Διετάχθη η διενέργεια καθολικού κατασταλτικού ελέγχου στο Δήμο Ροδίων!

Απόφαση “βόμβα” του Προέδρου του Εκλεκτικού Συνεδρίου κ Γεωργίου – Σταύρου Κούρτη έρχεται να δημιουργήσει μια νέα κατάσταση πραγμάτων στην αξιολόγηση της πολύκροτης υπόθεσης των εικονικών επιχορηγήσεων “μαμούθ” του Δήμου Ροδίων προς την Ιερά Μητρόπολη Ρόδου επί των ημερών της προηγούμενης δημοτικής αρχής.
Με έγγραφο που απέστειλε συγκεκριμένα ο Πρόεδρος του Εκλεκτικού Συνεδρίου προς την Υπηρεσία του Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο Νομό Δωδεκανήσου και κοινοποίησε στην 1η Υπηρεσία Γενικού Συντονιστή Επιτροπών του Ελεγκτικού Συνεδρίου διατάσσεται η διενέργεια καθολικού κατασταλτικού ελέγχου στο Δήμο Ροδίων ο οποίος πρέπει να επεκταθεί, όπως επισημαίνεται και στα οικονομικά έτη 1999 έως 2006 με παράλληλο έλεγχο των επιχορηγήσεων του Δήμου Ροδίων προς την Ιερά Μητρόπολη Ρόδου.
Ως ημερομηνία περαίωσης του ελέγχου ορίζεται στο ίδιο έγγραφο η 31η Δεκεμβρίου 2010.
Αφορμή για την παρέμβαση αυτή του Προέδρου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αποτέλεσε σχετικό με την υπόθεση των επιχορηγήσεων έγγραφο της Υπηρεσίας του Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου στα Δωδεκανήσα την 11η Ιουνίου 2010.
Θυμίζουμε εξάλλου ότι εξακολουθεί να εκκρεμεί ενώπιον του 7ου τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου η εξέταση αιτήσεως αναιρέσεως επί απαλλακτικής κρίσεως τμήματος επί του προκειμένου, σε δειγματοληπτικό έλεγχο που έγινε μόνο για ποσό 382.517 ευρώ, του Αντεπιτρόπου Επικρατείας.
Την αναθεώρηση συγκεκριμένα της υπ’ αρίθμ. 21/2008 πράξης του Β’ κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με το οποίο απαλλάχτηκαν από την υποχρέωση καταβολής ποσού 130.229.004 δρχ που τους καταλογίστηκε, δημόσιοι υπόλογοι του Δήμου Ροδίων είχε ζητήσει ο Αντεπίτροπος Επικρατείας του Ελεγκτικού Συνεδρίου κ Κωνσταντίνος Τόλης.
Ο Γενικός Επίτροπος Επικρατείας ενημερώθηκε συγκεκριμένα για τα διαλαμβανόμενα στην έκθεση της οικονομικής επιθεωρήτριας Κρήτης κ Στ. Ζερβάκη που διαπίστωσε μεταξύ άλλων ότι κατά τη θητεία της προηγούμενης διοίκησης του Δήμου Ροδίων υπήρξε εξωταμιακή διαχείριση παράνομων υποχρεώσεων σε τρίτους μέσω εικονικών επιχορηγήσεων ύψους 1.788.393 ευρώ προς την Ιερά Μητρόπολη Ρόδου.
Το έτος 2000 πραγματοποιήθηκε επιτόπιος δειγματοληπτικός έλεγχος στο Δήμο Pοδίων από τον πρώην Eπίτροπο του Eλεγκτικού Συνεδρίου Δωδεκανήσου κ. Xρήστο Γιαννακόπουλο.
Από τον έλεγχο προέκυψε μεταξύ άλλων ότι επιχορηγήσεις του Δήμου προς την Iερά Mητρόπολη για το έτος 2000, ύψους 130 εκατ. δρχ δεν ήταν νόμιμες.
H υπόθεση εξετάστηκε κατά την 13η Συνεδρίαση του B’ Kλιμακίου του Eλεγκτικού Συνεδρίου στις 20 Iουνίου 2006.
Το Κλιμάκιο δέχτηκε ότι είναι νόμιμη η επιχορήγηση από το Δήμο των N.Π.Δ.Δ. καθώς και της Iεράς Mητρόπολης Pόδου, επειδή επληρούντο οι προϋποθέσεις σχετικής τροπολογίας του Υπουργείου Εσωτερικών.
Κρίθηκε συγκεκριμένα ότι οι επιχορηγήσεις «νομιμοποιούνται» με βάση τα οριζόμενα στις διατάξεις του άρθρου 262 του Π.Δ. 410/95 και του άρθρου 202 του N. 3463/2006 «Kύρωση του κώδικα Δήμων και Kοινοτήτων» και επί πλέον εμπίπτουν στις νομιμοποιητικές διατάξεις του άρθρου 26 παρ. 1 του N. 3274/2004 και του άρθρου 29 του N. 3448/2006, που θεσπίστηκαν μετά τον επιτόπιο έλεγχο του Eπιτρόπου του Eλεγκτικού Συνεδρίου.
Στο θέμα των επιχορηγήσεων του Δήμου Ροδίων προς την Ιερά Μητρόπολη Ρόδου διενεργήθηκε ωστόσο και Εισαγγελική έρευνα μετά από παραγγελία της Εισαγγελίας του Αρείου Πάγου.
Ασκήθηκαν ποινικές διώξεις για υπεξαίρεση ποσού ιδιαιτέρως μεγάλης αξίας σε συνδυασμό με τον Ν. 1608/50 περί καταχραστών δημοσίου χρήματος, για πλαστογραφία με χρήση κατ’ εξακολούθηση με συνολικό όφελος και αντίστοιχη ζημία που υπερβαίνει τα 73.000 ευρώ, για απάτη κατ’ εξακολούθηση με προξενηθείσα ζημία σε βάρος του δημοσίου άνω των 73.000 ευρώ, για παράβαση του νόμου για την πρόληψη και καταστολή της νομιμοποίησης παράνομων εσόδων και για παράβαση του νόμου περί μεσαζόντων σε μέλη της προηγούμενης διοίκησης του δήμου Ροδίων και σε δημοτικούς υπάλληλους των οικονομικών υπηρεσιών.
Με βάση το πόρισμα της επιθεωρήτριας ο Εισαγγελέας Πλημμελειοδικών Ρόδου έχει ήδη παραγγείλει τη διενέργεια συμπληρωματικής κυρίας ανάκρισης η οποία εκκρεμεί.
Η επιθεωρήτρια διαπίστωσε μεταξύ άλλων στο πόρισμα της για το κρίσιμο για την πορεία της υπόθεσης ζήτημα της νομιμότητας των αποδείξεων που προσκόμισε ενώπιον του κ Ανακριτή Ρόδου ο πρώην ταμίας του Δήμου Ροδίων για να αποδείξει ότι τα χρήματα διατέθηκαν σε σκοπούς που δεν δικαιολογούσε το δημόσιο λογιστικό με την επίκληση δήθεν επιχορήγησης τους προς την Ιερά Μητρόπολη Ρόδου ότι το σύνολο των αποδείξεων αυτών δεν είναι νόμιμες.
Επισημαίνει μάλιστα ότι σύμφωνα με τα στοιχεία αυτά δεν έχουν δικαιολογηθεί έστω με μη νόμιμες αποδείξεις 49.006.372 δρχ για το έτος 1999, 33.000.000 δρχ για το έτος 2000, 106.008,121 δρχ για το έτος 2001 και 3.233,34 ευρώ για το έτος 2002. ΅Έκρινε ακόμη ότι από πολλές αποδείξεις δεν προκύπτει ότι αφορούν δαπάνες του Δήμου επειδή είναι γραμμένες σε πρόχειρα σημειώματα χωρίς στοιχεία του εισπράξαντος το ποσό και χωρίς να αναφέρουν το λόγο πληρωμής αυτού.
Η επιθεωρήτρια με το πόρισμα της επεσήμανε ότι το Β’ κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου που έκρινε ότι οι επιχορηγήσεις αυτές εμπίπτουν στις νομιμοποιητικές διατάξεις της τροπολογίας του Υπουργού Προκόπη Παυλόπουλου έσφαλε, επισημαίνοντας ότι οι δαπάνες αυτές δεν μπορούν να νομιμοποιηθούν αφού τα χρήματα ουδέποτε έφτασαν στον σκοπό για τον οποίο είχαν ενταλματοποιηθεί.
Kατά την άποψή της επιθεωρήτριας οι επιχορηγήσεις του Δήμου προς την Iερά Mητρόπολη Pόδου δεν μπορούν να υπαχθούν στις νομιμοποιητικές διατάξεις των άρθρων 26 παρ. 1 του N. 3274/2004 και άρθρου 29 του N. 3448/2006, δεδομένου ότι η βούληση του νομοθέτη για την νομιμοποίηση όλων των πραγματοποιηθεισών δαπανών των O.T.A. μέχρι τις 31-12-2003, είναι να συντρέχουν σωρευτικά όλες οι αναφερόμενες στα άρθρα προϋποθέσεις και εφόσον αποδεικνύεται με κάθε πρόσφορο μέσο ότι ο σκοπός για τον οποίο διενεργήθηκαν έχει εκπληρωθεί.
Οι επιχορηγήσεις θα μπορούσαν να θεωρηθούν νόμιμες μόνο αν διαπιστωνόταν ότι τα χρήματα πράγματι κατέληξαν στην Ιερά Μητρόπολη Ρόδου.