Η ΔΕΥΑΡ επιστρατεύει νέο νομικό ισχυρισμό κατά της Περιφέρειας αμφισβητώντας τη σύνθεση της Επιτροπής Παρακολούθησης!

• Με δικό­γραφο πρό­σθε­των λόγων η επι­χεί­ρηση ύδρευ­σης ισχυ­ρί­ζε­ται παρα­βί­αση της αρχής της αμε­ρο­λη­ψίας, ενώ η Περι­φέ­ρεια Νοτίου Αιγαίου έχει υπο­στη­ρί­ξει σε όλα τα στάδια ότι οι δια­δι­κα­σίες υπήρξαν απο­λύ­τως νόμιμες και δια­φα­νείς

Τελευ­ταία κίνηση σε μια πολύ­πλευρη δικα­στική διαμάχη έκανε η Δημο­τική Επι­χεί­ρηση Ύδρευ­σης Απο­χέ­τευ­σης Ρόδου (ΔΕΥΑΡ), κατα­θέ­το­ντας στις 13 Μαΐου 2026 δικό­γραφο πρό­σθε­των λόγων ενώπιον του Τρι­με­λούς Διοι­κη­τι­κού Εφε­τείου Πειραιά, λίγες μόλις ημέρες πριν από τη δικά­σιμο της 29ης Μαΐου 2026.

Με το δικό­γραφο αυτό, η ΔΕΥΑΡ επι­χει­ρεί να ενι­σχύ­σει την ήδη εκκρεμή προ­σφυγή της, προ­σθέ­το­ντας έναν νέο λόγο ακύ­ρω­σης που αφορά, κατά τους ισχυ­ρι­σμούς της, μη νόμιμη σύνθεση της Επι­τρο­πής Παρα­κο­λού­θη­σης της προ­γραμ­μα­τι­κής σύμ­βα­σης. Η Περι­φέ­ρεια Νοτίου Αιγαίου, από την πλευρά της, έχει υπο­στη­ρί­ξει σε όλα τα στάδια της δια­δι­κα­σίας ότι οι δια­δι­κα­σίες που ακο­λου­θή­θη­καν ήταν απο­λύ­τως νόμιμες, τεκ­μη­ριω­μέ­νες και δια­φα­νείς.

Το πλαίσιο της υπό­θε­σης

Η διαμάχη μεταξύ ΔΕΥΑΡ και Περι­φέ­ρειας Νοτίου Αιγαίου ξεκί­νησε ουσια­στικά από την προ­γραμ­μα­τική σύμβαση που υπε­γράφη στις 6 Ιουνίου 2022 για την οργά­νωση και ανάθεση των υπη­ρε­σιών δια­χεί­ρι­σης, λει­τουρ­γίας και συντή­ρη­σης των έργων ύδρευ­σης που υδρο­δο­τού­νται από το Φράγμα Γαδουρά. Στο πλαίσιο αυτής της σύμ­βα­σης, η Περι­φέ­ρεια ανέλαβε τον συντο­νι­σμό και την υλο­ποί­ηση των υπη­ρε­σιών, ενώ η ΔΕΥΑΡ υπο­χρε­ώ­θηκε να κατα­βάλ­λει τα αντί­στοιχα τιμή­ματα βάσει εγκε­κρι­μέ­νων περιο­δι­κών λογα­ρια­σμών.

Η υπόθεση οξύν­θηκε σημα­ντικά το 2025, όταν η Περι­φέ­ρεια προ­χώ­ρησε στη βεβαί­ωση οφειλής ύψους άνω των 6 εκα­τομ­μυ­ρίων ευρώ σε βάρος της ΔΕΥΑΡ, η οποία αμφι­σβή­τησε τόσο τη νομι­μό­τητα όσο και το ύψος του κατα­λο­γι­σμού.

Η Περι­φέ­ρεια Νοτίου Αιγαίου είχε τότε υπο­στη­ρί­ξει δημο­σίως ότι ο οικο­νο­μι­κός κατα­λο­γι­σμός στη­ρί­χθηκε σε νόμιμες δια­δι­κα­σίες και ότι μέρος της οφειλής είχε ήδη εισπρα­χθεί ή δεσμευ­θεί.

Ο νέος ισχυ­ρι­σμός και το νομικό του υπό­βα­θρο

Με το δικό­γραφο της 13ης Μαΐου 2026, η ΔΕΥΑΡ επι­χει­ρεί να αμφι­σβη­τή­σει ευθέως τη νομι­μό­τητα του 6ου Πρα­κτι­κού Συνε­δρί­α­σης της Επι­τρο­πής Παρα­κο­λού­θη­σης, με το οποίο είχε εγκρι­θεί κατά πλειο­ψη­φία ο 5ος Λογα­ρια­σμός της προ­γραμ­μα­τι­κής σύμ­βα­σης. Ο λογα­ρια­σμός αυτός αφορά περίοδο παροχής υπη­ρε­σιών 7 μηνών, από 1 Φεβρουα­ρίου 2025 έως 31 Αυγού­στου 2025, αρχικού ποσού 2.531.180,33 ευρώ και, κατόπιν εκκα­θά­ρι­σης, ποσού 965.480,62 ευρώ, συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νου του ΦΠΑ.

Ο πρό­σθε­τος λόγος που προ­βάλ­λε­ται εδρά­ζε­ται στην αρχή της αμε­ρο­λη­ψίας και στο άρθρο 7 του Κώδικα Διοι­κη­τι­κής Δια­δι­κα­σίας. Συγκε­κρι­μένα, η ΔΕΥΑΡ ισχυ­ρί­ζε­ται ότι οι κ.κ. Νικό­λαος Λυμπε­ρό­που­λος και Νικό­λαος Λυμπέ­ρης, μέλη της Επι­τρο­πής Παρα­κο­λού­θη­σης εκ μέρους της Περι­φέ­ρειας Νοτίου Αιγαίου, συμ­με­τεί­χαν ταυ­τό­χρονα και ως μέλη της Επι­τρο­πής Παρα­κο­λού­θη­σης και Παρα­λα­βής της σύμ­βα­σης παροχής υπη­ρε­σιών που είχε συνα­φθεί από την Περι­φέ­ρεια με εξω­τε­ρικό ανάδοχο στις 1 Ιουλίου 2023 για την υλο­ποί­ηση των έργων ύδρευ­σης από το Φράγμα Γαδουρά. Ως μέλη αυτής της δεύ­τε­ρης επι­τρο­πής, οι κ.κ. Λυμπε­ρό­που­λος και Λυμπέ­ρης είχαν εγκρί­νει τους λογα­ρια­σμούς του ανα­δό­χου, βάσει των οποίων υπο­λο­γί­στη­καν εν συνε­χεία οι χρε­ώ­σεις προς τη ΔΕΥΑΡ, καθώς και τρο­πο­ποι­ή­σεις ήσσονος αξίας της σύμ­βα­σης που η ΔΕΥΑΡ αμφι­σβη­τεί ως ανε­παρ­κείς. Μάλιστα, σύμφωνα με το δικό­γραφο, ο κ. Λυμπε­ρό­που­λος είχε ειση­γη­θεί προ­φο­ρικά τις εν λόγω τρο­πο­ποι­ή­σεις ενώπιον του Περι­φε­ρεια­κού Συμ­βου­λίου, το οποίο τις ενέ­κρινε με τις υπ’ αριθ. 178/2023, 109/2024 και 51/2025 απο­φά­σεις του.

Κατά τους ισχυ­ρι­σμούς της ΔΕΥΑΡ, τα ίδια πρόσωπα κλή­θη­καν στη συνέ­χεια να συμ­με­τά­σχουν στην Επι­τροπή Παρα­κο­λού­θη­σης της προ­γραμ­μα­τι­κής σύμ­βα­σης και να απο­φαν­θούν για τη νομι­μό­τητα και ορθό­τητα χρε­ώ­σεων που βασί­ζο­νταν σε πράξεις τις οποίες τα ίδια είχαν εκδώσει ή ειση­γη­θεί. Η επι­χεί­ρηση επι­κα­λεί­ται την αρχή «ουδείς κριτής των εαυτού πράξεων», η οποία κατά τη νομο­λο­γία του Συμ­βου­λίου της Επι­κρα­τείας απο­τε­λεί ειδι­κό­τερη έκφανση της γενικής αρχής της αμε­ρο­λη­ψίας, συνταγ­μα­τι­κής προ­έ­λευ­σης. Υπό αυτό το πρίσμα, η ΔΕΥΑΡ ισχυ­ρί­ζε­ται ότι οι κ.κ. Λυμπε­ρό­που­λος και Λυμπέ­ρης όφειλαν να δηλώ­σουν αποχή κατά τη συνε­δρί­αση που εξέδωσε το προ­σβαλ­λό­μενο 6ο Πρα­κτικό, γεγονός που δεν έπραξαν, με απο­τέ­λε­σμα να πάσχει η σύνθεση της Επι­τρο­πής.

Η θέση της Περι­φέ­ρειας και το αντί­βαρο των επι­χει­ρη­μά­των

Η Περι­φέ­ρεια Νοτίου Αιγαίου, με επι­κε­φα­λής τον αντι­πε­ρι­φε­ρειάρχη και πρόεδρο της Επι­τρο­πής Παρα­κο­λού­θη­σης τον κ. Χρήστο Ευστρα­τίου, έχει δια­τη­ρή­σει σταθερή στάση καθ’ όλη τη διάρ­κεια της δια­φο­ράς, υπο­στη­ρί­ζο­ντας ότι όλες οι δια­δι­κα­σίες που ακο­λου­θή­θη­καν ήταν απο­λύ­τως νόμιμες, ότι οι χρε­ώ­σεις προς τη ΔΕΥΑΡ απορ­ρέ­ουν από συμ­βα­τι­κές δεσμεύ­σεις που η ίδια η επι­χεί­ρηση ανέλαβε ελεύ­θερα και ότι η σύνθεση των οργάνων που ενε­πλά­κη­σαν ορί­στηκε σύμφωνα με τις κεί­με­νες δια­τά­ξεις. Ο ισχυ­ρι­σμός περί παρα­βί­α­σης αμε­ρο­λη­ψίας δεν έχει απο­τε­λέ­σει μέχρι σήμερα αντι­κεί­μενο δικα­στι­κής κρίσης, καθώς τίθεται για πρώτη φορά με το νέο δικό­γραφο και προ­σχη­μα­τικά καθώς η ΔΕΥΑΡ παρα­μέ­νει μεγα­λο­ο­φει­λέ­της αλλά και «συστη­μι­κός κακο­πλη­ρω­τής».

Ενόψει της 29ης Μαΐου

Το Τρι­με­λές Διοι­κη­τικό Εφετείο Πειραιά, με ειση­γητή τον κ. Ανδρέα Ν. Θεο­δω­ρίδη, θα κληθεί να αξιο­λο­γή­σει συνο­λικά τόσο τους αρχι­κούς λόγους της προ­σφυ­γής όσο και τον νέο πρό­σθετο λόγο. Το δικα­στή­ριο θα απο­φαν­θεί αν η σύνθεση της Επι­τρο­πής Παρα­κο­λού­θη­σης ήταν νόμιμη, αν ο 5ος Λογα­ρια­σμός εγκρί­θηκε νομίμως και αν οι προ­σβαλ­λό­με­νες πράξεις πρέπει να ακυ­ρω­θούν ή να τρο­πο­ποι­η­θούν. Η απόφαση ανα­μέ­νε­ται να έχει καθο­ρι­στι­κές συνέ­πειες για τη δια­χεί­ριση της προ­γραμ­μα­τι­κής σύμ­βα­σης στο σύνολό της, αλλά και για τον τρόπο με τον οποίο θα οριστεί στο μέλλον το πλαίσιο συνερ­γα­σίας μεταξύ της ΔΕΥΑΡ και της Περι­φέ­ρειας Νοτίου Αιγαίου για τη λει­τουρ­γία των υπο­δο­μών υδρο­δό­τη­σης του νησιού.