Σε αναζήτηση νέων αναδόχων για δύο μπλοκαρισμένα έργα συνολικού προϋπολογισμού 2,45 εκατομμυρίων ευρώ προχωρά ο Δήμος Ρόδου

• Η αποκατάσταση του κτηρίου της Ροδιακής Έπαυλης και η δημιουργία δικτύου προσβασιμότητας για άτομα με αναπηρία στη Μεσαιωνική Πόλη επιστρέφουν στο τραπέζι της Δημοτικής Επιτροπής, ύστερα από τη ρήξη με τις αρχικές εργοληπτικές εταιρείες. Η αρμόδια υπηρεσία εισηγείται την ολοκλήρωσή τους με προσφυγή στους επόμενους κατά σειρά μειοδότες των διαγωνισμών

Δύο υποθέσεις δημοσίων έργων που σέρνονται εδώ και χρόνια καλείται να ξεμπλοκάρει η Δημοτική Επιτροπή του Δήμου Ρόδου. Στην 26η τακτική συνεδρίασή της, η οποία έχει προγραμματιστεί για τη Δευτέρα 15 Ιουνίου 2026 και ώρα 09:00, το σώμα θα κληθεί να αποφασίσει αν θα δοθεί συνέχεια σε δύο παρεμβάσεις που είχαν μείνει στη μέση.
Η μία αφορά στο εμβληματικό κτήριο της Ροδιακής Έπαυλης και η άλλη στο δίκτυο προσβασιμότητας για άτομα με αναπηρία εντός της Μεσαιωνικής Πόλης. Και στις δύο περιπτώσεις το ζητούμενο είναι το ίδιο, να βρεθεί τρόπος να φτάσουν τα έργα στο τέλος τους χωρίς να ξεκινήσει η όλη διαδικασία από την αρχή.
Η μακρά διαδρομή της Ροδιακής Έπαυλης μέχρι την έκπτωση του αναδόχου
Το πιο βαρύ από τα δύο ζητήματα, τόσο σε προϋπολογισμό όσο και σε διαδρομή, είναι αυτό της Ροδιακής Έπαυλης. Πρόκειται για έργο προϋπολογισμού μελέτης 1.800.000 ευρώ με ΦΠΑ, η σύμβαση κατασκευής του οποίου είχε υπογραφεί στα τέλη του 2019 ανάμεσα στον Δήμο Ρόδου και την τότε ανάδοχο τεχνική εταιρεία.
Η πορεία του έργου, ωστόσο, οδηγήθηκε σε αδιέξοδο. Όπως προκύπτει από τα στοιχεία της εισήγησης, η ανάδοχος εταιρεία είχε υποβάλει αίτηση για διάλυση της σύμβασης, η οποία απορρίφθηκε από τη Διευθύνουσα Υπηρεσία τον Ιούνιο του 2023. Λίγες ημέρες αργότερα εκδόθηκε ειδική διαταγή, ενώ μέσα στο καλοκαίρι ακολούθησε ειδική πρόσκληση. Τον Σεπτέμβριο του ίδιου έτους η εταιρεία κηρύχθηκε έκπτωτη από το έργο.
Η ανάδοχος αντέδρασε σε όλα τα στάδια, καταθέτοντας ενστάσεις τόσο κατά της ειδικής διαταγής, όσο και κατά της απόρριψης του αιτήματος διάλυσης και της απόφασης έκπτωσης. Η μία μετά την άλλη, οι ενστάσεις απορρίφθηκαν από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Νοτίου Αιγαίου, κατόπιν γνωμοδοτήσεων του αρμόδιου Τεχνικού Συμβουλίου, τον Οκτώβριο του 2023 και τον Φεβρουάριο του 2024. Στο μεταξύ είχε ληφθεί και απόφαση για την κατάπτωση των εγγυητικών επιστολών καλής εκτέλεσης του έργου, μέτρο που επίσης προσβλήθηκε χωρίς αποτέλεσμα, καθώς η σχετική ένσταση απορρίφθηκε τον Ιούνιο του 2024.
Με τον φάκελο των διοικητικών προσφυγών να έχει πλέον κλείσει εις βάρος της αρχικής αναδόχου, το ερώτημα που παραμένει ανοιχτό είναι αν και πώς θα ολοκληρωθούν οι εργασίες αποκατάστασης σε ένα κτήριο που η ίδια η υπηρεσία χαρακτηρίζει εμβληματικό για τη Ρόδο.
Το δίκτυο προσβασιμότητας ΑΜΕΑ και η αίτηση διάλυσης της σύμβασης
Διαφορετική, αλλά εξίσου περίπλοκη, είναι η πορεία του δεύτερου έργου, το οποίο αφορά στη δημιουργία δικτύου προσβασιμότητας για άτομα με αναπηρία στη Μεσαιωνική Πόλη της Ρόδου, με προϋπολογισμό μελέτης 650.000 ευρώ με ΦΠΑ. Η σύμβαση κατασκευής είχε υπογραφεί τον Οκτώβριο του 2021.
Εδώ η ρήξη δεν προήλθε από κήρυξη έκπτωσης, αλλά από αίτημα της αναδόχου εταιρείας για διάλυση της σύμβασης, επί του οποίου η Διευθύνουσα Υπηρεσία εξέδωσε σχετική απόφαση τον Απρίλιο του 2024. Στη συνέχεια, τον Μάρτιο του 2026, συντάχθηκε πρωτόκολλο προσωρινής και οριστικής παραλαβής του έργου, το οποίο εγκρίθηκε με την υπ’ αριθμόν 227/2026 απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής. Με άλλα λόγια, τμήμα των εργασιών έχει ήδη παραληφθεί, παραμένει όμως το ζήτημα της ολοκλήρωσης της παρέμβασης, η οποία, σύμφωνα με την υπηρεσία, αποτελεί σημαντική κίνηση για τη βελτίωση της προσβασιμότητας στους κοινόχρηστους χώρους της Μεσαιωνικής Πόλης.
Τι προβλέπει το άρθρο 160 και ποιοι καλούνται να αναλάβουν τη συνέχεια
Και για τα δύο έργα η αρμόδια διεύθυνση επικαλείται το άρθρο 160 του νόμου 4412/2016, που ρυθμίζει ακριβώς τι συμβαίνει όταν μια εργολαβία μένει στον αέρα. Σύμφωνα με την παράγραφο 12 της διάταξης, εφόσον η προϊσταμένη αρχή αποφασίσει την ολοκλήρωση του έργου, προσκαλεί τον επόμενο κατά σειρά μειοδότη του αρχικού διαγωνισμού και του προτείνει να αναλάβει τη συνέχεια με τους ίδιους όρους και βάσει της προσφοράς που είχε υποβάλει. Ο μειοδότης που λαμβάνει την πρόσκληση έχει στη διάθεσή του 15 ημέρες για να δηλώσει εγγράφως και ανεπιφύλακτα ότι την αποδέχεται, διαφορετικά η σιωπή του εκλαμβάνεται ως απόρριψη.
Στην περίπτωση της Ροδιακής Έπαυλης, η εισήγηση προτείνει την αποστολή πρόσκλησης στον πρώτο επιλαχόντα του διαγωνισμού, που είχε δώσει μέση έκπτωση 48,82%, σύμφωνα με την υπ’ αριθμόν 99/2019 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής. Αν εκείνος αρνηθεί ή δεν απαντήσει εντός της προθεσμίας, η διαδικασία θα επαναληφθεί με τον επόμενο κατά σειρά μειοδότη, ο οποίος είχε προσφέρει έκπτωση 47,26%.
Αντίστοιχα, για το δίκτυο ΑΜΕΑ προτείνεται η εφαρμογή των παραγράφων 12 και 13 του ίδιου άρθρου και η πρόσκληση του επόμενου μειοδότη με μέση έκπτωση 41%, βάσει της υπ’ αριθμόν 845/2020 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής επί του δεύτερου πρακτικού της δημοπρασίας. Σε περίπτωση που η πρόταση δεν γίνει δεκτή, ακολουθεί ο επόμενος επιλαχών, που είχε καταθέσει προσφορά με έκπτωση 39%.
Οι επιλογές που ανοίγονται μπροστά στη Δημοτική Επιτροπή
Η εισήγηση καλεί κατ’ αρχάς το σώμα να αποφασίσει το θεμελιώδες ερώτημα, δηλαδή αν θα προχωρήσει ή όχι στη συνέχιση και ολοκλήρωση καθενός από τα δύο έργα. Εφόσον η απάντηση είναι καταφατική, ενεργοποιείται η αλυσιδωτή διαδικασία των προσκλήσεων προς τους επιλαχόντες, με τη σειρά που ορίζει ο νόμος.
Αν, ωστόσο, και ο δεύτερος κατά σειρά μειοδότης απορρίψει την πρόταση, η Δημοτική Επιτροπή δεν μένει χωρίς διέξοδο. Όπως αναφέρεται στην εισήγηση, στην περίπτωση αυτή θα κληθεί να λάβει νέα απόφαση για την ανάδειξη αναδόχου, καταφεύγοντας κατά την κρίση της είτε σε ανοικτή διαδικασία είτε σε διαδικασία με διαπραγμάτευση, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις. Η ίδια διάταξη προβλέπει, εξάλλου, ότι η αρχή μπορεί να κρίνει αιτιολογημένα πως οι προσφορές των επιλαχόντων δεν είναι ικανοποιητικές, οπότε και απέχει από την υιοθέτησή τους.
Ουσιαστικά, με τις δύο αυτές εισηγήσεις ο Δήμος Ρόδου επιχειρεί να κλείσει δύο εκκρεμότητες που έχουν ταλαιπωρήσει επί σειρά ετών έργα με ιδιαίτερη σημασία για τον ιστορικό πυρήνα του νησιού, το ένα συνδεδεμένο με τη συντήρηση ενός σημαντικού κτηρίου και το άλλο με την καθημερινότητα και την προσβασιμότητα όσων κινούνται στη Μεσαιωνική Πόλη. Η τελική απόφαση, για το αν τα δύο έργα θα ξαναβρούν ανάδοχο ή θα οδηγηθούν εκ νέου σε διαγωνιστική διαδικασία, θα ληφθεί τη Δευτέρα.