Συμβιβασμό 2 εκατ. ευρώ με τον ΟΤΕ καλείται να εγκρίνει σήμερα η Δημοτική Επιτροπή Ρόδου

• Ο Δήμος Ρόδου οδηγείται σε ενδοδικαστική επίλυση της διαφοράς από την αγωγή των 3.048.444,69 ευρώ για τη σύμβαση ενεργειακής αναβάθμισης του ηλεκτροφωτισμού, με την ενάγουσα εταιρεία να παραιτείται από τόκους και δικαστικά έξοδα εφόσον καταβληθεί το κεφάλαιο των 2.042.237,95 ευρώ.

Ενώπιον κρίσιμης απόφασης βρίσκεται η Δημοτική Επιτροπή του Δήμου Ρόδου, καθώς καλείται να τοποθετηθεί επί της εισήγησης της Νομικής Υπηρεσίας για την αποδοχή ενδοδικαστικής συμβιβαστικής επίλυσης της διαφοράς που έχει ανοίξει με την αγωγή της εταιρείας «Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος» (ΟΤΕ, COSMOTE) κατά του Δήμου. Η αγωγή, εκκρεμεί ενώπιον του Θ’ Τμήματος του Διοικητικού Εφετείου Πειραιά και αφορά ανεξόφλητους τριμηνιαίους λογαριασμούς από τη σύμβαση ενεργειακής αναβάθμισης και αυτοματοποίησης των συστημάτων ηλεκτροφωτισμού κοινοχρήστων χώρων, με εφαρμογές Smart Cities.
Η επίμαχη σύμβαση παροχής υπηρεσιών υπογράφηκε στις 11 Ιανουαρίου 2019, ύστερα από διαγωνιστική διαδικασία που είχε προκηρυχθεί με διακήρυξη του Δήμου Ρόδου τον Ιούνιο του 2018, και τροποποιήθηκε στις 4 Ιουλίου 2022, κατόπιν σχετικής πράξης του Ζ’ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Αντικείμενό της είναι η συνολική ενεργειακή αναβάθμιση του συστήματος ηλεκτροφωτισμού του νησιού, ώστε να επιτυγχάνεται μείωση του κόστους λειτουργίας, καθώς και οι υπηρεσίες λειτουργίας και συντήρησης του νέου συστήματος για διάστημα 12 ετών.
Σύμφωνα με τους όρους της σύμβασης, η αμοιβή του αναδόχου προσδιορίζεται με βάση την οικονομική προσφορά του, υπό την προϋπόθεση ότι επιτυγχάνεται το εγγυημένο ποσοστό μείωσης του κόστους λειτουργίας. Στο τέλος κάθε τριμήνου ο ανάδοχος υποβάλλει λογαριασμό, τον οποίο η Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής του Έργου οφείλει να επαληθεύσει ή να τροποποιήσει εντός 15 ημερών. Κρίσιμη λεπτομέρεια αποτελεί το γεγονός ότι, σε περίπτωση άπρακτης παρέλευσης των προθεσμιών, οι λογαριασμοί θεωρούνται αυτοδικαίως εγκεκριμένοι. Όπως προκύπτει από την εισήγηση, αυτό ακριβώς συνέβη με το σύνολο των επίμαχων λογαριασμών, οι οποίοι εγκρίθηκαν αυτοδίκαια χωρίς να μεσολαβήσει πιστοποίηση της Επιτροπής εντός των προβλεπόμενων χρονικών ορίων.
Με την αγωγή της η εταιρεία ζητά να καταδικαστεί ο Δήμος Ρόδου στην καταβολή 3.048.444,69 ευρώ με τον νόμιμο τόκο υπερημερίας, ποσό που προέρχεται από 6 τριμηνιαίους λογαριασμούς εξοικονόμησης ενέργειας για το διάστημα από 1 Ιανουαρίου 2022 έως 31 Δεκεμβρίου 2023. Η καταγεγραμμένη ενεργειακή εξοικονόμηση ανά τρίμηνο κυμάνθηκε από 361.451,84 έως 503.185,56 ευρώ, με το αντίστοιχο οικονομικό όφελος του αναδόχου να κινείται μεταξύ 346.993,76 και 478.026,29 ευρώ.
Από τα σχετικά τιμολόγια, ο Δήμος έχει ήδη εξοφλήσει εκείνα που αφορούσαν το δεύτερο εξάμηνο του 2022, συνολικού ποσού 1.006.206,74 ευρώ με ΦΠΑ, με χρηματικό ένταλμα πληρωμής που εκδόθηκε στις 24 Φεβρουαρίου 2025. Το υπόλοιπο οφειλόμενο ποσό, το οποίο αφορά 4 τιμολόγια για τα τρίμηνα του 2023, ανέρχεται σε 2.042.237,95 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, με την παραλαβή των αντίστοιχων υπηρεσιών να θεωρείται συντελεσθείσα αυτοδικαίως, σύμφωνα με το άρθρο 219 του Ν. 4412/2016.
Δικάσιμος της αγωγής έχει οριστεί η 25 Σεπτεμβρίου 2026, με τη συζήτηση να διεξάγεται τηλεματικά. Με πράξη της Προέδρου του Τμήματος στις 25 Μαΐου 2026 ορίστηκε εισηγητής εφέτης για την ενδοδικαστική συμβιβαστική επίλυση της διαφοράς κατά το άρθρο 126Β του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας, ενώ ο Δήμος καλείται να προσκομίσει τα απαραίτητα έγγραφα στη Γραμματεία του Δικαστηρίου έως τις 9 Ιουλίου 2026.
Η ουσία της προτεινόμενης λύσης συνοψίζεται στο εξής: ο Δήμος θα καταβάλει στην ενάγουσα αποκλειστικά το κεφάλαιο των 2.042.237,95 ευρώ με τον ΦΠΑ, ενώ η εταιρεία, ύστερα από επικοινωνία μέσω ηλεκτρονικής αλληλογραφίας την 1 Ιουλίου 2026, συναινεί στον συμβιβασμό και παραιτείται ρητά από την καταβολή τόκων υπερημερίας και δικαστικών εξόδων. Η Νομική Υπηρεσία του Δήμου χαρακτηρίζει τη διαδικασία δυνατή αλλά και επωφελή, επικαλούμενη τη βεβαιότητα έκδοσης καταψηφιστικής δικαστικής απόφασης σε περίπτωση κανονικής εκδίκασης, με την πρόσθετη επιβάρυνση τόκων και εξόδων που αυτή θα συνεπαγόταν. Προτείνει, συνεπώς, την αποστολή του φακέλου στο δικαστήριο, την αποδοχή της ενδοδικαστικής επίλυσης και την ειδική εξουσιοδότηση προσώπου που θα παρασταθεί και θα υπογράψει τα σχετικά πρακτικά.
Αξίζει να σημειωθεί ότι η απόφαση ενδοδικαστικής επίλυσης, εφόσον επιτευχθεί, έχει τα αποτελέσματα αμετάκλητης δικαστικής απόφασης και συνιστά εκτελεστό τίτλο, χωρίς να απαιτείται καταβολή δικαστικού ενσήμου, ενώ η όλη διαδικασία διεξάγεται με τρόπο που διασφαλίζει το απόρρητό της.
Δεδομένου ότι το αντικείμενο της δίκης υπερβαίνει κατά πολύ το όριο των 60.000 ευρώ πλέον ΦΠΑ, η Δημοτική Επιτροπή δεν αποφασίζει η ίδια οριστικά για τον συμβιβασμό, αλλά, σύμφωνα με το άρθρο 138 του Ν. 5314/2026, εισηγείται τη λήψη της τελικής απόφασης από το Δημοτικό Συμβούλιο. Η σημερινή συνεδρίαση αποτελεί επομένως το πρώτο και καθοριστικό βήμα μιας διαδικασίας που, εφόσον ολοκληρωθεί, θα κλείσει με συμβιβασμό μία από τις μεγαλύτερες εκκρεμείς οικονομικές διαφορές του Δήμου Ρόδου, απαλλάσσοντάς τον από το ενδεχόμενο σημαντικά μεγαλύτερης επιβάρυνσης.