Συνεχίζεται η διαμάχη για το κτήμα του Καλαμώνα

Την ακύρωση της υπ΄ αριθμ. 38/2014 από­φα­σης του Μονο­με­λούς Πρω­το­δι­κείου Ρόδου με την οποία έγινε δεκτή η ανακοπή που είχε ασκήσει ο Δήμος Ρόδου για την ακύρωση της δια­τα­γής πλη­ρω­μής που είχε εκδώσει σε βάρος του το Εθνικό Ίδρυμα Αγρο­τι­κής Eρευνας επι­διώ­ξει το Ιδρυμα με έφεση που άσκησε χθες.

Το ΕΘΙΑΓΕ, όπως έγραψε η “δημο­κρα­τική”, έχει προ­χω­ρή­σει στην έκδοση δια­τα­γής πλη­ρω­μής σε βάρος του πρώην Δήμου Πετα­λού­δων για οφειλή ύψους 637.228,29 ευρώ, που αφορά τη μίσθωση τμή­μα­τος του κτή­μα­τος Καλα­μώνα του Σταθμού Γεωρ­γι­κής Ερευνας Ρόδου, έκτασης 565 στρεμ­μά­των περίπου, για χρονικό διά­στημα 10 ετών. Το μίσθωμα της έκτασης ορί­στηκε στο ποσό των 52.824,65 ευρώ ετησίως, ανα­προ­σαρ­μο­ζό­μενο τιμα­ριθ­μικά κατ’ έτος.

Παρά το γεγονός ότι από την 1η Μαρτίου 2001 ο Δήμος Πετα­λού­δων χρη­σι­μο­ποιούσε για τις ανάγκες του την έκταση, αρνείτο, σύμφωνα με τους εκπρο­σώ­πους του Ιδρύ­μα­τος, να κατα­βά­λει εμπρό­θε­σμα τα μισθώ­ματα που όφειλε, παρά τις συνε­χείς οχλή­σεις.

Το Ίδρυμα προ­χώ­ρησε σε εξώδικη δια­μαρ­τυ­ρία, την 7η Οκτω­βρίου 2010, που ωστόσο δεν είχε κανένα απο­τέ­λε­σμα, για να προ­χω­ρή­σει στη συνέ­χεια δια της δικα­στι­κής οδού, προ­κει­μέ­νου να απαι­τή­σει το παρα­πάνω ποσό με τους νόμι­μους τόκους. Η δημο­τική αρχή Ρόδου προ­σέ­βαλε με ανακοπή ως παρά­νομη την οφειλή, ισχυ­ρι­ζό­μενη ότι η συγκε­κρι­μένη μίσθωση είναι άκυρη καθώς δεν προη­γή­θηκε δημο­πρα­σία, όπως απαιτεί ο νόμος, αλλά και η έκδοση σχε­τι­κής από­φα­σης του δημο­τι­κού συμ­βου­λίου Πετα­λού­δων.

Υπο­στη­ρί­ζει ακόμη ότι η σύμβαση, βάσει της οποίας εκδό­θηκε η διαταγή πλη­ρω­μής, ουδέ­ποτε ενερ­γο­ποι­ή­θηκε και τονίζει ότι το ΕΘΙΑΓΕ εκμί­σθωσε ένα μεγάλο μέρος της έκτασης, που όπως υπο­στη­ρί­ζει, έχει μισθώ­σει στο Δήμο, σε ιδιώτες. Σημειώ­νε­ται ότι το ιδιω­τικό συμ­φω­νη­τικό είχε υπο­γρα­φεί από τον κ. Μιχαήλ Κορδίνα, δήμαρχο Πετα­λού­δων και το Εθνικό ίδρυμα Αγρο­τι­κής Έρευνας προ­κει­μέ­νου ο ανωτέρω χώρος να αξιο­ποι­η­θεί προς όφελος του Δήμου Πετα­λού­δων με την δημιουρ­γία ενός αγρο­τι­κού κέντρου, το οποίο θα είχε ως στόχο την έρευνα και την πλη­ρο­φό­ρηση για εξει­δι­κευ­μένα αγρο­τικά θέματα καθώς και την προ­σφορά πολ­λα­πλών δυνα­το­τή­των ανα­ψυ­χής, άθλησης και απα­σχό­λη­σης στην ύπαιθρο με την δημιουρ­γία παι­δό­το­πων, αγρο­τι­κής φάρμας με διάφορα ζώα, χώρου εκτρο­φής ελαφιών, κλπ.

Ομως την έκταση αυτή ουδέ­ποτε μπόρεσε να αξιο­ποι­ή­σει, λόγω των όρων του ιδιω­τι­κού συμ­φω­νη­τι­κού, με απο­τέ­λε­σμα ο πρώην Δήμος Πετα­λού­δων Ρόδου να περιο­ρι­σθεί στην χρήση ενός και μόνον κτηρίου με τον περι­βάλ­λο­ντα χώρο του, επι­φα­νείας 200 τ.μ. περίπου, το οποίο, αφού πρώτα ανα­καί­νισε εξ’ ολο­κλή­ρου, διότι ήταν ετοι­μόρ­ροπο, δαπα­νώ­ντας ένα σημα­ντικό ποσό, το χρη­σι­μο­ποί­ησε για να στε­γά­σει την επι­χεί­ρηση καθα­ριό­τη­τας.

Το δικα­στή­ριο με την απόφασή του έκρινε ότι από κανένα στοι­χείο της δικο­γρα­φίας δεν απο­δει­κνύ­ε­ται ότι προη­γή­θηκε δημο­πρα­σία, καθ’ υπό­δειξη των σχε­τι­κών δια­τά­ξεων για την εκμί­σθωση ακι­νή­του από ΝΠΔΔ σε ΟΤΑ (άρθρο 39 ΠΔ 715/1979), η οποία συνιστά προ­ϋ­πό­θεση για την έγκυρη σύναψη της σύμ­βα­σης. Περαι­τέρω, καίτοι το ΕΘΙΑΓΕ ισχυ­ρί­ζε­ται κατ’ ένσταση, ότι δεν υφί­στατο η υπο­χρέ­ωση προς διε­ξα­γωγή δημο­πρα­σίας, αφού είχε εκδοθεί απόφαση του διοι­κη­τι­κού συμ­βου­λίου αυτού, ο ισχυ­ρι­σμός αυτός είναι απορ­ρι­πτέος ως αόρι­στος, διότι δεν επι­κα­λεί­ται, αν, με την απόφαση του διοι­κη­τι­κού συμ­βου­λίου του, κρίθηκε συμ­φέ­ρουσα η σύναψη της σύμ­βα­σης μίσθω­σης, προ­κει­μέ­νου να δικαιο­λο­γεί­ται και η μη διε­ξα­γωγή δημο­πρα­σίας.

Εξάλλου, η τήρηση της δια­δι­κα­σίας δημο­πρα­σίας συνιστά συστα­τικό τύπο της σύμ­βα­σης μίσθω­σης υπό την προ­κεί­μενη νομική μορφή και συνεπώς, η μη διε­ξα­γωγή αυτής έχει ως επα­κό­λουθο την απόλυτη ακυ­ρό­τητα της σύμ­βα­σης μίσθω­σης, η οποία δεν θερα­πεύ­ε­ται, αφού, δεν εκπλη­ρώ­θηκε η σύμβαση, δοθέ­ντος ότι ουδέ­ποτε παρα­δό­θηκε ολό­κληρο το μίσθιο στον Δήμο Ρόδου, προ­κει­μέ­νου να αξιο­ποι­η­θεί προς τους σκοπούς της σύμ­βα­σης, παρα­μέ­νο­ντας εκμι­σθω­μένο σε τρίτους μισθω­τές.

Το Ιδρυμα με την έφεσή του τονίζει ότι η απόφαση του Μονο­με­λούς Πρω­το­δι­κείου Ρόδου φέρεται να συγχέει και να εξο­μοιώ­νει τον ανα­γκαίο (συστα­τικό έγγραφο, συμ­βο­λαιο­γρα­φικό ή ιδιω­τικό) τύπο, με τον οποίο πρέπει να περι­βλη­θεί η κρι­νό­μενη σύμβαση και την εξ αυτού του λόγου επα­γό­μενη απόλυτη ακυ­ρό­τητα με την προ­ϋ­πό­θεση της προ­γε­νέ­στε­ρης διε­ξα­γω­γής δημο­πρα­σίας σε περί­πτωση εκμί­σθω­σης ακι­νή­των από Ν.Π.Δ.Δ.

Το παρα­πάνω, όπως επι­ση­μαί­νει, είναι σαφώς εσφαλ­μένο και δε μπορεί να γίνει δεκτό, καθότι εάν ίσχυε, τότε όλες οι συμ­βά­σεις ακι­νή­των Ν.Π.Δ.Δ. θα μπο­ρού­σαν να ολο­κλη­ρω­θούν παρα­καμ­πτό­με­νης της υπο­χρε­ω­τι­κής δια­δι­κα­σίας διε­ξα­γω­γής δημο­πρα­σίας, καθι­στά­με­νες αρχικά άκυρες κατ’ αυτό τον τρόπο, αλλά νομι­μο­ποιού­με­νες εκ των υστέρων, θερα­πευό­με­νης της ακυ­ρό­τη­τας μέσω της «εκπλή­ρω­σης» της συνα­φθεί­σας σύμ­βα­σης.

Επι­πλέον ισχυ­ρί­ζε­ται ότι το «Εθνικό Ίδρυμα Αγρο­τι­κής Έρευνας», το οποίο έχει ήδη μετο­νο­μα­στεί σε «Ελλη­νι­κός Γεωρ­γι­κός Οργα­νι­σμός Δήμητρα» διέθετε κατά το έτος 1999 μία έκταση 565 στρεμ­μά­των περίπου, του κτή­μα­τος Καλα­μώνα του Σταθμού Γεωρ­γι­κής Έρευνας Ρόδου, η οποία έκταση βρι­σκό­ταν ανα­ξιο­ποί­ητη πέραν μίας ελα­χι­στό­τα­της έκτασης αυτής.

Από το έτος 1999 ξεκί­νη­σαν επαφές του τέως Δήμου Πετα­λού­δων. Κατόπιν δια­πραγ­μα­τεύ­σεων, με το αριθμ. πρωτ. 1030/15-2-1999 ο (υφι­στά­με­νος τότε προ συγ­χώ­νευ­σης με το Δήμο Ροδίων) Δήμος Πετα­λού­δων ζήτησε τη μίσθωση της παρα­πάνω εκτά­σεως, προ­τεί­νο­ντας την κατα­βολή του ποσού των 10.000.000 δραχμών ετησίως ως μίσθωμα.

Εν συνε­χεία δε, ο Δήμος Πετα­λού­δων, με νέα από 19-1-2000 επι­στολή του γνω­στο­ποί­ησε ότι η προ­σφορά του για την μίσθωση του ακι­νή­του ανερ­χό­ταν πλέον στο ποσό των 18.000.000 δρχ ετησίως.

Μετά από αυτή την πρόταση, το Δ.Σ. του ΕΘΙΑΓΕ συνε­δρί­ασε στις 10-02-2000, προ­κει­μέ­νου να λάβει απόφαση επί της ανωτέρω πρό­τα­σης. Κατά τη διάρ­κεια της συνε­δρί­α­σης τα μέλη του ΔΣ εξέ­φρα­σαν την άποψη ότι επρό­κειτο για μία εξαι­ρε­τικά συμ­φέ­ρουσα προ­σφορά, η οποία θα ενίσχυε σημα­ντικά οικο­νο­μικά το ΕΘΙΑΓΕ και παράλ­ληλα θα οδη­γούσε στην ανά­δειξη του εκμι­σθού­με­νου κτή­μα­τος Καλα­μώνα μέσω της αξιο­ποί­η­σής του. Για τον παρα­πάνω λόγο, με απόφασή του ενέ­κρινε την εκμί­σθωση της παρα­πάνω έκτασης.

Τονίζει εξάλλου ότι οποια­δή­ποτε διε­νέρ­γεια πλειο­δο­τι­κού δια­γω­νι­σμού θα είχε το ίδιο ακριβώς απο­τέ­λε­σμα με την απευ­θείας ανάθεση, καθόσον το μονα­δικό ενδια­φέ­ρον για την μίσθωση της έκτασης εκδη­λώ­θηκε από το Δήμο Πετα­λού­δων.

Το ΕΘΙΑΓΕ εκπρο­σω­πεί ο δικη­γό­ρος κ. Γιάννης Ρωμαίος.