Σήμερα το κοινωνικό μέρισμα – Για ποιους ανοίγει ξανά η εφαρμογή

Η δια­δι­κα­σία υπο­βο­λής αιτή­σεων για την κατα­βολή του κοι­νω­νι­κού μερί­σμα­τος ολο­κλη­ρώ­θηκε με επι­τυ­χία την Τρίτη 12 Δεκεμ­βρίου και η κατα­βολή του μερί­σμα­τος στους δικαιού­χους θα γίνει σήμερα Παρα­σκευή 15 Δεκεμ­βρίου.

Συνο­λικά,  εγκρί­θη­καν 1.313.148 αιτή­σεις νοι­κο­κυ­ριών που αντι­στοι­χούν σε 3.249.000 δικαιού­χους, δηλαδή στο 30% του πλη­θυ­σμού της χώρας.

Το ύψος του υπό διανομή ποσού ανέρ­χε­ται σε 727 εκατ. ευρώ με μέσο ποσό κατα­βο­λής ανά εγκε­κρι­μένη αίτηση 554 ευρώ.

Ανοίγει εκ νέου η πλατ­φόρμα

Προ­κει­μέ­νου να συμπε­ρι­λη­φθούν επί πλέον κατη­γο­ρίες δικαιού­χων που δεν πλη­ρού­σαν όλα τα κρι­τή­ρια αξιο­λό­γη­σης κατά την προη­γού­μενη φάση της δια­δι­κα­σίας, η πλατ­φόρμα του κοι­νω­νι­κού μερί­σμα­τος (www.koinonikomerisma.gr) θα ανοίξει εκ νέου κατά το χρονικό διά­στημα από τις 15 έως τις 26 Δεκεμ­βρίου για τις ακό­λου­θες περι­πτώ­σεις:

• Μονο­γο­νεϊ­κές οικο­γέ­νειες, οι οποίες λαμ­βά­νουν το ενιαίο επίδομα στή­ρι­ξης τέκνων ή το επίδομα πολυ­τέ­κνων για τις οποίες προ­ω­θεί­ται η θέσπιση ευνοϊ­κό­τε­ρου συντε­λε­στή στάθ­μι­σης με στόχο να διευ­ρυν­θεί η βάση των δικαιού­χων απ’ αυτήν την κατη­γο­ρία. Για τις μονο­γο­νεϊ­κές οικο­γέ­νειες που ήδη η αίτησή τους έχει εγκρι­θεί η δια­δι­κα­σία θα γίνει αυτό­ματα και τυχόν διαφορά στο ύψος του ποσού που έχει εγκρι­θεί θα πιστω­θεί αυτό­ματα σε δεύτερη πληρωμή στο λογα­ρια­σμό που έχει δηλωθεί.

• Ηλι­κιω­μέ­νοι άνω των 67 ετών για τους οποίους δεν θα ισχύσει το κρι­τή­ριο της υπο­χρε­ω­τι­κής ασφά­λι­σης του ενός μήνα.

• Μονο­πρό­σωπα νοι­κο­κυ­ριά στα οποία δικαιού­χος είναι άτομο με ανα­πη­ρία 67% και άνω για τα οποία επίσης, δεν θα ισχύσει το παρα­πάνω κρι­τή­ριο.

• Νοι­κο­κυ­ριά που από σφάλμα στις φορο­λο­γι­κές τους δηλώ­σεις, δήλωσαν δαπάνες φρο­ντι­στη­ρίων στο πεδίο για τις

δαπάνες των ιδιω­τι­κών σχο­λείων.

• Νοι­κο­κυ­ριά στα οποία εντο­πί­στη­καν σφάλ­ματα κατά τη δια­σταύ­ρωση των στοι­χείων τους στις βάσεις δεδο­μέ­νων και οι αιτή­σεις τους απορ­ρί­φθη­καν ή ακυ­ρώ­θη­καν.

Κοι­νω­νικό Μέρισμα 2017

Επι­πλέον των ανωτέρω, το υπουρ­γείο Οικο­νο­μι­κών θα ήθελε να ενη­με­ρώ­σει τους πολίτες για τα ακό­λουθα σε σχέση με τον σχε­δια­σμό και την υλο­ποί­ηση του κοι­νω­νι­κού μερί­σμα­τος.

1. Το κοι­νω­νικό μέρισμα του 2017 σχε­διά­στηκε με τρόπο που να στο­χεύει στο φτω­χό­τερο 32% του πλη­θυ­σμού της χώρας. Αυτό το ποσοστό καλύ­πτει τόσο το σύνολο των ατόμων που βιώνουν υλική/εισο­δη­μα­τική φτώχεια στην Ελλάδα (21,2% σύμφωνα με τη Eurostat για το 2016) και σχεδόν το σύνολο όσων βιώνουν κοι­νω­νικό απο­κλει­σμό (35,6% σύμφωνα με τη Eurostat κατά το 2016).

2. Το πρό­γραμμα μειώνει τον κατά κεφαλήν δείκτη φτώ­χειας για το 2017 κατά 1,4% για το σύνολο του πλη­θυ­σμού σε σχέση με το 2016. Η μείωση είναι μεγα­λύ­τερη, 1,6%, για τα παιδιά έως 18 ετών, καθώς και για τους νέους ηλικίας 18-24 ετών. Αυτό αξιο­λο­γεί­ται ως ιδιαί­τερα θετικό, καθώς αυτές είναι οι ομάδες με τους υψη­λό­τε­ρους δείκτες φτώ­χειας για το 2016.

Η επιλογή των κρι­τη­ρίων

1. Ως καθο­λικό πρό­γραμμα εφ άπαξ πλη­ρω­μής, που δεν στο­χεύει σε κάποια επι­μέ­ρους ευάλωτη ομάδα (υπάρ­χουν εξει­δι­κευ­μένα τακτικά προ­γράμ­ματα για αυτό το σκοπό), το κοι­νω­νικό μέρισμα ακο­λού­θησε τις αρχές των προ­γραμ­μά­των Ελά­χι­στου Εγγυ­η­μέ­νου Εισο­δή­μα­τος και αξιο­λό­γησε τους πολίτες στη βάση της ευη­με­ρίας τους ως νοι­κο­κυ­ριό, ορι­ζό­μενο ως το σύνολο των ατόμων που ζουν κάτω από την ίδια στέγη. Αυτό είναι επι­στη­μο­νικά συνεπές, καθώς είναι κοινά απο­δε­κτό ότι τα άτομα που ζουν κάτω από την ίδια στέγη κατά κανόνα μοι­ρά­ζο­νται τους ίδιους πόρους και έξοδα, επω­φε­λού­νται των οικο­νο­μιών κλί­μα­κας στην κατα­νά­λωση και συνεπώς βιώνουν το ίδιο επίπεδο ευη­με­ρίας.

2. Η αξιο­λό­γηση των πολιτών σε επίπεδο φορο­λο­γι­κής δήλωσης και όχι νοι­κο­κυ­ριού, θα δημιουρ­γούσε πολλές στρε­βλώ­σεις και λάθη στό­χευ­σης, και θα ήταν κυρίως εις βάρος των οικο­γε­νειών με ανήλικα παιδιά. Σε αυτή την περί­πτωση θα εμφα­νί­ζο­νταν ως δικαιού­χοι πολλά άτομα που είναι εξαρ­τώ­μενα ή φιλο­ξε­νού­μενα σε άλλα (και είναι στις περισ­σό­τε­ρες περι­πτώ­σεις μέλη της ίδιας οικο­γέ­νειας) με μηδε­νι­κές φορο­λο­γι­κές δηλώ­σεις, ανε­ξάρ­τητα από το αν τα υπό­λοιπα μέλη του νοι­κο­κυ­ριού τους είναι φτωχά ή πλούσια. Στην πράξη, αυτοί οι δικαιού­χοι θα εξα­ντλού­σαν το μεγα­λύ­τερο μέρος του δημο­σιο­νο­μι­κού χώρου.

3. Η αξιο­λό­γηση του βιο­τι­κού επι­πέ­δου των νοι­κο­κυ­ριών έγινε με τον δικαιό­τερο τρόπο βάσει όλων των κρι­τη­ρίων που ήταν δια­θέ­σιμα στις αρχές (εισό­δημα, ακίνητη περιου­σία, κινητή περιου­σία, τεκ­μή­ρια πολυ­τε­λούς δια­βί­ω­σης) και χωρίς να εξαι­ρε­θεί κανένα είδος εισο­δή­μα­τος ή χρη­μα­τι­κής ενί­σχυ­σης προ­κει­μέ­νου να ωφε­λη­θεί μία κοι­νω­νική ομάδα έναντι της άλλης.

4. Έγινε ειδική πρό­βλεψη για τις αυξη­μέ­νες ανάγκες των ατόμων με ανα­πη­ρία, και στην παρά­ταση του προ­γράμ­μα­τος θα δοθεί αυξη­μένη στάθ­μιση στις μονο­γο­νεϊ­κές οικο­γέ­νειες.

5. Ειδικά, για όσους έχασαν τη δουλειά τους εντός του 2017, έγινε ειδική πρό­βλεψη για μείωση των εισο­δη­μά­των τους από μισθω­τές υπη­ρε­σίες, που φαί­νο­νται στη δήλωση του 2016, έτσι ώστε να μην απο­κλει­στούν από την εισο­δη­μα­τική ενί­σχυση, όντας άνεργοι, λόγω εισο­δη­μά­των του προη­γού­με­νου έτους.

6. Το κρι­τή­ριο για την ελά­χι­στη ασφά­λιση στο ΕΦΚΑ (μόνο για τον κύριο δικαιούχο του νοι­κο­κυ­ριού, μόνο για ένα μήνα και σε οποια­δή­ποτε περίοδο στο παρελ­θόν) έχει κυρίως συμ­βο­λική αξία. Υπο­δη­λώ­νει ότι για να είναι λήπτης κάποιος σε ένα σύστημα ανα­δια­νο­μής θα πρέπει να κάνει την ελά­χι­στη προ­σπά­θεια να εντα­χθεί και να εισφέ­ρει. Το κρι­τή­ριο αυτό δεν αφορά ηλι­κιω­μέ­νους άνω των 67 ετών και άτομα με ειδικές ανάγκες.

Τα αντα­να­κλα­στικά της Δημό­σιας Διοί­κη­σης

1. Η άσκηση του κοι­νω­νι­κού μερί­σμα­τος απέ­δειξε ότι η ελλη­νική δημόσια διοί­κηση μπορεί να αντε­πε­ξέλ­θει σε πολύ στενό χρονικό περι­θώ­ριο σε έναν απαι­τη­τικό σχε­δια­σμό δια­σύν­δε­σης πλη­ρο­φο­ρια­κών συστη­μά­των. Ο όγκος των αιτή­σεων που υπο­βλή­θη­καν ήταν πάνω από 3 εκ (2,5 εκ από δια­φο­ρε­τικά πρόσωπα) που ενέ­πλε­καν στοι­χεία για περίπου 6 εκ δια­κριτά ΑΜΚΑ.

2. Σε αυτήν την νέα δια­δι­κα­σία η δια­μόρ­φωση του πλη­ρο­φο­ρια­κού συστή­μα­τος ήταν δυνα­μικά εξε­λισ­σό­μενη, λαμ­βά­νο­ντας υπόψη και βελ­τιώ­νο­ντας διαρκώς και σε σχεδόν πραγ­μα­τικό χρόνο, τις επί μέρους ατέ­λειες κατά την αλλη­λε­πί­δραση με το κοινό.

Παρά­πλευρα οφέλη της δια­δι­κα­σίας

1. Παρά­πλευρο όφελος της άσκησης του μερί­σμα­τος ήταν ότι ασυμ­φω­νίες που εντο­πί­στη­καν, στις περισ­σό­τε­ρες περι­πτώ­σεις διορ­θώ­θη­καν άμεσα. Ενδει­κτικά ανα­φέ­ρε­ται ότι χιλιά­δες πολίτες ενη­μέ­ρω­σαν τα στοι­χεία τους στο μητρώο του ΑΜΚΑ.

2. Συνο­λικά, η άσκηση του κοι­νω­νι­κού μερί­σμα­τος οδήγησε στην παρα­γωγή υψηλού επι­πέ­δου τεχνο­γνω­σίας στην ελλη­νική δημόσια διοί­κηση, η οποία κατά­φερε να σχε­διά­σει το πρό­γραμμα, καθώς και να εκτι­μή­σει με υψηλή ακρί­βεια το δημο­σιο­νο­μικό κόστος, τον αριθμό των δικαιού­χων και την ανα­δια­νε­μη­τική επί­δραση του προ­γράμ­μα­τος μέσω τεχνι­κών μικρο­προ­σο­μοί­ω­σης. Η υλο­ποί­ηση της δια­δι­κα­σίας των αιτή­σεων, και η δια­σύν­δεση των πλη­ρο­φο­ρια­κών συστη­μά­των έγινε με την ίδια επι­τυ­χία υπό τη συνεχή πίεση του χρόνου.

Η ηγεσία του υπουρ­γείου Οικο­νο­μι­κών ευχα­ρι­στεί θερμά όλους όσους εργά­στη­καν εντα­τικά σε πολύ στενά χρονικά περι­θώ­ρια για τον επιτυχή σχε­δια­σμό και υλο­ποί­ηση του προ­γράμ­μα­τος και ειδι­κό­τερα το προ­σω­πικό της Ηλε­κτρο­νι­κής Δια­κυ­βέρ­νη­σης Κοι­νω­νι­κής Ασφά­λι­σης (Η.ΔΙ.Κ.Α. Α.Ε.), της Ανε­ξάρ­τη­της Αρχής Δημο­σίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.),της Γενικής Γραμ­μα­τείας Πλη­ρο­φο­ρια­κών Συστη­μά­των (Γ.Γ.Π.Σ.) ,του Συμ­βου­λίου Οικο­νο­μι­κών Εμπει­ρο­γνω­μό­νων (Σ.Ο.Ε.), του Γενικού Λογι­στη­ρίου του Κράτους (Γ.Λ.Κ), της Ενιαίας Αρχής Πλη­ρω­μών (Ε.Α.Π), του Οργα­νι­σμού Απα­σχό­λη­σης Εργα­τι­κού Δυνα­μι­κού (Ο.Α.Ε.Δ.), του Ενιαίου Φορέα Κοι­νω­νι­κής Ασφά­λι­σης (Ε.Φ.Κ.Α), του Οργα­νι­σμού Γεωρ­γι­κών Ασφα­λί­σεων (Ο.Γ.Α.) και των Κέντρων Εξυ­πη­ρέ­τη­σης Πολιτών (Κ.Ε.Π.).