διαΝΕΟσις: Τα 140 προαπαιτούμενα της β’ αξιολόγησης με απλά λόγια

Έρευ­να για το τι ακρι­βώς είναι το κα­θέ­να από τα 140 προ­α­παι­τού­με­να της δεύ­τε­ρης αξιο­λό­γη­σης του Ιου­νί­ου του 2017, διε­νήρ­γη­σε το think tank, δια­ΝΕ­Ο­σις. Ο σκο­πός, όπως ανα­φέ­ρουν οι συ­ντά­κτες της έρευ­νας, “δεν είναι να αξιο­λο­γή­σου­με αυτά τα μέτρα ή να πα­ρα­κο­λου­θή­σου­με την πο­ρεία υλο­ποί­η­σή τους, αλλά να κα­τα­γρά­ψου­με το πε­ριε­χό­με­νό τους με κα­τα­νοη­τή γλώσ­σα”.

Σε τι αφο­ρούν τα μέτρα;

Σε γε­νι­κές γραμ­μές τα 140 μέτρα χω­ρί­ζο­νται σε τέσ­σε­ρις με­γά­λες κα­τη­γο­ρί­ες:

1) Δη­μο­σιο­νο­μι­κά μέτρα (συ­ντά­ξεις, φο­ρο­λο­γία, έσοδα και δα­πά­νες Δη­μο­σί­ου κλπ).

2) Μέτρα για τον χρη­μα­το­πι­στω­τι­κό τομέα (κόκ­κι­να δά­νεια, προ­βλη­μα­τι­κές επι­χει­ρή­σεις, διοί­κη­ση τρα­πε­ζών κλπ).

3) Μέτρα για την αγορά ερ­γα­σί­ας (συν­δι­κα­λι­στι­κά, ερ­γα­σια­κά, απε­λευ­θέ­ρω­ση επαγ­γελ­μά­των, επαγ­γελ­μα­τι­κή εκ­παί­δευ­ση)

4) Μέτρα για τις επι­χει­ρή­σεις (ιδιω­τι­κο­ποι­ή­σεις, ρύθ­μι­ση αγο­ράς ενέρ­γειας, αγο­ρές προ­ϊ­ό­ντων, επεν­δύ­σεις)

Από τα 140 ση­μεία της δεύ­τε­ρης αξιο­λό­γη­σης, 17 αφο­ρούν σε αλ­λα­γές στον μη­χα­νι­σμό εί­σπρα­ξης εσό­δων, με 8 από αυτά να επι­κε­ντρώ­νο­νται στη λει­τουρ­γία της ΑΑΔΕ. Τα 16 προ­βλέ­πουν αλ­λα­γές στο κοι­νω­νι­κό κρά­τος, ενώ 12 ρυθ­μί­ζουν την αγορά ενέρ­γειας. Τέλος 14 ανα­φέ­ρο­νται στην αξιο­ποί­η­ση της δη­μό­σιας πε­ριου­σί­ας, 8 αφο­ρούν στη δια­χεί­ρι­ση των “κόκ­κι­νων” δα­νεί­ων και 6 πε­ρι­γρά­φουν δη­μο­σιο­νο­μι­κά μέτρα μετά το τέλος του προ­γράμ­μα­τος.

Η έρευ­να της δια­ΝΕ­Ο­σις,  κα­τα­λή­γει σε δύο βα­σι­κά συ­μπε­ρά­σμα­τα: Πρώ­τον ότι η επί­τευ­ξη των δη­μο­σιο­νο­μι­κών στό­χων εξα­κο­λου­θεί να είναι η κύρια προ­τε­ραιό­τη­τα του Μνη­μο­νί­ου και δεύ­τε­ρον ότι είναι αρ­κε­τά τα ση­μεία που προ­βλέ­πουν μέτρα για τον εκ­συγ­χρο­νι­σμό της δη­μό­σιας διοί­κη­σης, που θα έπρε­πε να είχαν υλο­ποι­η­θεί εδώ και πολλά χρό­νια.

Ει­δι­κό­τε­ρα, η δια­ΝΕ­Ο­σις ανα­φέ­ρει ότι με βάση τα προ­α­παι­τού­με­να:

* όλα τα δη­μο­σιο­νο­μι­κά μέτρα του 2019 θα πρέ­πει να απο­δώ­σουν πρω­το­γε­νές πλε­ό­να­σμα πάνω από 3,5%, ώστε το επι­πλέ­ον του 3,5%πο­σο­στό (μέχρι και 1% επι­πλέ­ον) να μπο­ρεί δια­τε­θεί για την εφαρ­μο­γή αντί­με­τρων για κοι­νω­νι­κές πα­ρο­χές, ως αντι­στάθ­μι­σμα στην προ­βλε­πό­με­νη πε­ρι­κο­πή των συ­ντά­ξε­ων κατά 1%.

* τα προ­βλε­πό­με­να για την ανά­πτυ­ξη αντί­με­τρα από το 2020 θα υπο­λο­γι­στούν επί­σης με τον ίδιο τρόπο.

* η Ελ­λά­δα ήταν η τε­λευ­ταία χώρα στην Ε.Ε. που δεν είχε κα­νέ­να πρό­γραμ­μα “Ελά­χι­στου Εγ­γυ­η­μέ­νου Ει­σο­δή­μα­τος” και ότι η υλο­ποί­η­ση ενός τέ­τοιου με­γά­λου προ­νοια­κού προ­γράμ­μα­τος ήταν μνη­μο­νια­κή υπο­χρέ­ω­ση.

* υπάρ­χουν προ­α­παι­τού­με­να για δια­δι­κα­στι­κά θέ­μα­τα, όπως η επι­βο­λή της επι­τά­χυν­σης της επε­ξερ­γα­σί­ας για απο­νο­μή συ­ντά­ξε­ων των αι­τή­σε­ων που έγι­ναν στο διά­στη­μα ανά­με­σα στην ψή­φι­ση του “νόμου Κα­τρού­γκα­λου” και στην εφαρ­μο­γή του.

* προ­βλέ­πε­ται η συ­νέ­χι­ση της χαρ­το­γρά­φη­σης των ελ­λη­νι­κών δασών, η οποία πα­ρα­μέ­νει εκ­κρε­μής εδώ και δε­κα­ε­τί­ες.

* πε­ρι­λαμ­βά­νε­ται ση­μείο που προ­ω­θεί τη δη­μιουρ­γία ηλε­κτρο­νι­κής πλατ­φόρ­μας για απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τη­τα και δια­φά­νεια στις προ­μή­θειες των νο­σο­κο­μεί­ων.

* υπάρ­χουν μέτρα που αλ­λά­ζουν την ορ­γά­νω­ση του δη­μό­σιου τομέα, όπως είναι η δη­μιουρ­γία ορ­γα­νο­γραμ­μά­των ή ακόμα και μέτρα με στόχο την απο­πο­λι­τι­κο­ποί­η­ση της δη­μό­σιας διοί­κη­σης, όπως ο ορι­σμός των νέων θέ­σε­ων για τους ει­δι­κούς και το­με­α­κούς γραμ­μα­τείς των υπουρ­γεί­ων.

* υπάρ­χει η ρύθ­μι­ση τα πο­λι­τι­κά κόμ­μα­τα να μην μπο­ρούν να χρη­σι­μο­ποιούν τις μελ­λο­ντι­κές κρα­τι­κές επι­χο­ρη­γή­σεις τους ως ενέ­χυ­ρο για να πά­ρουν δά­νεια.

capital.gr