Η ΔΕΥΑΡ προκαλεί την Περιφέρεια και φέρνει σε αδιέξοδο τη δημοτική αρχή

• Η ει­σή­γη­ση του προ­έ­δρου της επι­χεί­ρη­σης αμ­φι­σβη­τεί λο­γα­ρια­σμούς που έχουν εγκρι­θεί από το αρ­μό­διο όρ­γα­νο και ζητά ανα­τρο­πή της συμ­φω­νί­ας του 2022. Αντί­στοι­χες αντιρ­ρή­σεις έχουν ήδη απορ­ρι­φθεί κατά πλειο­ψη­φία στην Επι­τρο­πή Πα­ρα­κο­λού­θη­σης και το βάρος με­τα­φέ­ρε­ται τώρα στον Δήμο Ρόδου

Με μια ει­σή­γη­ση που αμ­φι­σβη­τεί λο­γα­ρια­σμούς, απο­φά­σεις και στε­λέ­χη της Πε­ρι­φέ­ρειας Νο­τί­ου Αι­γαί­ου, η διοί­κη­ση της ΔΕΥΑΡ οξύ­νει στο έπα­κρο τη δια­μά­χη για το κό­στος του νερού από το Φράγ­μα Γα­δου­ρά.

Ο πρό­ε­δρος της επι­χεί­ρη­σης κ. Σω­τή­ριος Βα­για­νός έφερε χθες στο διοι­κη­τι­κό συμ­βού­λιο σχέ­διο τρο­πο­ποί­η­σης της προ­γραμ­μα­τι­κής σύμ­βα­σης της 6ης Ιου­νί­ου 2022. Ισχυ­ρί­ζε­ται ότι η ΔΕΥΑΡ χρε­ώ­θη­κε 4.471.723,28 ευρώ πε­ρισ­σό­τε­ρα από όσα όφει­λε. Οι ισχυ­ρι­σμοί αυτοί εκ­κρε­μούν στα δι­κα­στή­ρια και προ­σκρού­ουν στις απο­φά­σεις της Πε­ρι­φέ­ρειας. Όλοι οι επί­μα­χοι λο­γα­ρια­σμοί έχουν εγκρι­θεί κατά πλειο­ψη­φία από την Επι­τρο­πή Πα­ρα­κο­λού­θη­σης και η οφει­λή της επι­χεί­ρη­σης έχει βε­βαιω­θεί.

Τι ισχυ­ρί­ζε­ται η ΔΕΥΑΡ

Κατά την ει­σή­γη­ση, ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός των 23.200.000 ευρώ με ΦΠΑ της προ­γραμ­μα­τι­κής σύμ­βα­σης είχε δια­μορ­φω­θεί με την προ­ο­πτι­κή ότι θα εντάσ­σο­νταν σε αυτήν και τα έργα της δεύ­τε­ρης φάσης. Πρό­κει­ται για το Νότιο Υδρα­γω­γείο και τα υδρα­γω­γεία Αρ­χαγ­γέ­λου και Αφά­ντου. Η ερ­γο­λα­βία κα­τα­σκευ­ής τους δια­λύ­θη­κε με από­φα­ση της Πε­ρι­φέ­ρειας στις 8 Ιου­νί­ου 2026. Η ΔΕΥΑΡ υπο­στη­ρί­ζει ότι οι εγκα­τα­στά­σεις που λει­τουρ­γούν σή­με­ρα είναι οι ίδιες με εκεί­νες των ετών 2017 έως 2023 και ότι πλη­ρώ­νει για υπο­δο­μές που δεν υπάρ­χουν.

Η επι­χεί­ρη­ση χρε­ώ­νε­ται με πάγιο 206.117 ευρώ τον μήνα και 56,22 ευρώ ανά 1.000 κυ­βι­κά μέτρα νερού για χη­μι­κά, με έκ­πτω­ση 2%. Σε σύ­γκρι­ση με την προη­γού­με­νη σύμ­βα­ση του 2017, ο κ. Βα­για­νός κάνει λόγο για αύ­ξη­ση του πα­γί­ου κατά 70,6% και του μο­να­διαί­ου κό­στους των χη­μι­κών κατά 6 φορές. Επι­κα­λού­με­νος με­λέ­τη κο­στο­λό­γη­σης της εται­ρεί­ας «A²CE Σύμ­βου­λοι Μη­χα­νι­κοί», δια­τεί­νε­ται ότι το εύ­λο­γο πάγιο είναι 101.687 ευρώ, με προ­σω­πι­κό 23 ατό­μων αντί 32, και το κό­στος χη­μι­κών 35 ευρώ ανά 1.000 κυ­βι­κά μέτρα.

Με αυτή τη βάση, κατά τους υπο­λο­γι­σμούς της επι­χεί­ρη­σης, η μη­νιαία επι­βά­ρυν­ση θα έπε­φτε από 328.321,26 σε 172.034,57 ευρώ με ΦΠΑ.

Το πρώτο ποσό υπο­λο­γί­ζε­ται πά­ντως επί του πλή­ρους πα­γί­ου, χωρίς να αφαι­ρεί­ται η μεί­ω­ση που εφαρ­μό­ζει η Πε­ρι­φέ­ρεια.

Η ΔΕΥΑΡ ζητά και ανα­δρο­μι­κό επα­νυ­πο­λο­γι­σμό από την 1η Ιου­λί­ου 2023. Υπο­στη­ρί­ζει ότι οι 6 λο­γα­ρια­σμοί έως τον Μάρ­τιο του 2026 έπρε­πε να ανέρ­χο­νται σε 5.677.140,62 ευρώ, ένα­ντι 10.148.863,90 ευρώ που χρε­ώ­θη­καν. Προ­τεί­νει νέο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό 8.257.659,17 ευρώ με ΦΠΑ για τη βα­σι­κή διάρ­κεια και 10.322.074,01 ευρώ μαζί με την προ­αί­ρε­ση, ποσό μειω­μέ­νο κατά 55,5% πε­ρί­που σε σχέση με το αρ­χι­κό.

Τι δεί­χνουν οι απο­φά­σεις της Πε­ρι­φέ­ρειας

Η ει­κό­να που προ­κύ­πτει από τις πρά­ξεις της Πε­ρι­φέ­ρειας είναι δια­φο­ρε­τι­κή. Το Πε­ρι­φε­ρεια­κό Συμ­βού­λιο έχει εγκρί­νει 3 δια­δο­χι­κές ετή­σιες τρο­πο­ποι­ή­σεις της σύμ­βα­σης με τον ανά­δο­χο, το 2023, το 2024 και το 2025, ακρι­βώς επει­δή τα έργα της δεύ­τε­ρης φάσης δεν ολο­κλη­ρώ­θη­καν. Κα­θε­μία αφαι­ρεί 16.758 ευρώ τον μήνα, με συ­νο­λι­κή μεί­ω­ση 603.288 ευρώ χωρίς ΦΠΑ για 36 μήνες.

Η Πε­ρι­φέ­ρεια υπο­λό­γι­σε ότι στα έργα αυτά αντι­στοι­χούν 6 θέ­σεις προ­σω­πι­κού και 2.800 ευρώ τον μήνα για συ­ντή­ρη­ση εξο­πλι­σμού.

Η ίδια η ει­σή­γη­ση θε­ω­ρεί βέ­βαιο ότι θα προ­βλη­θεί ο ισχυ­ρι­σμός πως, με τις τρο­πο­ποι­ή­σεις αυτές, η ΔΕΥΑΡ δεν χρε­ώ­θη­κε ποτέ για τα έργα της δεύ­τε­ρης φάσης. Ο κ. Βα­για­νός απα­ντά προ­κα­τα­βο­λι­κά ότι οι πε­ρι­κο­πές είναι ανε­παρ­κείς και ότι η οφει­λό­με­νη μεί­ω­ση είναι 104.430 ευρώ τον μήνα, δη­λα­δή 6,23 φορές με­γα­λύ­τε­ρη.

Αμ­φι­σβη­τεί τον συ­ντε­λε­στή που εφαρ­μό­στη­κε στη συ­ντή­ρη­ση και ζητά να αφαι­ρε­θεί και το κον­δύ­λι των συ­μπλη­ρω­μα­τι­κών ερ­γα­σιών, ύψους 22.916,67 ευρώ τον μήνα. Πρό­κει­ται όμως για δι­κούς του υπο­λο­γι­σμούς.

Και οι 6 λο­γα­ρια­σμοί έχουν εγκρι­θεί από την Επι­τρο­πή Πα­ρα­κο­λού­θη­σης, με ψή­φους 4 ένα­ντι 3.

Η σύν­θε­ση της Επι­τρο­πής προ­βλέ­πε­ται στη σύμ­βα­ση που υπέ­γρα­ψαν το 2022 η ΔΕΥΑΡ και ο Δήμος Ρόδου, το σχέ­διο της οποί­ας είχε εγκρι­θεί υπό όρους από το Ελεγ­κτι­κό Συ­νέ­δριο. Οι αντιρ­ρή­σεις της επι­χεί­ρη­σης και του Δήμου κα­τα­γρά­φη­καν στα πρα­κτι­κά αλλά δεν εμπό­δι­σαν την έγκρι­ση. Το αί­τη­μα της ΔΕΥΑΡ για χο­ρή­γη­ση ανα­λυ­τι­κών δι­καιο­λο­γη­τι­κών απορ­ρί­φθη­κε από την Επι­τρο­πή και η οφει­λή της έχει βε­βαιω­θεί.

Η με­λέ­τη στην οποία στη­ρί­ζε­ται η ει­σή­γη­ση εκ­πο­νή­θη­κε για λο­γα­ρια­σμό της ΔΕΥΑΡ και κα­τα­τέ­θη­κε σε αυτήν στις 27 Μαΐου 2026, σχε­δόν 3 χρό­νια μετά την έναρ­ξη της σύμ­βα­σης. Η ίδια διευ­κρι­νί­ζει ότι δεν απο­τι­μά απαι­τή­σεις ή συμ­βα­τι­κή υπαι­τιό­τη­τα και ότι υπο­λο­γί­ζει το κό­στος υπό συ­γκε­κρι­μέ­νες πα­ρα­δο­χές. Οι χρε­ώ­σεις, αντί­θε­τα, πη­γά­ζουν από σύμ­βα­ση που ανα­τέ­θη­κε με δια­κή­ρυ­ξη του 2022.

Αιχ­μές κατά στε­λε­χών και απαί­τη­ση νέας πλειο­ψη­φί­ας

Η ει­σή­γη­ση δεν μένει στα ποσά. Ζητά να αλ­λά­ξει η σύν­θε­ση της Επι­τρο­πής, από 4 μέλη της Πε­ρι­φέ­ρειας, 1 του Δήμου και 2 της ΔΕΥΑΡ, σε 3, 2 και 2 αντί­στοι­χα, με απαρ­τία 5 μελών. Η Πε­ρι­φέ­ρεια θα χάσει έτσι την πλειο­ψη­φία και δεν θα μπο­ρεί να συ­νε­δριά­σει χωρίς την πα­ρου­σία των άλλων 2 πλευ­ρών.

Στρέ­φε­ται και κατά της συμ­με­το­χής συ­γκε­κρι­μέ­νων στε­λε­χών, τα οποία κα­το­νο­μά­ζει. Ισχυ­ρί­ζε­ται ότι οι κ.κ. Νι­κό­λα­ος Λυ­μπε­ρό­που­λος και Νι­κό­λα­ος Χρύ­σαλ­λος, μέλη της Επι­τρο­πής, με­τέ­χουν ταυ­τό­χρο­να στην Επι­τρο­πή Πα­ρα­κο­λού­θη­σης και Πα­ρα­λα­βής της σύμ­βα­σης με τον ανά­δο­χο, ο πρώ­τος ως πρό­ε­δρος και ο δεύ­τε­ρος ως μέλος. Στο ίδιο όρ­γα­νο με­τέ­χει, κατά την ει­σή­γη­ση, και ο κ. Νι­κό­λα­ος Λυ­μπέ­ρης, που έχει λάβει κατά και­ρούς μέρος στις συ­νε­δριά­σεις της Επι­τρο­πής.

Για τον κ. Λυ­μπε­ρό­που­λο, προϊ­στά­με­νο της Διεύ­θυν­σης Τε­χνι­κών Έργων Δω­δε­κα­νή­σου, ανα­φέ­ρε­ται επι­πλέ­ον ότι ει­ση­γή­θη­κε ο ίδιος τις 3 τρο­πο­ποι­ή­σεις στο Πε­ρι­φε­ρεια­κό Συμ­βού­λιο και ότι θε­ώ­ρη­σε τα τεύχη της δια­κή­ρυ­ξης. Αμ­φι­σβη­τεί­ται επί­σης το δι­καί­ω­μα ψήφου του κ. Στέρ­γου Στά­γκα, ει­δι­κού συμ­βού­λου του πε­ρι­φε­ρειάρ­χη κ. Γε­ώρ­γιου Χα­τζη­μάρ­κου. Ο κ. Στά­γκας φέ­ρε­ται να με­τεί­χε ως ανα­πλη­ρω­μα­τι­κό μέλος στη συ­νε­δρί­α­ση όπου εγκρί­θη­κε ο έκτος λο­γα­ρια­σμός.

Ο κ. Βα­για­νός γρά­φει ότι η ρύθ­μι­ση «δεν στρέ­φε­ται κατά προ­σώ­πων».

Το σχέ­διο απαι­τεί ακόμη να ανα­κλη­θούν οι βε­βαιώ­σεις οφει­λών και τα μέτρα ανα­γκα­στι­κής εκτέ­λε­σης. Απα­γο­ρεύ­ει κάθε δια­κο­πή της πα­ρο­χής νερού ακόμη και σε πε­ρί­πτω­ση μη εξό­φλη­σης λο­γα­ρια­σμών. Προ­βλέ­πει, τέλος, ότι από την 1η Ιου­λί­ου 2027 η δια­χεί­ρι­ση των έργων περνά στη ΔΕΥΑΡ, εκτός αν η νέα Επι­τρο­πή συμ­φω­νή­σει σε προ­αί­ρε­ση 12 μηνών. Η Πε­ρι­φέ­ρεια, μέσω του ανα­δό­χου της, θα υπο­χρε­ω­θεί να εκ­παι­δεύ­σει επί 6 μήνες το προ­σω­πι­κό της επι­χεί­ρη­σης, από την 1η Ια­νουα­ρί­ου 2027.

Το πρό­βλη­μα για τη δη­μο­τι­κή αρχή

Η τρο­πο­ποί­η­ση δεν ισχύ­ει χωρίς την έγκρι­ση και των 3 συμ­βαλ­λο­μέ­νων και, εφό­σον απαι­τεί­ται, του Ελεγ­κτι­κού Συ­νε­δρί­ου. Χρειά­ζε­ται δη­λα­δή την υπο­γρα­φή της Πε­ρι­φέ­ρειας, από την οποία ζη­τεί­ται να αναι­ρέ­σει τις δικές της απο­φά­σεις.

Η ει­σή­γη­ση προ­βλέ­πει δια­βί­βα­ση του σχε­δί­ου στον Δήμο Ρόδου, που είναι συμ­βαλ­λό­με­νος και βα­ρύ­νε­ται επι­κου­ρι­κά, ως εγ­γυ­η­τής, για τις υπο­χρε­ώ­σεις της ΔΕΥΑΡ. Έως τώρα η αντί­θε­ση του Δήμου πε­ριο­ρι­ζό­ταν στις αντιρ­ρή­σεις που κα­τα­γρά­φο­νταν στα πρα­κτι­κά της Επι­τρο­πής. Εφό­σον η ει­σή­γη­ση προ­χω­ρή­σει, το δη­μο­τι­κό συμ­βού­λιο κα­λεί­ται να υιο­θε­τή­σει ένα κεί­με­νο που απο­δί­δει στην Πε­ρι­φέ­ρεια αχρε­ώ­στη­τες χρε­ώ­σεις εκα­τομ­μυ­ρί­ων και θέτει ζή­τη­μα νο­μι­μό­τη­τας για στε­λέ­χη της.

Η δη­μο­τι­κή αρχή κα­λεί­ται έτσι να ανα­λά­βει επι­σή­μως το βάρος μιας ανοι­χτής θε­σμι­κής σύ­γκρου­σης.

Αν η Πε­ρι­φέ­ρεια δεν συ­ναι­νέ­σει, το σχέ­διο μένει ανε­νερ­γό και οι βε­βαιω­μέ­νες οφει­λές πα­ρα­μέ­νουν σε ισχύ. Πα­ράλ­λη­λα, η δέ­σμευ­ση για ανά­λη­ψη των έργων το κα­λο­καί­ρι του 2027 προ­ϋ­πο­θέ­τει ότι η ΔΕΥΑΡ θα ορ­γα­νώ­σει σε λί­γους μήνες τη λει­τουρ­γία μιας εγκα­τά­στα­σης που, κατά τη δική της με­λέ­τη, απαι­τεί προ­σω­πι­κό 23 ατό­μων.