Drones: Με δεσμεύσεις για το μέλλον και αναπάντητα ερωτήματα στο παρόν, ο Βαγιανός επιμένει να τρέξει η σύμβαση των 1.153.143,89 ευρώ

• Η έγγραφη απάντηση του εντεταλμένου αντιδημάρχου στον Τηλέμαχο Καμπούρη επιχειρεί να κλείσει το ζήτημα της αναβολής, ωστόσο επιβεβαιώνει ότι η Εκτίμηση Αντικτύπου, οι διαδρομές πτήσης και οι όροι επεξεργασίας των δεδομένων παραμένουν εκκρεμή, την ώρα που η διαγωνιστική διαδικασία οδεύει ολοταχώς προς υπογραφή

Αργά το βράδυ της Κυριακής από το γραφείο τύπου της ΔΕΥΑΡ ο εντεταλμένος αντιδήμαρχος Μεσαιωνικής Πόλης και Μνημείων, κ. Σωτήριος Βαγιανός, απέστειλε αναλυτικό υπόμνημα προς την Δημοτική Επιτροπή και τον ανεξάρτητο δημοτικό σύμβουλο κ. Τηλέμαχο Καμπούρη. Στόχος του κειμένου ήταν να απαντήσει στο αίτημα αναβολής που είχε καταθέσει ο κ. Καμπούρης για το έργο επιτήρησης της Μεσαιωνικής Πόλης με μη επανδρωμένα αεροσκάφη και να αρθούν οι αντιρρήσεις που εμποδίζουν την επικύρωση του προσωρινού αναδόχου.
Πρόκειται για τον διαβόητο διεθνή ηλεκτρονικό ανοικτό διαγωνισμό μέσω ΕΣΗΔΗΣ, με αντικείμενο τη φύλαξη και εποπτεία της Μεσαιωνικής Πόλης με χρήση μη επανδρωμένων αεροσκαφών και επίγειων δυνάμεων. Από την αποσφράγιση προέκυψε ότι συμμετείχε ένας και μοναδικός οικονομικός φορέας, η εταιρεία ΒΑΝΓΚΑΡΝΤ ΣΕΚΙΟΥΡΙΤΙ, με έδρα την Αργυρούπολη Αττικής, η οποία προτάθηκε ως προσωρινός ανάδοχος για συνολικό ποσό 1.153.143,89 ευρώ συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ, ποσό που πρακτικά αγγίζει το ανώτατο όριο του ενδεικτικού προϋπολογισμού των 1.153.737,28 ευρώ.
Τι ζήτησε ο Καμπούρης
Ο κ. Καμπούρης δεν αμφισβήτησε ευθέως τη νομιμότητα του εγχειρήματος. Εστίασε όμως στο κατά πόσο, κατά τον σχεδιασμό, αξιοποιήθηκαν οι θεσμικές εγγυήσεις που ήδη διαθέτει ο Δήμος μέσω του Υπευθύνου Προστασίας Δεδομένων. Ζήτησε να γνωστοποιηθεί αν ζητήθηκε η γνώμη του DPO πριν από την έγκριση της μελέτης και της διακήρυξης, αν εκπονήθηκε Εκτίμηση Αντικτύπου σχετικά με την Προστασία Δεδομένων και με ποιο έρεισμα ενσωματώθηκαν λειτουργίες όπως η τεχνητή νοημοσύνη και οι θερμικές κάμερες. Παράλληλα, υπενθύμισε ότι στον διαγωνισμό κατέθεσε προσφορά ένας μόνο φορέας και ζήτησε την αναβολή της απόφασης μέχρι να δοθούν πλήρεις απαντήσεις.
Η απάντηση που μετατρέπει το «έγινε» σε «θα γίνει»
Στο υπόμνημά του ο κ. Βαγιανός υποστηρίζει ότι τα ζητήματα που τέθηκαν είναι θεμιτά και ουσιώδη, πλην όμως έχουν ήδη αντιμετωπιστεί. Επικαλείται τη Γνωμοδότηση του Υπευθύνου Προστασίας Δεδομένων του Δήμου και την Τεχνική Μελέτη του έργου, ενώ διαβεβαιώνει ότι καμία πτήση που συνεπάγεται καταγραφή εικόνας προσώπων δεν θα εκτελεστεί πριν ολοκληρωθεί η απαιτούμενη

Εκτίμηση Αντικτύπου.
Ωστόσο, όπως προκύπτει από το ίδιο το κείμενο, σχεδόν το σύνολο των κρίσιμων εγγυήσεων διατυπώνεται σε μέλλοντα χρόνο. Η Εκτίμηση Αντικτύπου θα διενεργηθεί πριν από την υπογραφή της σύμβασης, οι όροι του άρθρου 28 του Γενικού Κανονισμού Προστασίας Δεδομένων θα ενσωματωθούν στη σύμβαση με τον ανάδοχο, η ενημέρωση των πολιτών θα προβλεφθεί, ο χρόνος τήρησης των δεδομένων θα ευθυγραμμιστεί και, εφόσον απαιτηθεί, θα ακολουθήσει διαβούλευση με την Αρχή Προστασίας Δεδομένων. Το μόνο που υφίσταται σήμερα είναι η Γνωμοδότηση του DPO. Με άλλα λόγια, ο κ. Βαγιανός ζήτησε από τη Δημοτική Επιτροπή να εγκρίνει την προώθηση της σύμβασης χωρίς να έχουν οριστικοποιηθεί οι διαδρομές πτήσης, το τι θα καταγράφεται, ποιος θα έχει πρόσβαση στο υλικό και πόσο θα διατηρείται.
Το χρονικό κενό που αδυνατεί να καλύψει
Το ισχυρότερο σημείο της κριτικής αφορά στη χρονική σειρά των ενεργειών. Η τεχνική μελέτη φέρει ημερομηνία Απριλίου 2026 ενώ η γνωμοδότηση του Υπευθύνου Προστασίας Δεδομένων έχει αριθμό πρωτοκόλλου της 26ης Μαΐου 2026. Η γνώμη δηλαδή του DPO ήρθε αφού είχε ήδη συνταχθεί η μελέτη. Το στοιχείο αυτό αναιρεί τη λογική της προστασίας εκ σχεδιασμού, όπως προβλέπει το άρθρο 25 του Κανονισμού, καθώς η εκτίμηση όφειλε να διαμορφώσει τον σχεδιασμό και όχι να τον επικυρώσει εκ των υστέρων. Στο συγκεκριμένο ερώτημα του συμβούλου, αν δηλαδή ζητήθηκε η γνώμη του DPO πριν την έγκριση της μελέτης, η απάντηση δεν τοποθετείται ευθέως.
Παράλληλα, η μελέτη και η διακήρυξη έχουν ήδη κλειδώσει τις επιλογές υψηλού κινδύνου, όπως η τεχνητή νοημοσύνη, οι θερμικές κάμερες, οι πτήσεις πέραν οπτικής επαφής, η ζωντανή μετάδοση και η αποθήκευση υλικού, πριν διενεργηθεί οποιαδήποτε Εκτίμηση Αντικτύπου. Στο ερώτημα για τα βασικά συμπεράσματα της DPIA η απάντηση δεν μπορεί να παραθέσει στοιχεία, γεγονός που επιβεβαιώνει ότι η απόφαση λαμβάνεται χωρίς το έγγραφο αυτό.

Τα σημεία που μένουν ανοιχτά
Η ειδική αιτιολόγηση για την τεχνητή νοημοσύνη και τις θερμικές κάμερες, δηλαδή τα στοιχεία υψηλότερου κινδύνου, δεν τεκμηριώνεται ξεχωριστά, αλλά καλύπτεται από τη γενική επιχειρηματολογία περί αναγκαιότητας των μη επανδρωμένων αεροσκαφών. Δεν προσδιορίζεται η νομική βάση επεξεργασίας. Στο υπόμνημα παρατηρείται επίσης εσωτερική αντίφαση, καθώς η αναφορά της μελέτης σε μη ταυτοποίηση φυσικών προσώπων επανερμηνεύεται ως δέσμευση ελαχιστοποίησης και θόλωσης, την ώρα που το ίδιο το σύστημα στοχεύει σε τεκμηριωμένη καταγραφή παραβάσεων, η οποία εκ των πραγμάτων ταυτοποιεί παραβάτες.
Η ίδια η ενότητα για τον χρόνο τήρησης παραδέχεται ότι σήμερα υπάρχει ασυνέπεια μεταξύ των τμημάτων της υπηρεσίας, στοιχείο που επιβεβαιώνει την ανησυχία του συμβούλου αντί να την αναιρεί. Το πλήθος των Συστάσεων του DPO, οι οποίες ξεπερνούν τις είκοσι, παραπέμπει σε σειρά ανοιχτών ζητημάτων, ενώ το ζήτημα της συμμετοχής ενός και μοναδικού φορέα σε σύμβαση τέτοιου ύψους μένει εντελώς εκτός απάντησης.
Σε αυτό το πλαίσιο, η επιμονή του εντεταλμένου αντιδημάρχου να μην ανασταλεί η διαδικασία αφήνει ανοιχτό το κεντρικό ερώτημα. Γιατί τόση πρεμούρα πριν εξασφαλιστεί έστω μια έγκριση από την Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα;
Από τη στιγμή που η ουσιαστική αξιολόγηση της αναγκαιότητας, της αναλογικότητας και της νομιμότητας μετατίθεται για αργότερα, το γιατί ο σχεδιασμός πρέπει να κλειδώσει σήμερα, πριν αξιολογηθεί ο αντίκτυπός του, παραμένει χωρίς πειστική απάντηση.

Δημοτική Επιτροπή Ρόδου: Απορρίφθηκε το  αίτημα αναβολής του έργου επιτήρησης με drones

Με έντονη πολιτική αντιπαράθεση αλλά και σαφείς διαβεβαιώσεις από τη δημοτική αρχή για τη νομιμότητα της διαδικασίας, η Δημοτική Επιτροπή Ρόδου απέρριψε κατά την χτεσινή συνεδρίασή της, το αίτημα αναβολής που είχε καταθέσει ο ανεξάρτητος δημοτικός σύμβουλος κ. Τηλέμαχος Καμπούρης σχετικά με τον διαγωνισμό για την παροχή υπηρεσιών φύλαξης και επιτήρησης της Μεσαιωνικής Πόλης με τη χρήση μη επανδρωμένων αεροσκαφών (drones).
Το θέμα συζητήθηκε εκτός ημερήσιας διάταξης στην έναρξη της συνεδρίασης, μετά από σχετική επιστολή του κ. Καμπούρη προς τη Δημοτική Επιτροπή, στην οποία εξέφραζε σοβαρές επιφυλάξεις για ζητήματα προστασίας προσωπικών δεδομένων, νομιμότητας της προβλεπόμενης επεξεργασίας εικόνας και συμβατότητας του έργου με το εθνικό και ευρωπαϊκό θεσμικό πλαίσιο.
Να σημειωθεί ότι της συνεδρίασης, προήδρευσε ο κ. Γιάννης Φλεβάρης καθώς ο δήμαρχος, κ. Αλέξανδρος Κολιάδης απουσίαζε.
Λαμβάνοντας τον λόγο ο εντεταλμένος αντιδήμαρχος Μεσαιωνικής Πόλης και Μνημείων κ. Σωτήρης Βαγιανός, απάντησε στα ερωτήματα που τέθηκαν, υποστηρίζοντας ότι όλες οι προβλεπόμενες διαδικασίες έχουν ήδη δρομολογηθεί και ότι δεν συντρέχει κανένας λόγος αναβολής του διαγωνισμού.
Τα ερωτήματα που έθεσε ο Τηλέμαχος Καμπούρης
Στην επιστολή του προς τη Δημοτική Επιτροπή, ο κ. Καμπούρης υποστήριξε ότι πριν από οποιαδήποτε απόφαση για την ανάδειξη προσωρινού αναδόχου θα πρέπει να αποσαφηνιστούν κρίσιμα ζητήματα που σχετίζονται με την προστασία προσωπικών δεδομένων.
Ειδικότερα, ζήτησε να γνωστοποιηθεί εάν είχε ζητηθεί εισήγηση από τον Υπεύθυνο Προστασίας Δεδομένων (DPO) του Δήμου Ρόδου, εάν έχει εκπονηθεί εκτίμηση αντικτύπου για την προστασία προσωπικών δεδομένων, εάν έχει αξιολογηθεί η συμβατότητα του έργου με την κείμενη νομοθεσία, ποιος θα είναι ο ακριβής ρόλος του αναδόχου και ποια διαδικασία ενημέρωσης των πολιτών προβλέπεται.
Ο ανεξάρτητος δημοτικός σύμβουλος ζήτησε παράλληλα να αναβληθεί η λήψη απόφασης μέχρι να δοθούν τεκμηριωμένες απαντήσεις στα παραπάνω ζητήματα.
Βαγιανός: «Υπάρχει γνωμοδότηση του DPO από τον Μάιο»
Απαντώντας στα όσα έθεσε ο κ. Καμπούρης, ο κ. Βαγιανός ξεκαθάρισε ότι ο Δήμος Ρόδου έχει ήδη λάβει γνωμοδότηση από τον Υπεύθυνο Προστασίας Δεδομένων. Όπως ανέφερε, στις 26 Μαΐου 2025 συντάχθηκε και υποβλήθηκε στον Δήμο Ρόδου σχετική γνωμοδότηση του DPO για τη συγκεκριμένη μελέτη και τη διακήρυξη του έργου.
«Ο DPO του Δήμου Ρόδου έχει κάνει τη σχετική γνωμοδότηση», τόνισε χαρακτηριστικά, προσθέτοντας ότι στο ενημερωτικό σημείωμα που διανεμήθηκε στα μέλη της Δημοτικής Επιτροπής υπάρχει αναλυτική απάντηση σε κάθε ένα από τα ερωτήματα που τέθηκαν.
Ο κ. Βαγιανός υποστήριξε επίσης ότι τα περισσότερα από τα ζητήματα που θέτει ο κ. Καμπούρης απαντώνται ήδη μέσα στη μελέτη και στη διακήρυξη του έργου, επισημαίνοντας ότι έχουν παρατεθεί συγκεκριμένες παραπομπές ανά άρθρο και παράγραφο.
«Δεν πετάει κανένα drone χωρίς μελέτη αντικτύπου»
Ιδιαίτερη έμφαση έδωσε ο αντιδήμαρχος στο ζήτημα της προστασίας προσωπικών δεδομένων και στην εκπόνηση της απαιτούμενης μελέτης αντικτύπου.
Όπως εξήγησε, η μελέτη προβλέπει ρητά ότι πριν πραγματοποιηθεί οποιαδήποτε πτήση ή οποιαδήποτε επεξεργασία και αποθήκευση δεδομένων, θα πρέπει να ολοκληρωθεί η απαιτούμενη διαδικασία αξιολόγησης αντικτύπου σε συνεργασία με τον Δήμο Ρόδου και τον ανάδοχο.
«Πριν πετάξει οτιδήποτε, πριν επεξεργαστεί οτιδήποτε και αποθηκευτεί οτιδήποτε, δεν μπορεί να σηκωθεί κανένα μη επανδρωμένο αεροσκάφος χωρίς να έχει εκπονηθεί η απαραίτητη μελέτη αντικτύπου», δήλωσε χαρακτηριστικά.
Σύμφωνα με τον ίδιο, η εκπόνηση της συγκεκριμένης μελέτης θα γίνει σε συνεργασία με τον Δήμο και θα υποβληθεί στην Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα, όπως προβλέπει η νομοθεσία.

«Η προσωρινή κατακύρωση δεν σημαίνει έναρξη λειτουργίας»
Ο κ. Βαγιανός υπογράμμισε ακόμη ότι η απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής, αφορούσε αποκλειστικά την ανάδειξη προσωρινού αναδόχου και όχι την έναρξη λειτουργίας του συστήματος επιτήρησης. Όπως ανέφερε, η προσωρινή κατακύρωση δεν συνεπάγεται υπογραφή σύμβασης, ούτε έναρξη πτήσεων ή επεξεργασίας δεδομένων.
«Η προσωρινή κατακύρωση δεν συνδέεται με καμία επεξεργασία, με καμία σύμβαση και με καμία πτήση», σημείωσε, εξηγώντας ότι πρόκειται για ένα ενδιάμεσο στάδιο της διαγωνιστικής διαδικασίας, το οποίο ακολουθείται από τους προβλεπόμενους ελέγχους νομιμότητας.
Παράλληλα υποστήριξε ότι, εφόσον οι ελεγκτικοί μηχανισμοί διαπιστώσουν οποιαδήποτε παράλειψη ή πρόβλημα, αυτό θα επισημανθεί κατά τον προβλεπόμενο έλεγχο.
Διαφωνίες για νέα συζήτηση στο Δημοτικό Συμβούλιο
Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, ο δημοτικός σύμβουλος της μείζονος μειοψηφίας κ. Μιχάλης Κορδίνας πρότεινε το θέμα να συζητηθεί εκ νέου στο Δημοτικό Συμβούλιο, ώστε, αφενός να υπάρξει ευρύτερη ενημέρωση, αφετέρου να είναι παρών ο κ. Καμπούρης για να αναπτύξει τις θέσεις του.
Η πρόταση αυτή δεν έγινε αποδεκτή από την πλειοψηφία, με τον κ. Βαγιανό να λέει ότι το ζήτημα είχε ήδη παρουσιαστεί αναλυτικά σε προηγούμενη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου, υποστηρίζοντας ότι είχε αφιερώσει πολλή ώρα για την παρουσίαση της αναλυτικής μελέτης και των προβλέψεών της.
«Παρουσιάσαμε όλη τη μελέτη άρθρο προς άρθρο και με διαφάνειες. Δεν υπάρχει λόγος να επαναλαμβάνεται η ίδια διαδικασία», ανέφερε. Παράλληλα υποστήριξε ότι το έργο δεν αφορά αποκλειστικά στη χρήση drones, αλλά συνολικά στην ασφάλεια και στην επιτήρηση της Μεσαιωνικής Πόλης.
Κατά πλειοψηφία η απόφαση
Τελικά η Δημοτική Επιτροπή κλήθηκε να αποφασίσει εάν θα προχωρήσει ή όχι στη συζήτηση του θέματος, με ψηφοφορία.
Η πρόταση να συνεχιστεί κανονικά η διαδικασία επικράτησε κατά πλειοψηφία με πέντε ψήφους υπέρ και δύο παρών (κ.κ. Μιχάλης Κορδίνας και Γιάννης Φλεβάρης) με αποτέλεσμα να απορριφθεί το αίτημα αναβολής.
Στη συνέχεια εγκρίθηκε το πρώτο πρακτικό του διαγωνισμού και προχώρησε η διαδικασία ανάδειξης προσωρινού αναδόχου για το έργο.
Όπως αναφέρθηκε από τον κ. Βαγιανό με τη συγκεκριμένη απόφαση, η δημοτική αρχή συνεχίζει τον σχεδιασμό για την ενίσχυση της φύλαξης και επιτήρησης της Μεσαιωνικής Πόλης, επιμένοντας ότι όλες οι απαιτούμενες δικλήδες προστασίας προσωπικών δεδομένων και νομιμότητας θα εφαρμοστούν πριν από οποιαδήποτε επιχειρησιακή λειτουργία του συστήματος.