Νόμιμη πλέον στην Ελλάδα η καλλιέργεια κάνναβης για βιομηχανική χρήση

Υπο­γρά­φηκε από τον Υπουργό Δικαιο­σύ­νης, Δια­φά­νειας και Ανθρω­πί­νων Δικαιω­μά­των κ. Νικόλαο Παρα­σκευό­πουλο και τον Ανα­πλη­ρωτή Υπουργό Αγρο­τι­κής Ανά­πτυ­ξης και Τρο­φί­μων κ. Μάρκο Μπόλαρη Κοινή Υπουρ­γική Απόφαση για τον καθο­ρι­σμό των ανα­γκαίων συμπλη­ρω­μα­τι­κών μέτρων για την εφαρ­μογή του Κανο­νι­σμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του Ευρω­παϊ­κού Κοι­νο­βου­λίου και του Συμ­βου­λίου και των Κανο­νι­σμών (ΕΕ) αριθ. 809/2014 και 639/2014 της Επι­τρο­πής, σχετικά με τους όρους και τις προ­ϋ­πο­θέ­σεις καλ­λιέρ­γειας των ποι­κι­λιών κάν­να­βης για βιο­μη­χα­νι­κής χρήσης με περιε­κτι­κό­τητα σε τετραϋ­δρο­καν­να­βι­νόλη μέχρι 0,2%. Με αυτή καθο­ρί­ζε­ται πλήρως το θεσμικό πλαίσιο για την εισα­γωγή της καλ­λιέρ­γειας των ποι­κι­λιών αυτών που προ­ο­ρί­ζο­νται απο­κλει­στικά για βιο­μη­χα­νική χρήση.

Συγκε­κρι­μένα, η χώρα καθιε­ρώ­νει σύστημα προ­έ­γκρι­σης για την καλ­λιέρ­γεια κάν­να­βης για βιο­μη­χα­νική χρήση, η οποία θα χορη­γεί­ται από τα κατά τόπους Τμήματα Αγρο­τι­κής Ανά­πτυ­ξης των Διευ­θύν­σεων Απο­κε­ντρω­μέ­νων Υπη­ρε­σιών του ΥΠΑΑΤ. Τα Τμήματα Αγρο­τι­κής Ανά­πτυ­ξης είναι αρμόδια και για τη διε­νέρ­γεια επι­τό­πιων ελέγχων, τη συλλογή των δειγ­μά­των και την απο­στολή τους σε δημόσια ή ιδιω­τικά δια­πι­στευ­μένα, από το Εθνικό Σύστημα Δια­πί­στευ­σης (ΕΣΥΔ) σύμφωνα με την κείμενη νομο­θε­σία, εργα­στή­ρια επι­λο­γής του παρα­γω­γού. Με αυτό τον τρόπο ελέγ­χε­ται ότι χρη­σι­μο­ποιού­νταν οι εγκε­κρι­μέ­νες ποι­κι­λίες χαμηλής περιε­κτι­κό­τη­τας σε τετραϋ­δρο­καν­να­βι­νόλη και ότι σε καμία περί­πτωση στα καλ­λιερ­γού­μενα φυτά η περιε­κτι­κό­τητα σε τετραϋ­δρο­καν­να­βι­νόλη δεν ξεπερνά το 0,2%. Η έκθεση που συντάσ­σε­ται από τα Τμήματα Αγρο­τι­κής Ανά­πτυ­ξης απο­στέλ­λε­ται στην Κεντρική Υπη­ρε­σία του ΥΠΑΑΤ καθώς και στον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.E.. Αν η περιε­κτι­κό­τητα των δειγ­μά­των σε τετραϋ­δρο­καν­να­βι­νόλη, όπως προ­κύ­πτει από τις ανα­λύ­σεις, υπερ­βαί­νει το 0,2%, τα απο­τε­λέ­σματα των ανα­λύ­σεων απο­στέλ­λο­νται και στη Διεύ­θυνση Δημό­σιας Ασφά­λειας του Αρχη­γείου της Ελλη­νι­κής Αστυ­νο­μίας. Ο ετήσιος επι­τό­πιος έλεγχος για το έτος 2016 καλύ­πτει το 30% των δηλω­θέ­ντων εκτά­σεων, ενώ για τα επόμενα έτη καλύ­πτει το 20% των εκτά­σεων.

Ο Ελλη­νι­κός Γεωρ­γι­κός Οργα­νι­σμός – ΔΗΜΗΤΡΑ (ΕΛ.Γ.Ο.- ΔΗΜΗΤΡΑ) ορί­ζε­ται ως αρμόδια αρχή για την αξιο­λό­γηση των ποι­κι­λιών κάν­να­βης που χρη­σι­μο­ποιού­νται απο­κλει­στικά για βιο­μη­χα­νική χρήση στις εδα­φο­κλι­μα­τι­κές συν­θή­κες της χώρας, με σκοπό την αύξηση της παρα­γω­γι­κό­τη­τας της καλ­λιέρ­γειας, τη δημιουρ­γία οδηγού καλ­λιέρ­γειας και την εκπαί­δευση των ελεγ­κτών που πραγ­μα­το­ποιούν τη συλλογή των δειγ­μά­των. Σημειώ­νε­ται ότι στον ΕΛ.Γ.Ο.- ΔΗΜΗΤΡΑ και στα Πανε­πι­στη­μιακά Ιδρύ­ματα της χώρας επι­τρέ­πε­ται η καλ­λιέρ­γεια δια­φό­ρων ποι­κι­λιών κάν­να­βης για ερευ­νη­τι­κούς και πει­ρα­μα­τι­κούς σκοπούς.

Για την υποβολή της ενιαίας αίτησης ενί­σχυ­σης, ο ενδια­φε­ρό­με­νος υπο­βάλ­λει αίτηση προ­έ­γκρι­σης στα οικεία Τμήματα Αγρο­τι­κής Ανά­πτυ­ξης συνο­δευό­μενη από απο­δει­κτικό για την ακριβή θέση και την έκταση την οποία πρό­κει­ται να καλ­λιερ­γή­σει, την άδεια χρήσης νερού, σύμφωνα με την αριθ. οικ. 146896/17.10.2014 απόφαση (Β΄2878/27.10.2014) και αντί­γραφο ποι­νι­κού μητρώου από το οποίο πρέπει να προ­κύ­πτει ότι ο αιτών φυσικό πρόσωπο δεν έχει κατα­δι­κα­στεί για αδίκημα που προ­βλέ­πε­ται στη νομο­θε­σία περί ναρ­κω­τι­κών καθώς και ότι δεν έχει κατα­δι­κα­στεί αμε­τά­κλητα σε βαθμό κακουρ­γή­μα­τος για οποιο­δή­ποτε άλλο αδίκημα.

Τα οικεία Τμήματα Αγρο­τι­κής Ανά­πτυ­ξης χορη­γούν, εντός δέκα ημερών από την υποβολή της αίτησης, την προ­έ­γκριση ή απορ­ρί­πτουν την αίτηση του ενδια­φε­ρό­με­νου με αιτιο­λό­γηση. Αν δια­πι­στώ­σουν έλλειψη κάποιου δικαιο­λο­γη­τι­κού ενη­με­ρώ­νουν τον αιτού­ντα, ο οποίος μέσα σε δέκα ημέρες από την ενη­μέ­ρωσή του προ­σκο­μί­ζει τα ελλεί­πο­ντα δικαιο­λο­γη­τικά, άλλως η αίτησή του απορ­ρί­πτε­ται.

Οι παρα­γω­γοί υπο­χρε­ού­νται να δια­θέ­τουν την προ­έ­γκριση καλ­λιέρ­γειας, να υπο­βάλ­λουν την ενιαία αίτηση ενί­σχυ­σης, να προ­μη­θεύ­ο­νται και να χρη­σι­μο­ποιούν σπόρους εγκε­κρι­μέ­νων ποι­κι­λιών (υπο­βάλ­λο­ντας τις επί­ση­μες ετι­κέ­τες ή το σχετικό τιμο­λό­γιο), να συνερ­γά­ζο­νται με τα ενω­σιακά και τα εθνικά ελεγ­κτικά όργανα κατά τη διε­νέρ­γεια των προ­βλε­πό­με­νων ελέγχων και να παρέ­χουν τα απαι­τού­μενα στοι­χεία, να δηλώ­νουν στα οικεία Τμήματα Αγρο­τι­κής Ανά­πτυ­ξης, τον χρόνο συγκο­μι­δής, την αλλαγή των προ­σω­πι­κών στοι­χείων και των στοι­χείων επι­κοι­νω­νίας τους, την αλλαγή της ποι­κι­λίας που χρη­σι­μο­ποι­ή­θηκε στην σπορά, την απο­τυ­χία φυτρώ­μα­τος της καλ­λιέρ­γειας και την καλ­λιέρ­γεια άλλου είδους φυτού και την κατα­στροφή της καλ­λιέρ­γειας της βιο­μη­χα­νι­κής κάν­να­βης, να δια­τη­ρεί έντυπο ενη­μέ­ρω­σης και να έχει τοπο­θε­τη­μένο σε εμφανές σημείο στο χωράφι του ένδειξη ότι απα­γο­ρεύ­ε­ται η αφαί­ρεση φυτών και να προ­κα­τα­βάλ­λουν το κόστος των ανα­λύ­σεων των δειγ­μά­των που λαμ­βά­νο­νται από τους ελεγ­κτές των Τμη­μά­των Αγρο­τι­κής Ανά­πτυ­ξης, ανά αγρο­τε­μά­χιο και ανά ποι­κι­λία.

Στην ΚΥΑ υπάρ­χουν πρό­νοιες ώστε όποιος αρνεί­ται την παροχή στοι­χείων και πλη­ρο­φο­ριών ή παρέχει ψευδή στοι­χεία ή απο­κρύ­πτει στοι­χεία και πλη­ρο­φο­ρίες ή παρα­κω­λύει με οποιον­δή­ποτε άλλο τρόπο τη διε­νέρ­γεια των ελέγχων, ή παρα­λεί­πει να γνω­στο­ποι­ή­σει το χρόνο συγκο­μι­δής ή να δηλώσει τον τόπο απο­θή­κευ­σης, ανα­κα­λεί­ται η προ­έ­γκριση και επι­βάλ­λε­ται πρό­στιμο που ξεκινά από τα 1.000 ευρώ και φτάνει τις 100.000 ευρώ. Το ακριβές ύψος του επι­βαλ­λό­με­νου προ­στί­μου καθο­ρί­ζε­ται από τη σοβα­ρό­τητα της παρά­βα­σης σε συν­δυα­σμό με το μέγεθος της καλ­λιερ­γού­με­νης έκτασης. Σε περί­πτωση υπο­τρο­πής μέσα σε διά­στημα τριών ετών, τα πρό­στιμα διπλα­σιά­ζο­νται και επι­βάλ­λε­ται επι­πλέον διετής απο­κλει­σμός τόσο από την προ­έ­γκριση της καλ­λιέρ­γειας όσο και από την ενί­σχυση. Οι κυρώ­σεις επι­βάλ­λο­νται με απόφαση του Υπουρ­γού Αγρο­τι­κής Ανά­πτυ­ξης και Τρο­φί­μων, ενώ κατά της από­φα­σης επι­βο­λής προ­στί­μου ο ενδια­φε­ρό­με­νος μπορεί να ασκήσει ενδι­κο­φανή προ­σφυγή. Τονί­ζε­ται ότι αν κατά τη διε­νέρ­γεια των ελέγχων δια­πι­στω­θούν παρα­βά­σεις του ν. 4139/2013 (περί εξαρ­τη­σιο­γό­νων ουσιών), εφαρ­μό­ζο­νται οι δια­τά­ξεις και επι­βάλ­λο­νται οι ποινές του ιδίου ως άνω νόμου.

Οι παρα­γω­γοί που ενδια­φέ­ρο­νται να προ­χω­ρή­σουν σε καλ­λιέρ­γεια κάν­να­βης για βιο­μη­χα­νική χρήση, ενθαρ­ρύ­νο­νται να δια­βά­σουν επι­με­λώς τις προ­βλέ­ψεις της ΚΥΑ ώστε να είναι σίγου­ροι ότι μπορούν να αντα­πο­κρι­θούν επαρκώς στα ειδικά μέτρα που προ­βλέ­πο­νται για την καλ­λιέρ­γεια ενός φυτικού είδους με τις ιδιαι­τε­ρό­τη­τες που εμφα­νί­ζει η κάνναβη. Επίσης, οι παρα­γω­γοί μπορούν να απευ­θύ­νο­νται στις υπη­ρε­σίες του Υπουρ­γείου Αγρο­τι­κής Ανά­πτυ­ξης και Τρο­φί­μων, στα Τμήματα Αγρο­τι­κής Ανά­πτυ­ξης, στον ΕΛΓΟ-ΔΗΜΗΤΡΑ και στα Γεω­πο­νικά Πανε­πι­στή­μια ώστε να λάβουν τις απα­ραί­τη­τες κατευ­θυ­ντή­ριες οδηγίες καλ­λιέρ­γειας.

ΑΠΕ-ΜΠΕ