Λειψυδρία: Ταχύτερες αδειοδοτήσεις για αφαλατώσεις – Νέοι κανόνες ανάθεσης έργων

Νέο πλαί­σιο για την επι­τά­χυν­ση των έργων αντι­με­τώ­πι­σης της λει­ψυ­δρί­ας προ­ω­θεί το Υπουρ­γείο Πε­ρι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας (ΥΠΕΝ) με το νο­μο­σχέ­διο για τα νερά που τέ­θη­κε χθες σε δη­μό­σια δια­βού­λευ­ση έως τις 20 Ιου­λί­ου.

Ει­δι­κό­τε­ρα, οι προ­τει­νό­με­νες ρυθ­μί­σεις επι­κε­ντρώ­νο­νται στη γρη­γο­ρό­τε­ρη υλο­ποί­η­ση πα­ρεμ­βά­σε­ων για την ενί­σχυ­ση των δια­θέ­σι­μων υδα­τι­κών πόρων, την ανά­πτυ­ξη μο­νά­δων αφα­λά­τω­σης και την εκτέ­λε­ση κρί­σι­μων έργων σε πε­ριο­χές που αντι­με­τω­πί­ζουν συν­θή­κες έκτα­κτης ανά­γκης λει­ψυ­δρί­ας.

Έτσι, προ­ω­θεί­ται απλο­ποί­η­ση και επι­τά­χυν­ση συ­γκε­κρι­μέ­νων αδειο­δο­τι­κών δια­δι­κα­σιών και αφε­τέ­ρου δη­μιουρ­γία ει­δι­κού μη­χα­νι­σμού τα­χεί­ας εκτέ­λε­σης έργων όταν μια πε­ριο­χή κη­ρύσ­σε­ται σε κα­θε­στώς έκτα­κτης ανά­γκης από τη λει­ψυ­δρία.

Στο πλαί­σιο αυτό, για τα κα­τε­πεί­γο­ντα έργα προ­βλέ­πε­ται ει­δι­κή δια­δι­κα­σία ανά­θε­σης, με δυ­να­τό­τη­τα πρό­σκλη­σης του­λά­χι­στον τριών ερ­γο­λη­πτι­κών επι­χει­ρή­σε­ων με εμπει­ρία σε αντί­στοι­χα έργα, οι οποί­ες θα κα­λού­νται να υπο­βά­λουν προ­σφο­ρά εντός σύ­ντο­μης προ­θε­σμί­ας δέκα ερ­γά­σι­μων ημε­ρών.

Πιο συ­γκε­κρι­μέ­να, ει­σά­γε­ται ει­δι­κό­τε­ρη δια­δι­κα­σία για την πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κή αδειο­δό­τη­ση μο­νά­δων αφα­λά­τω­σης, οι οποί­ες απο­τε­λούν μία από τις βα­σι­κές επι­λο­γές για την αύ­ξη­ση των δια­θέ­σι­μων πο­σο­τή­των νερού, ιδιαί­τε­ρα σε νη­σιω­τι­κές και πα­ρά­κτιες πε­ριο­χές.

Λει­ψυ­δρία: Επι­τά­χυν­ση αδειο­δό­τη­σης μο­νά­δων αφα­λά­τω­σης

Για την αδειο­δό­τη­ση των μο­νά­δων προ­βλέ­πε­ται η υπο­βο­λή τε­χνι­κής έκ­θε­σης τεκ­μη­ρί­ω­σης σχε­τι­κά με τη δια­χεί­ρι­ση του αλ­μο­λοί­που, δη­λα­δή του συ­μπυ­κνω­μέ­νου θα­λασ­σι­νού νερού που απο­μέ­νει μετά τη δια­δι­κα­σία αφα­λά­τω­σης, την κα­ταλ­λη­λό­τη­τα του υδά­τι­νου απο­δέ­κτη, καθώς και τη δια­σφά­λι­ση των Προ­τύ­πων Ποιό­τη­τας Πε­ρι­βάλ­λο­ντος μετά την ανά­μι­ξη και αραί­ω­ση του απορ­ρι­πτό­με­νου ρεύ­μα­τος.

Πα­ράλ­λη­λα, εξε­τά­ζε­ται η συμ­βα­τό­τη­τα του έργου με τα εγκε­κρι­μέ­να Σχέ­δια Δια­χεί­ρι­σης Λε­κα­νών Απορ­ρο­ής Πο­τα­μών.

Η αρ­μό­δια Διεύ­θυν­ση Υδά­των της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης κα­λεί­ται να γνω­μο­δο­τή­σει εντός προ­θε­σμί­ας 15 ημε­ρών από την υπο­βο­λή της τε­χνι­κής έκ­θε­σης, λαμ­βά­νο­ντας υπόψη τις απαι­τή­σεις της πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κής νο­μο­θε­σί­ας και τους στό­χους προ­στα­σί­ας των υδά­των.

Εάν η γνω­μο­δό­τη­ση δεν εκ­δο­θεί εντός της προ­θε­σμί­ας, συ­γκα­λεί­ται υπο­χρε­ω­τι­κά το Πε­ρι­φε­ρεια­κό Συμ­βού­λιο Πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κής Αδειο­δό­τη­σης (ΠΕΣΠΑ), ώστε να μην πα­ρα­μέ­νει η δια­δι­κα­σία σε εκ­κρε­μό­τη­τα. Με τον τρόπο αυτό επι­διώ­κε­ται ο πε­ριο­ρι­σμός των κα­θυ­στε­ρή­σε­ων στην αδειο­δό­τη­ση έργων αφα­λά­τω­σης, χωρίς να κα­ταρ­γεί­ται ο πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κός έλεγ­χος.

Με­τα­φο­ρά νερού από τους πα­ρα­πο­τά­μους του Αχε­λώ­ου προς την Ατ­τι­κή

Πα­ράλ­λη­λα, για την ενί­σχυ­ση της υδρο­δο­τι­κής ασφά­λειας της Ατ­τι­κής, η οποία αντι­με­τω­πί­ζει αυ­ξη­μέ­νη πίεση λόγω της μεί­ω­σης των δια­θέ­σι­μων απο­θε­μά­των στους τα­μιευ­τή­ρες και των πα­ρα­τε­τα­μέ­νων πε­ριό­δων ανομ­βρί­ας, θε­σμο­θε­τεί­ται η δυ­να­τό­τη­τα με­τα­φο­ράς πό­σι­μου νερού από τους πα­ρα­πο­τά­μους του Αχε­λώ­ου, Κρι­κελ­λο­πό­τα­μο και Καρ­πε­νη­σιώ­τη, προς το υδρο­δο­τι­κό σύ­στη­μα της Ατ­τι­κής, έργα που είχαν εξαγ­γελ­θεί από την κυ­βέρ­νη­ση τον πε­ρα­σμέ­νο χρόνο. το έργο.

Πρό­κει­ται για το έργο «Εύ­ρυ­τος» που έχει πα­ρου­σια­στεί από την κυ­βέρ­νη­ση και τη διοί­κη­ση της ΕΥΔΑΠ, μια επέν­δυ­ση ύψους 535 εκατ. ευρώ.

Η υλο­ποί­η­ση των έργων προ­ϋ­πο­θέ­τει τη διε­νέρ­γεια πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κού ελέγ­χου, ενώ προ­βλέ­πε­ται ότι θα πρέ­πει να τη­ρού­νται οι απαι­τή­σεις του ενω­σια­κού δι­καί­ου. Εφό­σον απαι­τεί­ται, θα πραγ­μα­το­ποιεί­ται στρα­τη­γι­κή πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κή εκτί­μη­ση, ενώ δί­νε­ται η δυ­να­τό­τη­τα τρο­πο­ποί­η­σης των εγκε­κρι­μέ­νων Σχε­δί­ων Δια­χεί­ρι­σης Λε­κα­νών Απορ­ρο­ής Πο­τα­μών με από­φα­ση του υπουρ­γού Πε­ρι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας.

Ει­δι­κό κα­θε­στώς για κα­τε­πεί­γο­ντα έργα

Πα­ράλ­λη­λα, το ΥΠΕΝ δη­μιουρ­γεί ει­δι­κό μη­χα­νι­σμό τα­χεί­ας εκτέ­λε­σης έργων στις πε­ριο­χές που κη­ρύσ­σο­νται σε κα­θε­στώς έκτα­κτης ανά­γκης λει­ψυ­δρί­ας. Στις συ­γκε­κρι­μέ­νες πε­ρι­πτώ­σεις, το υπουρ­γείο μπο­ρεί να ανα­λαμ­βά­νει, μέσω των υπη­ρε­σιών ή των επο­πτευό­με­νων φο­ρέ­ων του, τον σχε­δια­σμό, την ανά­θε­ση και την εκτέ­λε­ση έργων που συν­δέ­ο­νται άμεσα ή έμ­με­σα με την  λει­ψυ­δρία και την αντι­με­τώ­πι­σή της.

Η ρύθ­μι­ση αφορά έργα που κρί­νο­νται ανα­γκαία για την πρό­λη­ψη ή την αντι­με­τώ­πι­ση των συ­νε­πειών της λει­ψυ­δρί­ας, όπως η κα­τα­σκευή ή απο­κα­τά­στα­ση κρί­σι­μων υπο­δο­μών ύδρευ­σης, η ενί­σχυ­ση υδρο­δο­τι­κών συ­στη­μά­των, καθώς και τα ανα­γκαία συ­νο­δά έργα για την υλο­ποί­η­σή τους.

Η πα­ρέμ­βα­ση του ΥΠΕΝ μπο­ρεί να επε­κτεί­νε­ται ακόμη και σε έργα που κα­νο­νι­κά εμπί­πτουν στην αρ­μο­διό­τη­τα άλλων φο­ρέ­ων, εφό­σον αυτά κρί­νο­νται απα­ραί­τη­τα για την αντι­με­τώ­πι­ση της έκτα­κτης ανά­γκης.

Για την ανά­λη­ψη της αρ­μο­διό­τη­τας από το ΥΠΕΝ σε έργα που δεν υπά­γο­νται στις δικές του αρ­μο­διό­τη­τες απαι­τεί­ται η έκ­δο­ση Πρά­ξης Υπουρ­γι­κού Συμ­βου­λί­ου μετά την κή­ρυ­ξη της πε­ριο­χής σε κα­θε­στώς έκτα­κτης ανά­γκης λει­ψυ­δρί­ας. Στη συ­νέ­χεια, με από­φα­ση του υπουρ­γού Πε­ρι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας θα εξει­δι­κεύ­ο­νται τα έργα που χα­ρα­κτη­ρί­ζο­νται κα­τε­πεί­γο­ντα, οι απαι­τού­με­νες συ­νο­δές υπο­δο­μές, καθώς και οι φο­ρείς που θα ανα­λά­βουν τον σχε­δια­σμό, την ανά­θε­ση και την εκτέ­λε­σή τους.

Νέα δια­δι­κα­σία δια­γω­νι­σμών στα κα­τε­πεί­γο­ντα έργα για λει­ψυ­δρία

Για τα έργα που εντάσ­σο­νται στο ει­δι­κό κα­θε­στώς προ­βλέ­πε­ται απλο­ποι­η­μέ­νη και τα­χύ­τε­ρη δια­δι­κα­σία ανά­θε­σης, με πε­ριο­ρι­σμό ορι­σμέ­νων στα­δί­ων και απαι­τή­σε­ων που προ­βλέ­πο­νται στον ν. 4412/2016 για τις δη­μό­σιες συμ­βά­σεις. Ει­δι­κό­τε­ρα, η ανα­θέ­του­σα αρχή αρκεί να συ­ντά­ξει τε­χνι­κή πε­ρι­γρα­φή του έργου, χρο­νο­διά­γραμ­μα εκτέ­λε­σης, προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό δη­μο­πρά­τη­σης και Ει­δι­κή Συγ­γρα­φή Υπο­χρε­ώ­σε­ων.

Στη συ­νέ­χεια, μπο­ρεί να απευ­θύ­νει πρό­σκλη­ση σε του­λά­χι­στον τρεις ερ­γο­λη­πτι­κές επι­χει­ρή­σεις που δια­θέ­τουν απο­δε­δειγ­μέ­νη εμπει­ρία σε αντί­στοι­χα έργα υπο­δο­μών, κα­λώ­ντας τις να υπο­βά­λουν προ­σφο­ρά εντός δέκα ερ­γά­σι­μων ημε­ρών.

Η επι­λο­γή του ανα­δό­χου θα γί­νε­ται απο­κλει­στι­κά με κρι­τή­ριο την πλέον συμ­φέ­ρου­σα από οι­κο­νο­μι­κή άποψη προ­σφο­ρά βάσει τιμής, ενώ η προ­σφο­ρά υπο­βάλ­λε­ται για το σύ­νο­λο του έργου με κατ’ απο­κο­πή τί­μη­μα. Στο τί­μη­μα πε­ρι­λαμ­βά­νο­νται, με­τα­ξύ άλλων, η εκ­πό­νη­ση των απαι­τού­με­νων με­λε­τών, οι ανα­γκαί­ες έρευ­νες και δο­κι­μές, οι υπο­χρε­ώ­σεις του ανα­δό­χου, οι απρό­βλε­πτες δα­πά­νες και, όπου απαι­τεί­ται, οι πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κές με­λέ­τες και ερ­γα­σί­ες.

Με το νέο πλαί­σιο επι­χει­ρεί­ται η δη­μιουρ­γία ενός μη­χα­νι­σμού «τα­χεί­ας αντί­δρα­σης» απέ­να­ντι σε φαι­νό­με­να υδα­τι­κής ανε­πάρ­κειας, με την  κυ­βέρ­νη­ση να απο­κτά με­γα­λύ­τε­ρη δυ­να­τό­τη­τα πα­ρέμ­βα­σης για την υλο­ποί­η­ση κρί­σι­μων έργων όπως οι αφα­λα­τώ­σεις, η με­τα­φο­ρά νερού και η ενί­σχυ­ση υδρο­δο­τι­κών υπο­δο­μών.

Πηγή: ot.gr