κού συμ­βου­λίου για τον απο­λο­γι­σμό πεπραγ­μέ­νων της περι­φε­ρεια­κής αρχής.

Ο περι­φε­ρεια­κός συμπα­ρα­στά­της μπορεί, επίσης, να προ­βαί­νει στη δια­τύ­πωση προ­τά­σεων βελ­τί­ω­σης της περι­φε­ρεια­κής διοί­κη­σης και των σχέσεών της με το κοινό, τόσο στο πλαίσιο της ετήσιας έκθεσής του όσο και επ’ ευκαι­ρία σημα­ντι­κών προ­βλη­μά­των κακο­διοί­κη­σης που ο ίδιος εντο­πί­ζει.

Στην τελευ­ταία αυτή περί­πτωση, οι ειδικές προ­τά­σεις του περι­φε­ρεια­κού συμπα­ρα­στάτη υπο­βάλ­λο­νται στον περι­φε­ρειάρχη και κοι­νο­ποιού­νται στο περι­φε­ρειακό συμ­βού­λιο και στον εκτε­λε­στικό γραμ­μα­τέα της περι­φέ­ρειας. Τόσο η ετήσια έκθεση όσο και οι ειδικές προ­τά­σεις του περι­φε­ρεια­κού συμπα­ρα­στάτη αναρ­τώ­νται στην ιστο­σε­λίδα της περι­φέ­ρειας, με μέριμνα των περι­φε­ρεια­κών υπη­ρε­σιών.