Σε αναμονή η ναυαγοσωστική κάλυψη στη Ρόδο – Ο Δήμος προχωρά στην πρόσληψη 30 ναυαγοσωστών

• Στο Ελεγκτικό Συνέδριο η προσφυγή του Δήμου για τη σύμβαση • «Εξαντλήσαμε κάθε οδό για να καλύψουμε την ανάγκη», δηλώνει ο αντιδήμαρχος Κώστας Χαλκιάς • Συνεδρίασε εκτάκτως η Δημοτική Επιτροπή για την πρόσληψη προσωπικού, ενώ ο Δήμος αναμένει την απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τη σύμβαση ναυαγοσωστικής κάλυψης των πολυσύχναστων παραλιών του νησιού

Σε μια προσπάθεια να διασφαλίσει, έστω και προσωρινά, την παρουσία ναυαγοσωστών στις πολυσύχναστες παραλίες της Ρόδου, ο Δήμος Ρόδου προχωρά στην πρόσληψη 30 ναυαγοσωστών, μετά την εμπλοκή που έχει προκύψει με τη σύμβαση για τη ναυαγοσωστική κάλυψη του νησιού.
Το ζήτημα τέθηκε στην έκτακτη συνεδρίαση της Δημοτικής Επιτροπής Ρόδου, η οποία πραγματοποιήθηκε χθες, με αντικείμενο την έναρξη της διαδικασίας πρόσληψης τριάντα υπαλλήλων του κλάδου και της ειδικότητας ΔΕ Ναυαγοσωστών, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 206 του Ν. 3584/2007.
Η διαδικασία κρίθηκε κατεπείγουσα, καθώς έχει προκύψει κώλυμα στην υπογραφή της σύμβασης για την υπηρεσία «ΝΑΥΑΓΟΣΩΣΤΙΚΗ ΚΑΛΥΨΗ ΠΟΛΥΣΥΧΝΑΣΤΩΝ ΠΑΡΑΛΙΩΝ», με τον ανάδοχο που είχε αναδειχθεί, μετά την απόφαση του αρμόδιου κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου.
Η εξέλιξη αυτή δημιουργεί ένα σημαντικό κενό σε μια περίοδο κατά την οποία η Ρόδος βρίσκεται στην καρδιά της τουριστικής περιόδου και η ασφάλεια των λουομένων αποτελεί ζήτημα άμεσης προτεραιότητας.

Η εμπλοκή στο Ελεγκτικό Συνέδριο
Όπως υπογράμμισε ο αντιδήμαρχος κ. Κώστας Χαλκιάς, σε δηλώσεις που έκανε στους δημοσιογράφους, ο Δήμος Ρόδου είχε προχωρήσει σε διαγωνιστική διαδικασία για τη ναυαγοσωστική κάλυψη όχι μόνο για την τρέχουσα χρονιά, αλλά για τρία συνολικά έτη.
«Όπως γνωρίζετε, ο Δήμος Ρόδου δημοπράτησε τη ναυαγοσωστική κάλυψη του νησιού για το έτος 2026, 2027 και 2028», ανέφερε, εξηγώντας ότι το σχέδιο της σύμβασης υποβλήθηκε στο αρμόδιο κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου στην Αθήνα για τον προβλεπόμενο έλεγχο.
Σύμφωνα με τον κ. Χαλκιά, το Ελεγκτικό Συνέδριο έκρινε ότι υπάρχει κώλυμα στην υπογραφή της σύμβασης για τυπικούς λόγους. Ο Δήμος, ωστόσο, έχει διαφορετική άποψη και αποφάσισε να προσφύγει κατά της συγκεκριμένης κρίσης.
«Ο Δήμος Ρόδου, επειδή έχει αντίθετη άποψη σε σχέση με το ζήτημα αυτό, κατέθεσε προσφυγή ανάκλησης στο κλιμάκιο πλέον του Ελεγκτικού Συνεδρίου», σημείωσε.
Το θέμα εγκρίθηκε χθες (κατά πλειοψηφία) και πλέον ο Δήμος αναμένει την έκδοση της σχετικής απόφασης.
«Το ίδιο το τμήμα θεώρησε ότι είναι κατεπείγουσα περίπτωση για να συζητηθεί και εμείς περιμένουμε πλέον την έκδοση της απόφασης του τμήματος επί της προσφυγής ανάκλησης του Δήμου Ρόδου», δήλωσε ο αντιδήμαρχος.
Σε περίπτωση που η απόφαση είναι θετική για τον Δήμο, η σύμβαση θα μπορέσει να υπογραφεί και να τεθεί σε εφαρμογή.
«Αν η απόφαση αυτή είναι θετική, θα υπογραφεί η σύμβαση και θα εκτελεστεί για το υπόλοιπο της τρέχουσας τουριστικής περιόδου και για τα επόμενα δύο έτη», ανέφερε χαρακτηριστικά.
Οι προσπάθειες για προσωρινή κάλυψη
Μέχρι να ξεκαθαρίσει η κατάσταση, ο Δήμος Ρόδου έχει επιχειρήσει να καλύψει το κενό με κάθε διαθέσιμο τρόπο. Όπως τόνισε ο κ. Χαλκιάς, έγιναν απευθείας προσκλήσεις προς αναδόχους προκειμένου να προσφέρουν τις υπηρεσίες τους και να καλυφθούν οι παραλίες του νησιού.
«Στο ενδιάμεσο χρονικό διάστημα, αντιλαμβάνεστε ότι ο Δήμος Ρόδου, προκειμένου να καλύψει την όποια υποχρέωσή του για ναυαγοσωστική κάλυψη, προχώρησε και σε απευθείας προσκλήσεις προς αναδόχους, προκειμένου να έρθουν και να προσφέρουν τις υπηρεσίες τους», σημείωσε.
Η ανταπόκριση, όμως, δεν ήταν σταθερή.
«Για κάποιο χρονικό διάστημα πράγματι οι ανάδοχοι ανταποκρίθηκαν και ήρθαν και κάλυψαν τις παραλίες του νησιού. Από ένα σημείο και μετά όχι», ανέφερε.
Το πρόβλημα, σύμφωνα με τον αντιδήμαρχο, συνδέεται άμεσα με τη γενικότερη έλλειψη διαθέσιμου προσωπικού και αναδόχων στον συγκεκριμένο τομέα.
«Δεν υπάρχει πλεονάζον προσωπικό στη ναυαγοσωστική κάλυψη ούτε υπερβολικά μεγάλος αριθμός ενδιαφερομένων. Είσαι τυχερός αν βρεις έστω και κάποιον να έρθει να καταθέσει προσφορά και επίσης είσαι ακόμη πιο τυχερός αν αυτός ο κάποιος καταφέρει να βρει το προσωπικό που απαιτείται για να καλύψει τις ανάγκες σου», τόνισε.

Δυσκολία εξεύρεσης ναυαγοσωστών
Ο κ. Χαλκιάς στάθηκε ιδιαίτερα στις αυστηρές προϋποθέσεις που απαιτούνται για την παροχή ναυαγοσωστικής υπηρεσίας, αλλά και στο κόστος που συνεπάγεται η πλήρης κάλυψη των απαιτήσεων.
«Δυστυχώς οι προϋποθέσεις που θέτει ο νόμος για να προσφερθεί η υπηρεσία της ναυαγοσωστικής είναι αυστηρές. Αυτό σημαίνει ότι τα τυπικά προσόντα δεν τα έχουν πάρα πολλοί, όπως επίσης δεν έχουν πάρα πολλοί τον εξοπλισμό που απαιτείται προκειμένου να έρθουν και να συμμετέχουν σε ένα τέτοιο διαγωνισμό», ανέφερε.
Όπως εξήγησε, οι συγκεκριμένες συνθήκες περιορίζουν σημαντικά τον αριθμό των υποψηφίων αναδόχων, ενώ παράλληλα αυξάνουν το κόστος.
«Αυτό αυτόματα κάνει τις υπηρεσίες αυτές πάρα πολύ ακριβές και τις κάνει και πολύ δύσκολο να βρεις ανάδοχο. Δεν είναι από αυτές τις υπηρεσίες όπου ενδιαφέρονται πάρα πολύ να έρθουν να σου τις προσφέρουν. Το αντίθετο μάλιστα», υπογράμμισε.
Πρόσληψη  30 ναυαγοσωστών
Με δεδομένη την κατάσταση, ο Δήμος αποφάσισε να εξαντλήσει και την επιλογή της απευθείας πρόσληψης ναυαγοσωστών. Για τον λόγο αυτό δημοσιεύθηκε σχετική προκήρυξη, προκειμένου να διαπιστωθεί εάν υπάρχει διαθέσιμο προσωπικό που μπορεί να προσληφθεί και να τοποθετηθεί στις παραλίες.
«Επειδή όμως εμείς θέλαμε να εξαντλήσουμε και την τελευταία πιθανότητα προκειμένου να καλύψουμε αυτή την ανάγκη, εκτός των άλλων δημοσιεύσαμε και προκήρυξη για την απευθείας πρόσληψη ναυαγοσωστών, προκειμένου έστω και δι’ αυτού του τρόπου να δούμε ποιοι και πόσοι μπορεί να έρθουν να ενδιαφερθούν και να ζητήσουν να προσληφθούν για να τοποθετηθούν σε παραλίες», δήλωσε ο αντιδήμαρχος.
Παρά την προσπάθεια, ο ίδιος εμφανίστηκε συγκρατημένα αισιόδοξος ως προς τις πιθανότητες να υπάρξει μεγάλη ανταπόκριση.
«Δεν είμαι ιδιαίτερα αισιόδοξος ότι θα εμφανιστεί έστω και ένας, να σας πω την αλήθεια, αλλά εμείς οφείλαμε να το κάνουμε. Ήμασταν υποχρεωμένοι να το κάνουμε, να εξαντλήσουμε κάθε οδό», είπε χαρακτηριστικά.
Και πρόσθεσε: «Έχουμε εξαντλήσει όλες τις νομικές λύσεις που υπάρχουν για την κάλυψη αυτής της ανάγκης και στο τέλος ευελπιστούμε ότι θα μπορέσουμε με κάποιο τρόπο να καλύψουμε αυτή την ανάγκη που είναι υπαρκτή, είναι σημαντική και κανένας δεν λέει το αντίθετο».
Τι θα γίνει αν απορριφθεί η προσφυγή
Κρίσιμο παραμένει το αποτέλεσμα της προσφυγής του Δήμου στο Ελεγκτικό Συνέδριο. Σε περίπτωση αρνητικής απόφασης, ο Δήμος θα πρέπει να συμμορφωθεί και να επαναλάβει τη διαγωνιστική διαδικασία.
«Αν η απόφαση είναι αρνητική, τότε ο Δήμος Ρόδου είναι υποχρεωμένος να υπακούσει στις επιταγές του Ελεγκτικού Συνεδρίου και να επαναδημοπρατήσει από την αρχή», εξήγησε ο κ. Χαλκιάς.
Η βασική διαφωνία του Δήμου αφορά στον χρόνο δημοσίευσης της διακήρυξης. Όπως ανέφερε ο αντιδήμαρχος, το Ελεγκτικό Συνέδριο έκρινε ότι η διαδικασία παρουσίαζε πρόβλημα επειδή η προκήρυξη παρέμεινε δημοσιευμένη για 15 ημέρες αντί για 35.
Ο Δήμος υποστηρίζει ότι η επιλογή των 15 ημερών έγινε για συγκεκριμένο λόγο: την ανάγκη να υπάρχει ναυαγοσωστική κάλυψη από την 1η Ιουνίου.
«Έχουμε αντίθετη άποψη σε σχέση με το ζήτημα αυτό. Οι 15 ημέρες δεν μπήκανε τυχαία. Μπήκανε διότι, όπως γνωρίζετε, έπρεπε από 1 Ιουνίου να υπάρχουν ναυαγοσώστες στις παραλίες του νησιού. Άρα, λοιπόν, η σύγκριση των προθεσμιών ήταν απαραίτητη για να προλάβουμε αυτή την προθεσμία», ανέφερε.
Η καθυστέρηση στην έναρξη της διαδικασίας
Απαντώντας στο γιατί η διαδικασία δεν ξεκίνησε νωρίτερα, ο κ. Χαλκιάς παρέπεμψε στις διαδικασίες για την κρατική χρηματοδότηση.
Όπως εξήγησε, στις αρχές του έτους ο Δήμος είχε εγγράψει στον προϋπολογισμό του τα σχετικά ποσά, όμως η Αποκεντρωμένη Διοίκηση έκρινε ότι δεν μπορούσαν να συμπεριληφθούν πριν από την κατανομή των χρημάτων από το κεντρικό κράτος.
«Όπως ειπώθηκε, λοιπόν, τότε από την Αποκεντρωμένη ότι θα πρέπει να περιμένουμε να βγει η απόφαση κατανομής ποσών, να δούμε πόσα είναι τα ποσά που μας δίνει το κεντρικό κράτος για αυτή την υπηρεσία και τότε μόνο να τα βάλουμε στον προϋπολογισμό μας», ανέφερε.
Ο αντιδήμαρχος αναγνώρισε ότι κάθε δημόσια υπηρεσία λειτουργεί με βάση το θεσμικό πλαίσιο που τη διέπει, έθεσε όμως έναν ευρύτερο προβληματισμό για το κατά πόσο οι διαδικασίες ανταποκρίνονται στις πραγματικές ανάγκες.
«Θα έπρεπε, ωστόσο, στο τέλος της ημέρας όλοι να αναλογιστούμε μήπως ο τρόπος με τον οποίο κάνουμε τη δουλειά μας οδηγεί στο φαινόμενο το σημερινό. Δηλαδή, εν τέλει, να μην έχουμε τοποθετήσει ναυαγοσώστες στις παραλίες», υπογράμμισε.
Και κατέληξε: «Είναι πολύ σημαντικό σε κάποιες περιπτώσεις το νόμο και το θεσμικό πλαίσιο όχι να τον παρερμηνεύουμε, αλλά σε γενικές γραμμές να τον προσαρμόζουμε και στις ανάγκες που υπάρχουν κάθε φορά».Ο σχεδιασμός για τα
επόμενα χρόνια
Η επιλογή του Δήμου να προχωρήσει σε τριετή διαγωνιστική διαδικασία έγινε ακριβώς για να περιοριστούν ανάλογα προβλήματα στο μέλλον.
«Η δημοπράτηση που κάναμε ήταν για τρία έτη, ακριβώς για αυτόν τον λόγο. Για να μην χρειάζεται το 2027 και το 2028 να υπάρχει κάποια εκκρεμότητα. Ακριβώς για αυτόν τον λόγο. Επειδή θεωρήσαμε, έτσι θεώρησε η υπηρεσία, ότι το πρόβλημα που υπάρχει με τον διαγωνισμό που γίνεται κάθε χρόνο μπορεί μόνο να ξεπεραστεί αν κάνουμε πολυετείς διαδικασίες», εξήγησε ο κ. Χαλκιάς.
Σε ό,τι αφορά ενδεχόμενες κυρώσεις για την απουσία ναυαγοσωστών, ο αντιδήμαρχος εκτίμησε ότι ο Δήμος θα προσφύγει δικαστικά και θα δικαιωθεί, υποστηρίζοντας ότι δεν υπήρξε αδράνεια από πλευράς δημοτικής αρχής.
«Δεν είναι ότι αδρανήσαμε να καλύψουμε αυτή την υπηρεσία. Κάναμε αυτό το οποίο έπρεπε να κάνουμε για να την καλύψουμε και εν τέλει για άλλους λόγους δεν μπόρεσε να υπογραφεί η τελική σύμβαση», ανέφερε.
Παράλληλα, ξεκαθάρισε ότι ο Δήμος δεν μπορεί να αγνοήσει τις αποφάσεις των αρμόδιων ελεγκτικών αρχών.
«Είμαστε υποχρεωμένοι να σεβαστούμε αυτό που μας λέει το Ελεγκτικό Συνέδριο. Είμαστε υποχρεωμένοι να σεβαστούμε αυτό που μας λέει η Αποκεντρωμένη Διοίκηση. Δεν μπορούμε να παίρνουμε τον νόμο στα χέρια μας στις περιπτώσεις αυτές, ακόμη και αν αντιλαμβανόμαστε ότι η ανάγκη είναι υπαρκτή», τόνισε.
Όπως σημείωσε, σε περίπτωση κυρώσεων ο Δήμος θα υπερασπιστεί τη θέση του ενώπιον των δικαστηρίων, προβάλλοντας το σύνολο των ενεργειών στις οποίες προχώρησε για την κάλυψη της ανάγκης.
«Εμείς έχουμε κάνει από την πλευρά μας κάθε τι αναγκαίο και απαραίτητο, προκειμένου να καλύψουμε αυτές τις ανάγκες και δεν μπορεί να κατηγορηθούμε γιατί κόλλησε η πρόοδος της διαδικασίας επειδή κάτι το διαφορετικό αποφάσισε το Ελεγκτικό Συνέδριο», δήλωσε.
Η υπόθεση της ναυαγοσωστικής κάλυψης παραμένει, έτσι, σε εκκρεμότητα, με τον Δήμο Ρόδου να αναμένει την κρίσιμη απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου και, ταυτόχρονα, να επιχειρεί μέσω της πρόσληψης των 30 ναυαγοσωστών να καλύψει άμεσα ένα ζήτημα που αφορά ευθέως στην ασφάλεια των λουομένων στις παραλίες του νησιού.
Τέλος να σημειωθεί ότι η διαδικασία αφορά στις κάτωθι παραλίες:
Οι παραλίες:
«Φαληράκι 1ο χλμ»
Καλλιθέα/Παραλία «Φαληράκι 2ο χλμ»
Καλλιθέα/Παραλία «Φαληράκι ΜΑΡΑ»
Καλλιθέα/Παραλία «Φαληράκι Καθαρά»
Καλλιθέα/Παραλία «Άντονυ Κουίν»
Ρόδος/Παραλία «ΡΕΝΗ Καλλιθέας»
Αρχάγγελος/Παραλία «Στεγνά»
Λινδίων/Παραλία «Βληχά»
Λινδίων/Παραλία «Μεγάλος Γιαλός Λίνδου»
Λινδίων/Παραλία «Πεύκοι ΛΗ»
Λινδίων/Παραλία «ΛΟΘΙΑΡΙΚΑ Λάρδου»
Νότια Ρόδος/Παραλία «Κιοτάρι ΑΓΓΕΛΙΕΝΑ»