Οι πρώτες επίσημες αντιδράσεις για την διοικητική αναδιάρθρωση του Κτηματολογίου Ρόδου

Με­μο­νω­μέ­νες αντι­δρά­σεις παρά την σο­βα­ρό­τη­τα των αλ­λα­γών που προ­βλέ­πο­νται στην διοι­κη­τι­κή ανα­διάρ­θρω­ση του Κτη­μα­το­λο­γί­ου Ρόδου κα­τα­γρά­φο­νται λίγες μέρες πριν την ολο­κλή­ρω­ση της δια­βού­λευ­σης στο νέο σχέ­διο νόμου, που τι­τλο­φο­ρεί­ται, «Σύ­στα­ση Ορ­γα­νι­σμού Εθνι­κού Κτη­μα­το­λο­γί­ου».

Πα­ρό­τι τα ζη­τή­μα­τα, που ανα­κύ­πτουν είναι εξαι­ρε­τι­κά σο­βα­ρά για το μέλ­λον του Κτη­μα­το­λο­γί­ου Ρόδου ως και του κτη­μα­το­λο­γι­κού κα­νο­νι­σμού Δω­δε­κα­νή­σου, ο Δι­κη­γο­ρι­κός Σύλ­λο­γος Ρόδου, δεν αντέ­δρα­σε ακόμη δυ­να­μι­κά και συλ­λο­γι­κά.

Σύμ­φω­να με το σχέ­διο νόμου και προς επι­βε­βαί­ω­ση των όσων εγρά­φη­σαν μέχρι σή­με­ρα τα έμ­μι­σθα και άμι­σθα υπο­θη­κο­φυ­λα­κεία της χώρας, τα κτη­μα­το­λο­γι­κά γρα­φεία Ρόδου και Κω – Λέρου κα­ταρ­γού­νται και οι υφι­στά­με­νες ορ­γα­νι­κές θέ­σεις του προ­σω­πι­κού κα­ταρ­γού­νται σε κάθε πε­ρί­πτω­ση αυ­το­δι­καί­ως 9 μήνες από την δη­μο­σί­ευ­ση του νόμου στην Εφη­με­ρί­δα της Κυ­βερ­νή­σε­ως.

Προ­βλέ­πε­ται ει­δι­κό­τε­ρα για την κα­τάρ­γη­ση των κτη­μα­το­λο­γι­κών γρα­φεί­ων και των υπο­θη­κο­φυ­λα­κεί­ων να εκ­δί­δο­νται εντός 24 μηνών από την ημε­ρο­μη­νία δη­μο­σί­ευ­σης του νόμου στην Εφη­με­ρί­δα της Κυ­βερ­νή­σε­ως αντί­στοι­χες απο­φά­σεις του Δ.Σ. του νέου ορ­γα­νι­σμού αντί 9 που προ­έ­βλε­πε το σχέ­διο που υπο­βλή­θη­κε προς έλεγ­χο στην νο­μο­πα­ρα­σκευα­στι­κή επι­τρο­πή.

Η πρώτη αντί­δρα­ση στο σχέ­διο νόμου, στο πλαί­σιο της δια­βού­λευ­σης, εκ­δη­λώ­θη­κε από το νέο μέλος του Δι­κη­γο­ρι­κού Συλ­λό­γου Ρόδου και υπο­ψή­φιο πρό­ε­δρο δι­κη­γό­ρο κ. Σάββα Λυ­ρι­στή.

Σε τρεις αναρ­τή­σεις του συ­γκε­κρι­μέ­να στον δια­δι­κτυα­κό τόπο της δια­βού­λευ­σης για το σχέ­διο νόμου ο κ. Λυ­ρι­στής ανα­φέ­ρει με­τα­ξύ άλλων τα εξής:

«Σύμ­φω­να με τις δια­τά­ξεις του άρ­θρου 1 §5 του Νο­μο­σχε­δί­ου ‘’Τα έμ­μι­σθα και τα άμι­σθα Υπο­θη­κο­φυ­λα­κεία της Χώρας, τα Κτη­μα­το­λο­γι­κά Γρα­φεία Ρόδου και Κω – Λέρου, καθώς και τα Κτη­μα­το­λο­γι­κά Γρα­φεία Θεσ­σα­λο­νί­κης και Πει­ραιά κα­ταρ­γού­νται, όπως ορί­ζε­ται στην πα­ρά­γρα­φο 7.’’

Πε­ραι­τέ­ρω σύμ­φω­να με την πα­ρά­γρα­φο 8 του αυτού άρ­θρου ‘’Ο Ορ­γα­νι­σμός είναι αρ­μό­διος για: α) Τη σύ­ντα­ξη, τή­ρη­ση, ενη­μέ­ρω­ση και λει­τουρ­γία του Εθνι­κού Κτη­μα­το­λο­γί­ου, σύμ­φω­να με όσα ορί­ζο­νται στους νό­μους 2308/1995 και 2664/1998. β) Την τή­ρη­ση, ενη­μέ­ρω­ση και λει­τουρ­γία του συ­στή­μα­τος Με­τα­γρα­φών και Υπο­θη­κών σύμ­φω­να με όσα ορί­ζο­νται στο κα­νο­νι­στι­κό διά­ταγ­μα 19/23-7-1941 (Α΄244), όπως τρο­πο­ποι­ή­θη­κε με το νο­μο­θε­τι­κό διά­ταγ­μα 811/19-1-1971 (Α΄9), στις πε­ριο­χές στις οποί­ες δεν έχει επε­κτα­θεί η λει­τουρ­γία του Εθνι­κού Kτη­μα­το­λο­γί­ου και έως την ολο­κλή­ρω­ση της κτη­μα­το­γρά­φη­σης του συ­νό­λου της Χώρας.

Γί­νε­ται ρητή λοι­πόν πρό­βλε­ψη στην πα­ρά­γρα­φο 8 για την τή­ρη­ση, ενη­μέ­ρω­ση και λει­τουρ­γία του συ­στή­μα­τος Με­τα­γρα­φών και Υπο­θη­κών σύμ­φω­να με όσα ορί­ζο­νται στο κα­νο­νι­στι­κό διά­ταγ­μα 19/23-7-1941 (Α΄244), όπως τρο­πο­ποι­ή­θη­κε με το νο­μο­θε­τι­κό διά­ταγ­μα 811/19-1-1971 (Α΄9).

Καί­τοι όμως κα­ταρ­γού­νται εκτός των Υπο­θη­κο­φυ­λα­κεί­ων της χώρας (για τη συ­νέ­χι­ση της λει­τουρ­γί­ας των οποί­ων θε­σμο­θε­τεί­ται ει­δι­κή πρό­βλε­ψη) τα Κτη­μα­το­λό­για Ρόδου και Κω-Λέρου με την πα­ρά­γρα­φο 5, δεν γί­νε­ται καμία απο­λύ­τως ανα­φο­ρά στην τή­ρη­ση, ενη­μέ­ρω­ση και λει­τουρ­γία του συ­στή­μα­τος με­τα­γρα­φών κατά το ΚΔ 132/1929, ήτοι του Κτη­μα­το­λο­γι­κού Κα­νο­νι­σμού Δω­δε­κα­νή­σου, στον οποίο θε­με­λιώ­νε­ται η εν γένει λει­τουρ­γία του Κτη­μα­το­λο­γί­ου Ρόδου καθώς και του Κτη­μα­το­λο­γί­ου Κω – Λέρου, με απο­τέ­λε­σμα να δη­μιουρ­γεί­ται κενό νόμου, με απροσ­διό­ρι­στες προς το παρόν συ­νέ­πειες.

Για τους λό­γους αυ­τούς, επι­βάλ­λε­ται να συ­μπλη­ρω­θεί η διά­τα­ξη του άρ­θρου 1§8β’ ως εξής ‘’Την τή­ρη­ση, ενη­μέ­ρω­ση και λει­τουρ­γία του συ­στή­μα­τος Με­τα­γρα­φών και Υπο­θη­κών σύμ­φω­να με όσα ορί­ζο­νται στο κα­νο­νι­στι­κό διά­ταγ­μα 19/23-7-1941 (Α΄244), όπως τρο­πο­ποι­ή­θη­κε με το νο­μο­θε­τι­κό διά­ταγ­μα 811/19-1-1971 (Α΄9) καθώς και την τή­ρη­ση, ενη­μέ­ρω­ση και λει­τουρ­γία των Κτη­μα­το­λο­γί­ων Ρόδου και Κω-Λέρου σύμ­φω­να με όσα ορί­ζο­νται στο ΚΔ 132/1929, στις πε­ριο­χές στις οποί­ες δεν έχει επε­κτα­θεί η λει­τουρ­γία του Εθνι­κού Kτη­μα­το­λο­γί­ου και έως την ολο­κλή­ρω­ση της κτη­μα­το­γρά­φη­σης του συ­νό­λου της Χώρας’’ ανα­φέ­ρει στην πρώτη του πα­ρα­τή­ρη­ση ο κ. Λυ­ρι­στής.

Το­νί­ζει επι­πλέ­ον και τα εξής:

«Σύμ­φω­να με τις δια­τά­ξεις του άρ­θρου 1 §5 του Νο­μο­σχε­δί­ου ‘’Τα έμ­μι­σθα και τα άμι­σθα Υπο­θη­κο­φυ­λα­κεία της Χώρας, τα Κτη­μα­το­λο­γι­κά Γρα­φεία Ρόδου και Κω – Λέρου, καθώς και τα Κτη­μα­το­λο­γι­κά Γρα­φεία Θεσ­σα­λο­νί­κης και Πει­ραιά κα­ταρ­γού­νται, όπως ορί­ζε­ται στην πα­ρά­γρα­φο 7.’’

Πε­ραι­τέ­ρω σύμ­φω­να με το άρθρο 15 §3 του Νο­μο­σχε­δί­ου ‘’Τα Κτη­μα­το­λο­γι­κά Γρα­φεία είναι κα­θ΄ύ­λην αρ­μό­δια για α) Την άσκη­ση κάθε αρ­μο­διό­τη­τας που αφορά τη λει­τουρ­γία και τή­ρη­ση του Εθνι­κού Κτη­μα­το­λο­γί­ου, σύμ­φω­να με τις δια­τά­ξεις των ν. 2308/1995, 2664/1998 και 3889/2010 (Α΄182), όπως έχουν τρο­πο­ποι­η­θεί και ισχύ­ουν και των κατ’ εξου­σιο­δό­τη­ση των νόμων αυτών εκ­δι­δό­με­νων κάθε φορά κα­νο­νι­στι­κών πρά­ξε­ων. β) αα) Την τή­ρη­ση, ενη­μέ­ρω­ση και λει­τουρ­γία του συ­στή­μα­τος Με­τα­γρα­φών και Υπο­θη­κών σύμ­φω­να με όσα ορί­ζο­νται στο κα­νο­νι­στι­κό διά­ταγ­μα 19/23-7-1941, όπως τρο­πο­ποι­ή­θη­κε με το νο­μο­θε­τι­κό διά­ταγ­μα 811/19-1-1971, μέχρι την έναρ­ξη ισχύ­ος του Εθνι­κού Κτη­μα­το­λο­γί­ου, σύμ­φω­να με τα προ­βλε­πό­με­να στην πα­ρά­γρα­φο 3 του άρ­θρου 1 του ν. 2664/1998.

Καί­τοι όμως κα­ταρ­γού­νται εκτός των Υπο­θη­κο­φυ­λα­κεί­ων της χώρας (για τη συ­νέ­χι­ση της λει­τουρ­γί­ας των οποί­ων θε­σμο­θε­τεί­ται ει­δι­κή πρό­βλε­ψη) τα Κτη­μα­το­λό­για Ρόδου και Κω-Λέρου με την πα­ρά­γρα­φο 5 του άρ­θρου 1 του Νο­μο­σχε­δί­ου, δεν γί­νε­ται καμία απο­λύ­τως ανα­φο­ρά στην τή­ρη­ση, ενη­μέ­ρω­ση και λει­τουρ­γία του συ­στή­μα­τος με­τα­γρα­φών κατά το ΚΔ 132/1929, ήτοι του Κτη­μα­το­λο­γι­κού Κα­νο­νι­σμού Δω­δε­κα­νή­σου, στον οποίο θε­με­λιώ­νε­ται η εν γένει λει­τουρ­γία του Κτη­μα­το­λο­γί­ου Ρόδου καθώς και του Κτη­μα­το­λο­γί­ου Κω – Λέρου, με απο­τέ­λε­σμα να δη­μιουρ­γεί­ται κενό νόμου, με απροσ­διό­ρι­στες προς το παρόν συ­νέ­πειες.

Για τους λό­γους αυ­τούς, επι­βάλ­λε­ται να συ­μπλη­ρω­θεί η διά­τα­ξη του άρ­θρου 15§3 β) αα) ως εξής ‘’Την τή­ρη­ση, ενη­μέ­ρω­ση και λει­τουρ­γία του συ­στή­μα­τος Με­τα­γρα­φών και Υπο­θη­κών σύμ­φω­να με όσα ορί­ζο­νται στο κα­νο­νι­στι­κό διά­ταγ­μα 19/23-7-1941, όπως τρο­πο­ποι­ή­θη­κε με το νο­μο­θε­τι­κό διά­ταγ­μα 811/19-1-1971, καθώς και την τή­ρη­ση, ενη­μέ­ρω­ση και λει­τουρ­γία των Κτη­μα­το­λο­γί­ων Ρόδου και Κω-Λέρου σύμ­φω­να με όσα ορί­ζο­νται στο ΚΔ 132/1929, μέχρι την έναρ­ξη ισχύ­ος του Εθνι­κού Κτη­μα­το­λο­γί­ου, σύμ­φω­να με τα προ­βλε­πό­με­να στην πα­ρά­γρα­φο 3 του άρ­θρου 1 του ν. 2664/1998’’».

Στην τρίτη του πα­ρα­τή­ρη­ση ο κ. Λυ­ρι­στής ανα­φέ­ρει τα εξής:

«Σύμ­φω­να με τις δια­τά­ξεις του άρ­θρου 1 §5 του Νο­μο­σχε­δί­ου ‘’Οι υφι­στά­με­νες κατά την έναρ­ξη ισχύ­ος του πα­ρό­ντος, ορ­γα­νι­κές θέ­σεις του προ­σω­πι­κού των εμ­μί­σθων Υπο­θη­κο­φυ­λα­κεί­ων, των Κτη­μα­το­λο­γι­κών Γρα­φεί­ων Ρόδου και Κω – Λέρου, των Κτη­μα­το­λο­γι­κών Γρα­φεί­ων Θεσ­σα­λο­νί­κης και Πει­ραιά και οι θέ­σεις των αμί­σθων Υπο­θη­κο­φυ­λά­κων της Χώρας, κα­ταρ­γού­νται με τη δη­μο­σί­ευ­ση της από­φα­σης που προ­βλέ­πε­ται στην πα­ρά­γρα­φο 7.’’

Πε­ραι­τέ­ρω σύμ­φω­να με το άρθρο 20§3 όμως του Νο­μο­σχε­δί­ου ‘’Στις θέ­σεις της πα­ρα­γρά­φου 1, όπως κα­τα­νέ­μο­νται κατά την πα­ρά­γρα­φο 2, με­τα­φέ­ρε­ται και εντάσ­σε­ται αυ­το­δι­καί­ως με τη δη­μο­σί­ευ­ση της από­φα­σης της πα­ρα­γρά­φου 7 του άρ­θρου 1 ή με την πά­ρο­δο εί­κο­σι τεσ­σά­ρων μηνών από τη δη­μο­σί­ευ­ση του πα­ρό­ντος νόμου, σύμ­φω­να με όσα ορί­ζο­νται στην παρ. 5 του άρ­θρου 1, το προ­σω­πι­κό που υπη­ρε­τεί σε θέ­σεις υπαλ­λή­λων εμ­μί­σθων Υπο­θη­κο­φυ­λα­κεί­ων, οι οποί­ες κα­ταρ­γού­νται σύμ­φω­να με τις πα­ρα­γρά­φους 5 και 7 του άρ­θρου 1, εφό­σον δεν έχει υπο­βά­λει αί­τη­ση με­τά­τα­ξης κατά τα ορι­ζό­με­να στην επό­με­νη πα­ρά­γρα­φο.’’

Πα­ρό­τι λοι­πόν γί­νε­ται ρητή πρό­βλε­ψη για το προ­σω­πι­κό που υπη­ρε­τεί σε θέ­σεις υπαλ­λή­λων εμ­μί­σθων Υπο­θη­κο­φυ­λα­κεί­ων, δεν γί­νε­ται καμία απο­λύ­τως πρό­βλε­ψη για την τύχη των υπαλ­λή­λων των Κτη­μα­το­λο­γί­ων Ρόδου και Κω – Λέρου, ήτοι υπαλ­λή­λων που, εκτός των δυ­σμε­νών οι­κο­νο­μι­κών και κοι­νω­νι­κών συ­νε­πειών που θα υπο­στούν σε πε­ρί­πτω­ση μη ύπαρ­ξης ρητής πρό­βλε­ψης στο υπό δια­βού­λευ­ση Νο­μο­σχέ­διο, δύ­να­νται με την αναμ­φι­σβή­τη­τη εμπει­ρία τους και τις διοι­κη­τι­κές, νο­μι­κές και ιστο­ρι­κές τους γνώ­σεις στον τομέα του Κτη­μα­το­λο­γί­ου να συμ­βάλ­λουν ου­σια­στι­κά προς την επί­τευ­ξη του στό­χου του Ορ­γα­νι­σμού Εθνι­κού Κτη­μα­το­λο­γί­ου.

Για τους λό­γους αυ­τούς επι­βάλ­λε­ται να συ­μπλη­ρω­θεί το άρθρο 20 §3 του Νο­μο­σχε­δί­ου ως εξής: ‘’Στις θέ­σεις της πα­ρα­γρά­φου 1, όπως κα­τα­νέ­μο­νται κατά την πα­ρά­γρα­φο 2, με­τα­φέ­ρε­ται και εντάσ­σε­ται αυ­το­δι­καί­ως με τη δη­μο­σί­ευ­ση της από­φα­σης της πα­ρα­γρά­φου 7 του άρ­θρου 1 ή με την πά­ρο­δο εί­κο­σι τεσ­σά­ρων μηνών από τη δη­μο­σί­ευ­ση του πα­ρό­ντος νόμου, σύμ­φω­να με όσα ορί­ζο­νται στην παρ. 5 του άρ­θρου 1, το προ­σω­πι­κό που υπη­ρε­τεί σε θέ­σεις υπαλ­λή­λων εμ­μί­σθων Υπο­θη­κο­φυ­λα­κεί­ων και των Κτη­μα­το­λο­γί­ων Ρόδου και Κω – Λέρου, οι οποί­ες κα­ταρ­γού­νται σύμ­φω­να με τις πα­ρα­γρά­φους 5 και 7 του άρ­θρου 1, εφό­σον δεν έχει υπο­βά­λει αί­τη­ση με­τά­τα­ξης κατά τα ορι­ζό­με­να στην επό­με­νη πα­ρά­γρα­φο.’’».