Επιστολή για τις βεβαιωμένες οφειλές από τον ΔΗΦΟΔΩ,από την ΕΣΕΕ

Μετά από ενέρ­γειες που κατέ­βαλλε η  Ομο­σπον­δία Εμπο­ρίου και Επι­χει­ρη­μα­τι­κό­τη­τας Δωδε­κα­νή­σου, για την αντι­με­τώ­πιση του  μεί­ζο­νος προ­βλή­μα­τος της δέσμευ­σης των Α.Φ.Μ πολλών εμπο­ρι­κών επι­χει­ρή­σεων της  Δωδε­κα­νή­σου  εξαι­τίας των παρελ­θό­ντων βεβαιω­μέ­νων οφειλών από τον ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ,  είχαν σαν απο­τέ­λε­σμα για την αντι­με­τώ­πιση του προ­βλή­μα­τος από την ΕΣΕΕ με επί­σκεψη στον  Υπουργό  Εσω­τε­ρι­κών & Διοι­κη­τι­κής Μεταρ­ρύθ­μι­σης κ. Πανα­γιώτη Κου­ρου­μπλή,  στον οποίο ετέθηκε το πρό­βλημα ζητώ­ντας την δια­γραφή οποιασ­δή­ποτε οφειλής από το ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ.

Η επι­στολή

Προς

Υπουργό Εσω­τε­ρι­κών & Διοι­κη­τι­κής Μεταρ­ρύθ­μι­σης

κ. Πανα­γιώτη Κου­ρου­μπλή

Αθήνα

 

ΘΕΜΑ: ΒΕΒΑΙΩΜΕΝΕΣ ΟΦΕΙΛΕΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΦΟΡΟΥ ΔΩΔΕΚΑΝΗΣΟΥ ΜΕΤΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΑΥΤΟΥ

 

Κύριε Υπουργέ,

 

Με την παρούσα, θέλουμε να φέρουμε στην προσοχή σας ένα ζήτημα το οποίο απα­σχο­λεί το σύνολο της επι­χει­ρη­μα­τι­κής κοι­νό­τη­τας της Δωδε­κα­νή­σου και δεν είναι άλλο από την «μετε­νέρ­γεια» του Δημο­τι­κού Φόρου Δωδε­κα­νή­σου (εφεξής ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ.) μετά την κατάρ­γησή του.

Ο ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ., ένας ανα­χρο­νι­στι­κός φόρος και δια­χρο­νική τρο­χο­πέδη και αντι­κί­νη­τρο για την επι­χει­ρη­μα­τι­κό­τητα της Δωδε­κα­νή­σου, απο­τε­λεί πλέον παρελ­θόν.  Αυτό όμως που δεν απο­τε­λεί παρελ­θόν είναι τα απόνερα που άφησε πίσω του και ειδι­κό­τερα, οι βεβαιω­μέ­νες οφειλές οι οποίες δεν είχαν εισπρα­χθεί.  Η μη ρύθμιση των συγκε­κρι­μέ­νων οφειλών έχει σαν απο­τέ­λε­σμα να παρα­μέ­νουν δεσμευ­μένα τα φορο­λο­γικά μητρώα χιλιά­δων επι­χει­ρη­μα­τιών της Δωδε­κα­νή­σου, που με την σειρά τους δεν μπορούν να πάρουν ενη­με­ρό­τη­τες, δεν μπορούν να ασκή­σουν ουσια­στική επι­χει­ρη­μα­τι­κό­τητα και κιν­δυ­νεύ­ουν άμεσα και αχρεί­α­στα με ανα­στολή των εργα­σιών τους.

Ο ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ. στην τελική του μορφή ίσχυσε κατά τις δια­τά­ξεις του άρθρου 60 του Ν. 2214/94, επι­βαλ­λό­ταν στα ακα­θά­ρι­στα έσοδα κάθε επι­τη­δευ­μα­τία για κάθε οικο­νο­μική δρα­στη­ριό­τητα στον νομό Δωδε­κα­νή­σου και εισπρατ­τό­ταν από τους τοπι­κούς ΟΤΑ.

Η επιβολή του ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ. κρίθηκε αντι­συ­νταγ­μα­τική από το Συμ­βού­λιο της Επι­κρα­τείας, συγκε­κρι­μένα δυνάμει των υπ’ αριθμ. 4504/2014 και 4505/2014 απο­φά­σεων του Συμ­βου­λίου της Επι­κρα­τείας (Ολο­μέ­λεια) μετά από παρα­πο­μπή των υπ’ αριθμ. 3930/2013 και 3931/2013 απο­φά­σεων της Επτα­με­λούς Σύν­θε­σης του Β’ Τμή­μα­τος του ΣτΕ.  Επί της συνταγ­μα­τι­κό­τη­τας του ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ., κρίθηκε κατά πλειο­ψη­φία ότι η επιβολή του συγκε­κρι­μέ­νου φόρου και μάλιστα πάγια μόνο σε όσους ασκούν οικο­νο­μική δρα­στη­ριό­τητα στη Δωδε­κά­νησο, αντί­κει­ται στην αρχή της φορο­λο­γι­κής ισό­τη­τας και της καθο­λι­κό­τη­τας του φόρου και καθιστά εκ του λόγου τούτου ανί­σχυρη τη σχετική ρύθμιση.

Σε εκτέ­λεση της από­φα­σης του ανώ­τα­του ακυ­ρω­τι­κού δικα­στη­ρίου, ο ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ. καταρ­γή­θηκε δυνάμει νομο­θε­τι­κής διά­τα­ξης και συγκε­κρι­μένα με την περί­πτωση 9, της υπο­πα­ρα­γρά­φου Δ.12, του άρθρου 2 το Νόμου 4336/2015 (3^ο μνη­μό­νιο), όπου ορί­ζε­ται ότι «καταρ­γεί­ται η διάταξη του άρθρου 60 του ν. 2214/94 (Α’ 75). Κατα­βλη­θέ­ντα ποσά δεν ανα­ζη­τού­νται».

Όμως η νομο­θε­τική παρέμ­βαση επί του ζητή­μα­τος του ΔΗ.ΦΩ.ΔΟ., παρότι όρισε την τύχη των εισπρα­χθέ­ντων ποσών, εντού­τοις δεν ρύθμισε την τύχη των μη εισπρα­χθέ­ντων και των στη­ρι­ζό­με­νων σε αυτές εντολών για δέσμευση των ΑΦΜ.

Κατά συνέ­πεια, σήμερα είναι δεσμευ­μένα τα ΑΦΜ σωρείας επι­χει­ρη­μα­τιών της Δωδε­κα­νή­σου λόγω βεβαιω­θέ­ντων οφειλών τους προς τους Δήμους του νομού, απο­κλει­στικά προ­ερ­χό­με­νες από τον ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ., με απο­τέ­λε­σμα να προ­κα­λού­νται σοβαρές δυσχέ­ρειες στις επι­χει­ρη­μα­τι­κές τους δρα­στη­ριό­τη­τες.

Η μόνη λύση για τους επι­χει­ρη­μα­τίες είναι η προ­σφυγή στα αρμόδια Διοι­κη­τικά δικα­στή­ρια με αίτημα τη δια­γραφή των βεβαιω­θέ­ντων οφειλών, την άρση της δέσμευ­σης των Α.Φ.Μ. και κάθε πράξης που ερεί­δε­ται απο­κλει­στικά σε οφειλές από ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ.  Οι ως άνω προ­σφυ­γές είναι βέβαιο ότι θα ευδο­κι­μή­σουν, ακο­λου­θώ­ντας την κρίση του ΣτΕ, πλην όμως οι δια­δι­κα­σίες αυτές είναι χρο­νο­βό­ρες και πολυ­δά­πα­νες για τους επι­χει­ρη­μα­τίες, που χάνουν πολύ­τιμο χρόνο και δυνα­τό­τη­τες ανά­καμ­ψης και μαζί με αυτά, τις περισ­σό­τε­ρες ελπίδες για την επι­βί­ωσή τους.

Κατόπιν τούτων, σύμφωνα με τις αρχές του κράτους δικαίου, της χρηστής διοί­κη­σης αλλά και της φορο­λο­γι­κής δικαιο­σύ­νης και μάλιστα επάνω σε ένα θέμα που έχει ήδη αμε­τά­κλητα κριθεί, ζητούμε από εσάς να μερι­μνή­σετε ώστε να εκδοθεί η σχετική νομο­θε­τική πράξη, που θα επι­λύ­σει ορι­στικά και επάνω σε γενική βάση το ζήτημα του ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ. με δια­γραφή των βεβαιω­θέ­ντων οφειλών προ­ερ­χό­με­νες απο­κλει­στικά εξ’ αυτής της αιτίας και με απο­δέ­σμευση των ΑΦΜ των οφει­λε­τών επι­χει­ρη­μα­τιών.

Η συγκε­κρι­μένη ρύθμιση θα λύσει ένα πρό­βλημα που φέρνει στα­σι­μό­τητα στην αγορά της Δωδε­κα­νή­σου, δεσμεύει ζωτικό επι­χει­ρη­μα­τικό δυνα­μικό, απα­ραί­τητο για την ανά­πτυξη της περιο­χής, πολ­λα­πλα­σιά­ζει την ύφεση και –εντέλει- αυξάνει τα λουκέτα στην Δωδε­κά­νησο και μάλιστα σε μία εποχή που το σύνολο της του­ρι­στι­κής επι­χει­ρη­μα­τι­κό­τη­τας είναι κάτι παρα­πάνω από απα­ραί­τητη για την επι­βί­ωση συνο­λικά της χώρας.

Έχοντας την βεβαιό­τητα της θετικής αντα­πό­κρι­σής σας, δια­τε­λούμε,

                                                                 

                                                                  Με εκτί­μηση,

Ο Πρό­ε­δρος                                       Ο Γενικός Γραμ­μα­τέας

      Βασί­λειος Κορ­κί­δης                                Γεώρ­γιος Καρα­νί­κας