Μαύρο χρήμα και άγνωστες μετακινήσεις με κρατικά οχήματα

Δεν θα φαντα­ζό­ταν ποτέ ο Νίκος Βούτσης ότι, ανα­λαμ­βά­νο­ντας υπουρ­γικά καθή­κο­ντα, θα μπο­ρούσε με το υπη­ρε­σιακό του αυτο­κί­νητο και τον… κατάλ­ληλο οδηγό να επι­σκε­φθεί την Καρ­δί­τσα και να επι­στρέ­ψει στο υπουρ­γείο του εντός 40 λεπτών!

Ενα τέτοιο ταξίδι-αστραπή, πάντως, εμφα­νί­ζε­ται να πραγ­μα­το­ποιεί (εν αγνοία του) σε δελτίο κίνησης οχή­μα­τος δημό­σιας χρήσης, που απο­τε­λεί ένα μόνο από τα ευρή­ματα του Σώματος Επιθεωρητών-Ελεγκτών Δημό­σιας Διοί­κη­σης (ΣΕΕΔΔ), στο πλαίσιο έρευνας για τις μετα­κι­νή­σεις των κρα­τι­κών αυτο­κι­νή­των του αρμό­διου τμή­μα­τος του υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών και Διοι­κη­τι­κής Ανα­συ­γκρό­τη­σης.

Από το σχετικό πόρισμα, που δια­βι­βά­στηκε στη συνέ­χεια στον εισαγ­γε­λέα Εφετών (και το περιε­χό­μενό του βρί­σκε­ται σε γνώση της «Εφ.Συν.»), προ­κύ­πτει ότι οι αρμό­διες ελεγ­κτι­κές αρχές ανα­κά­λυ­ψαν κύκλωμα που μετέ­τρεψε τα περί­φημα κρατικά οχήματα σε μηχανές κερ­δο­φο­ρίας. Προ­φα­νώς, σε βάρος της δημό­σιας περιου­σίας.

Κλι­μά­κιο – έρευνες

Επειτα από καταγ­γε­λίες, κλι­μά­κιο του ΣΕΕΔΔ εντό­πισε πολ­λα­πλά εικο­νικά δρο­μο­λό­για κρα­τι­κών αυτο­κι­νή­των και σπα­τά­λες από τον εφο­δια­σμό και τη διέ­λευση διοδίων.

Οι οδηγοί φαί­νε­ται ότι ανα­ζη­τού­σαν να συν­δέ­σουν κρατικά οχήματα με πρόσωπα-ασπίδες: δηλαδή πολι­τι­κούς ή δημόσια πρόσωπα που, ως «εξυ­πη­ρε­τού­με­νοι», θα μπο­ρού­σαν να τους έχουν δια­τε­θεί υπη­ρε­σιακά οχήματα για τις μετα­κι­νή­σεις τους, ακόμα και εάν η χρήση τους δεν ήταν στην κουλ­τούρα τους.

Στη «λίστα» των οδηγών μπήκαν αυτο­κί­νητα με εμφα­νι­ζό­με­νους ως «εξυ­πη­ρε­τού­με­νους», εκτός από τον πρώην υπουργό Εσω­τε­ρι­κών (και νυν πρόεδρο της Βουλής), τον πρώην πρω­θυ­πουργό Κων­στα­ντίνο Μητσο­τάκη, τον αντι­πρό­ε­δρο της κυβέρ­νη­σης Γιάννη Δρα­γα­σάκη, τον υφυ­πουργό Επι­κρα­τείας Τέρενς Κουίκ, προ­σω­πικό της Γενικής Γραμ­μα­τείας του πρω­θυ­πουρ­γού, γενι­κούς γραμ­μα­τείς υπουρ­γείων -ασχέτως, εάν δεν είχαν ζητήσει ή δεν είχαν στη διάθεσή τους αυτοκίνητο-, πρώην γενικό γραμ­μα­τέα Συντο­νι­σμού Κυβερ­νη­τι­κού Εργου, ενώ είχε παραι­τη­θεί, ακόμα και τη χήρα του πρώην πρω­θυ­πουρ­γού, Γιώργου Ράλλη.

Μια μακά­βρια λεπτο­μέ­ρεια: η Λένα Ράλλη εμφα­νί­ζε­ται στα εικο­νικά δρο­μο­λό­για να μετα­κι­νεί­ται με Δ.Χ. αυτο­κί­νητο σε πέντε δια­φο­ρε­τι­κές ημε­ρο­μη­νίες, πολύ λίγες ημέρες αφότου έφυγε από τη ζωή…

Ανυ­πό­γραφα

Τα δελτία κίνησης των μετα­κι­νή­σεων, βεβαίως, δεν υπο­γρά­φο­νταν ποτέ από τους εικο­νι­κούς… επι­βά­τες.

Αντι­θέ­τως, είτε τα υπέ­γραφε ο οδηγός, αντί του εξυ­πη­ρε­τού­με­νου προ­σώ­που ή της εξυ­πη­ρε­τού­με­νης υπη­ρε­σίας, είτε τα υπέ­γραφε δια­φο­ρε­τικό πρόσωπο, χωρίς να προ­κύ­πτει ότι είναι εξου­σιο­δο­τη­μένο, είτε… απλώς έμεναν ανυ­πό­γραφα.

Παρ’ ότι τα δελτία περιε­λάμ­βα­ναν ανα­κρι­βείς ανα­φο­ρές και δεν υφί­στα­νται στοι­χεία για τη δια­σταύ­ρωση του περιε­χο­μέ­νου τους, προ­ω­θού­νταν προς πληρωμή λογα­ρια­σμοί διέ­λευ­σης διοδίων και εγκρί­νο­νταν ποσό­τη­τες καυ­σί­μων για απο­στά­σεις που δεν τηρού­νταν στοι­χεία, ούτε επι­βε­βαιώ­νο­νταν από λοιπά δια­θέ­σιμα στοι­χεία (υπεύ­θυ­νες δηλώ­σεις οδηγών, ημε­ρο­λό­για κίνησης κ.ά.).

Κραυ­γα­λέες περι­πτώ­σεις

Ετσι, λοιπόν, προ­έ­κυψε να εμφα­νί­ζε­ται ο κ. Βούτσης, ως «εξυ­πη­ρε­τού­με­νος», να αλλάζει τρία αυτο­κί­νητα σε τρεις μήνες:

•Το πρώτο εφο­διά­ζε­ται σε 6 δια­φο­ρε­τι­κές ημε­ρο­μη­νίες του Απρι­λίου με 300 λίτρα καυ­σί­μου, χωρίς όμως να κατα­γρά­φο­νται προη­γου­μέ­νως κινή­σεις του αυτο­κι­νή­του.

Κάτι αντί­στοιχο γίνεται λίγες ημέρες νωρί­τερα, όπου στα στοι­χεία ανα­γρά­φε­ται ότι την 27η και την 30ή του Μαρτίου εφο­διά­στηκε με 78 λίτρα.

Κατα­γρά­φο­νται ταυ­τό­χρονα τρεις διε­λεύ­σεις από διόδια (27η, 30ή, 31η του Μαρτίου). Στις μονα­δι­κές κατα­γε­γραμ­μέ­νες μετα­κι­νή­σεις, τη 16η Μαρτίου και την 30ή Απρι­λίου, ο χιλιο­με­τρη­τής έχει διαφορά 2.295 χλμ. (!) – δηλαδή σαν να πραγ­μα­το­ποιού­νται απο­στά­σεις 51 χλμ. καθη­με­ρινά.

•Το δεύτερο αυτο­κί­νητο, σύμφωνα με έντυπο παρά­δο­σης, δια­τέ­θηκε στον υπουργό στις 16 Μαρτίου. Οπως κάθε κρατικό όχημα, συνο­δευό­ταν με έναν πομπο­δέ­κτη εται­ρείας διοδίων.

Ο πομπο­δέ­κτης που ανα­γρα­φό­ταν στο έντυπο παρά­δο­σης δια­πι­στώ­θηκε ότι αντι­στοι­χούσε με ένα τέταρτο, μόνιμα σταθ­μευ­μένο αυτο­κί­νητο στον χώρο φύλαξης (συνερ­γείο Ιεράς Οδού), ενώ ο πομπο­δέ­κτης που ανα­γρα­φό­ταν στα δελτία κίνησης αντι­στοι­χούσε σε ένα πέμπτο αυτο­κί­νητο, που βρι­σκό­ταν επίσης σε ακι­νη­σία.

Αυτό που ανα­φέ­ρουμε ως δεύτερο αυτο­κί­νητο είναι εκείνο που διήνυσε 627 χλμ. σε περίπου 40 λεπτά! Η κίνηση αυτή κατα­γρά­φηκε στο ημε­ρο­λό­γιο του συνερ­γείου, παρότι έπρεπε να κατα­γρα­φεί σε άλλο ημε­ρο­λό­γιο, εφόσον -υποτίθεται- εξυ­πη­ρε­τούσε τον υπουργό.

Ούτε σε αυτή την περί­πτωση υπέ­γραψε το «εξυ­πη­ρε­τού­μενο» πρόσωπο.

•Το τρίτο αυτο­κί­νητο, σύμφωνα με έντυπο παρά­δο­σης, δια­τέ­θηκε στον υπουργό την 21η Μαΐου. Και γι’ αυτό το αυτο­κί­νητο έχει συμπλη­ρω­θεί ανυ­πό­γραφο δελτίο κίνησης. Είχε πραγ­μα­το­ποι­ή­σει 8 διε­λεύ­σεις διοδίων πριν δια­τε­θεί στον υπουργό, ενώ βρι­σκό­ταν στο συνερ­γείο.

Τα παρα­πάνω είναι μόνο ένα μέρος των όσων δια­πί­στωσε το κλι­μά­κιο του ΣΕΕΔΔ. Μεταξύ άλλων, στο πόρισμα περι­γρά­φο­νται τα εξής:

•Αυτο­κί­νητο με 129 διε­λεύ­σεις διοδίων σε 26 ημέρες, χωρίς να έχει υπο­βλη­θεί προ­βλε­πό­μενη υπεύ­θυνη δήλωση διέ­λευ­σης διοδίων από τους υπο­γρά­φο­ντες οδηγούς.

Δεν κατα­γρά­φη­καν κινή­σεις στο ημε­ρο­λό­γιο, εκτός από δύο ημε­ρο­μη­νίες, ούτε υπέ­γραψε ο αρμό­διος προϊ­στά­με­νος, ο οποίος παρ’ όλα αυτά δια­βί­βασε, στη συνέ­χεια, στο Τμήμα Προ­μη­θειών τον λογα­ρια­σμό της εται­ρείας των διοδίων, προς έκδοση εντάλ­μα­τος πλη­ρω­μής.

Συνο­λικά το αυτο­κί­νητο αυτό διήνυσε 6.367 χλμ. και εφο­διά­στηκε με 321 λίτρα καύσιμα, ενώ τα δικαιού­μενα λίτρα ήταν 249,6!

•Μετα­κι­νή­σεις γενικών γραμ­μα­τέων που, ενώ παρέ­με­ναν στα γραφεία τους, εμφα­νί­ζο­νταν να πηγαί­νουν… στην Καλα­μάτα και να επι­στρέ­φουν!

•Πολ­λα­πλές διε­λεύ­σεις Δ.Χ. οχη­μά­των από σταθ­μούς διοδίων, των οποίων οι ημε­ρο­μη­νίες στις υπεύ­θυ­νες δηλώ­σεις του οδηγού δεν αντι­στοι­χούν στις κατα­γε­γραμ­μέ­νες διε­λεύ­σεις του λογα­ρια­σμού της εται­ρείας.

•Ενα αυτο­κί­νητο με 33 διε­λεύ­σεις διοδίων σε 13 ημέρες, χωρίς να κατα­γρά­φο­νται.

•Αλλο αυτο­κί­νητο με 43 διε­λεύ­σεις διοδίων σε 18 ημέρες, χωρίς να κατα­γρά­φο­νται.

•Μετα­κι­νή­σεις 129 χλμ. αυτο­κι­νή­του χωρίς να κατα­γρά­φο­νται στα ημε­ρο­λό­για τις αντί­στοι­χες ημε­ρο­μη­νίες.

•Ελλεί­ψεις σε δια­τα­γές πορείας αυτο­κί­νη­των.

Ερω­τή­ματα

Τα όσα κατα­γρά­φο­νται στο πόρισμα γεννούν συνειρ­μούς και ερω­τή­ματα:

Με δεδο­μένο ότι ο οδηγός θα μπο­ρούσε να προ­σπε­ρά­σει ενδε­χό­μενο αστυ­νο­μικό έλεγχο με ένα απλό απο­δει­κτικό χρήσης του αυτο­κι­νή­του για υπουρ­γι­κές ανάγκες, είναι μήπως δυνατό να χρη­σι­μο­ποι­η­θούν τα κρατικά οχήματα και ως καμου­φλάζ για… ποι­κί­λες παρά­νο­μες δρα­στη­ριό­τη­τες;

Ποιος ή ποιοι εισέ­πρατ­ταν τις υπο­τι­θέ­με­νες δαπάνες για τα διόδια; Τα Δ.Χ. αυτο­κί­νητα προ­μη­θεύ­ο­νταν καύσιμα από υπη­ρε­σιακά πρα­τή­ρια της ΕΛ.ΑΣ. Διο­χε­τεύ­τη­καν ποσό­τη­τες στο λαθρε­μπό­ριο;

Ενα ανάλογο «έξτρα εισό­δημα» φαί­νε­ται να ήταν του­λά­χι­στον «επι­τρε­πτό» βάσει των συν­θη­κών που επι­κρα­τού­σαν στην επο­πτεύ­ουσα των κρα­τι­κών οχη­μά­των υπη­ρε­σία (Τμήμα Πολι­τι­κής και Επο­πτείας Κρα­τι­κών Αυτο­κι­νή­των και Τηλε­πι­κοι­νω­νιών -υπάγεται σε Διεύ­θυνση Γενικής Διεύ­θυν­σης του υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών και Διοι­κη­τι­κής Ανα­συ­γκρό­τη­σης), η οποία ελέγ­χθηκε από το ΣΕΕΔΔ.

Για παρά­δειγμα, η υπη­ρε­σία δεν επι­και­ρο­ποί­ησε ποτέ τα έγγραφα, με τα οποία θα ενη­μέ­ρωνε την ΕΛ.ΑΣ. ποια αυτο­κί­νητα δικαιού­νται ανε­φο­δια­σμό.

Ως απο­τέ­λε­σμα, σύμφωνα με το πόρισμα, 15 αυτο­κί­νητα που δεν ανήκαν στην υπη­ρε­σία ή ανήκαν, αλλά είχαν δια­τε­θεί σε υπη­ρε­σίες άλλων υπουρ­γείων, συνέ­χι­ζαν να βαρύ­νουν τον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό του υπουρ­γείου Διοι­κη­τι­κής Ανα­συ­γκρό­τη­σης.

Και, παρ’ όλα αυτά, ο προϊ­στά­με­νος επι­βε­βαί­ωνε τις δαπάνες χωρίς να προ­κύ­πτει ότι εντό­πισε τα προ­βλή­ματα.

Και… υπε­ρω­ρίες

Επι­πλέον, οι οδηγοί είχαν μια «καρτέλα» γεμάτη υπε­ρω­ρίες, καθώς υπέ­βα­λαν σχε­τι­κές υπεύ­θυ­νες δηλώ­σεις με την υπο­γραφή των «εξυ­πη­ρε­τού­με­νων».

Η διάρ­κεια των υπε­ρω­ριών ξεπερ­νούσε την κοινή λογική!

Συγκε­κρι­μένα, σύμφωνα πάντα με το πόρισμα του ΣΕΕΔΔ, οι βεβαιού­με­νες ώρες υπε­ρω­ρια­κής απα­σχό­λη­σης 10 οδηγών, από τον Φεβρουά­ριο ώς τον Ιούνιο του 2015, ανέρ­χο­νται σε 1.908 ώρες, έναντι 312 ωρών υπη­ρε­σια­κής απα­σχό­λη­σης που προ­βλέ­πει η υφι­στά­μενη νομο­θε­σία για μέχρι 18 οδηγούς.

Αντι­στοί­χως, τον Ιούλιο, τον Αύγου­στο και τον Σεπτέμ­βριο του 2014 δια­πι­στώ­θηκε ότι κατα­βλή­θη­καν συνο­λικά 1.176 ώρες υπε­ρω­ρια­κής απα­σχό­λη­σης σε οδηγούς. Κατα­γε­γραμ­μέ­νες βεβαιώ­σεις, όμως, υπήρχαν μόνο για τους δύο πρώτους μήνες.

Το κλι­μά­κιο του ΣΕΕΔΔ ζητά να κινη­θούν δια­δι­κα­σίες για την απόδοση πει­θαρ­χι­κών ευθυνών για παρά­βαση καθή­κο­ντος κατά τον ποινικό κώδικα σε μία γενική διευ­θύ­ντρια Οικο­νο­μι­κών του υπουρ­γείου και έναν διευ­θυ­ντή (για την εν γένει πλημ­μελή επο­πτεία της οργά­νω­σης και λει­τουρ­γίας του τμή­μα­τος στο πλαίσιο των αρμο­διο­τή­των τους), σε τρεις προϊ­στα­μέ­νους (έναν για πλημ­μελή επο­πτεία του τμή­μα­τος, τη βεβαί­ωση διε­λεύ­σεων από διόδια και την αποδοχή ανα­κρι­βών και ανυ­πό­γρα­φων δελτίων κίνησης, έναν για τη χορή­γηση ανα­κρι­βούς αντι­γρά­φου, έναν για την ανάληψη δαπάνης πλη­ρω­μής υπε­ρω­ρια­κής απα­σχό­λη­σης το 2014) και σε πέντε οδηγούς (για τις ανα­κρι­βείς υπεύ­θυ­νες δηλώ­σεις σε σχέση με τις ημε­ρο­μη­νίες διέ­λευ­σης από διόδια).

Δ.Χ. αυτοκίνητα-«φαντά­σματα»

Το Τμήμα Πολι­τι­κής και Επο­πτείας Κρα­τι­κών Αυτο­κι­νή­των και Τηλε­πι­κοι­νω­νιών του υπουρ­γείου Διοι­κη­τι­κής Ανα­συ­γκρό­τη­σης (πρώην Διοι­κη­τι­κής Μεταρρύθμισης-ΥΔΜΗΔ) είναι αρμόδιο για την εξυ­πη­ρέ­τηση των αναγκών μετα­κί­νη­σης πολι­τι­κού προ­σω­πι­κού, υπουρ­γών, έως και συζύγων εκλι­πό­ντων πρω­θυ­πουρ­γών.

Οι υπουρ­γοί μετα­κι­νού­νται συνήθως με οχήματα που λαμ­βά­νουν από το υπουρ­γείο Προ­στα­σίας του Πολίτη, των οποίων οδηγοί είναι αστυ­νο­μι­κοί.

Ως προς τα οχήματα που δια­τη­ρεί, στα συμπε­ρά­σματα του πορί­σμα­τος του ΣΕΕΔΔ ανα­φέ­ρε­ται: Σύμφωνα με στοι­χεία του υπουρ­γείου Υπο­δο­μών, στον «στόλο» του το ΥΔΜΗΔ έχει (και μάλιστα κατα­χω­ρι­σμένα με τον ΑΦΜ του) 201 οχήματα: 180 επι­βα­τικά, 10 φορτηγά, 3 λεω­φο­ρεία, 8 δίκυκλα.

Ομως, οι πρω­τό­τυ­πες άδειες που φυλάσ­σο­νται στο αρχείο του τμή­μα­τος αντι­στοι­χούν σε 125 επι­βα­τικά, 7 φορτηγά, 1 λεω­φο­ρείο και 6 δίκυκλα (υπάρχει δηλαδή από­κλιση κατά 55 επι­βα­τικά, 3 φορτηγά, 2 λεω­φο­ρεία και δίκυκλα).

Παρα­κάτω, ανα­φέ­ρε­ται ότι από το σύνολο των αυτο­κι­νή­των του ΥΔΜΗΔ, 7 αυτο­κί­νητα δεν έχουν απο­συρ­θεί, παρότι έχει εκδοθεί σχετική υπουρ­γική απόφαση από το 2010.

Για ένα από αυτά έχει αιτιο­λο­γη­θεί η μη από­συρσή του, αλλά, ενώ έχει ανα­κλη­θεί η διάθεσή του στο υπουρ­γείο Δικαιο­σύ­νης, δεν έχει επι­στρα­φεί.

Με άλλη υπουρ­γική απόφαση εξαι­ρέ­θη­καν της από­συρ­σης άλλα 8 οχήματα, χωρίς όμως να ορί­ζε­ται η διάρ­κεια της εξαί­ρε­σης.

Για 2 εξ αυτών, ένα θωρα­κι­σμένο και ένα ημι­θω­ρα­κι­σμένο, δεν υφί­στα­ται η ειδική αιτιο­λό­γηση που απαιτεί η νομο­θε­σία.

Αλλα 3 αυτο­κί­νητα κυβι­σμού άνω των 1.600 κ.εκ., ενώ δεν εξαι­ρού­νται της από­συρ­σης, εξα­κο­λου­θούν να χρη­σι­μο­ποιού­νται από εξυ­πη­ρε­τού­μενα πρόσωπα, είτε είναι στη διάθεση του τμή­μα­τος.

Να σημειω­θεί, τέλος, ότι έπειτα από δύο και πλέον χρόνια, δεν έχει ολο­κλη­ρω­θεί το «Γενικό Μητρώο Κυκλο­φο­ρού­ντων Κρα­τι­κών Οχη­μά­των». Αγνω­στος ο συνο­λι­κός αριθμός των κρα­τι­κών αυτο­κι­νή­των.

Επι­πλέον, σύμφωνα με πηγές της «Εφ.Συν.», αγνο­εί­ται η τύχη των περί­φη­μων αλε­ξί­σφαι­ρων «δίδυμων» BMW, αξίας εκα­το­ντά­δων χιλιά­δων ευρώ, εκ των οποίων τη μία χρη­σι­μο­ποιούσε ο πρώην αντι­πρό­ε­δρος της συγκυ­βέρ­νη­σης Ν.Δ.-ΠΑΣΟΚ, Ευάγγ. Βενι­ζέ­λος.

efsyn.gr