Καταγγελίες – φωτιά Μεϊμαράκη για το φιάσκο

Ο Βαγ­γέ­λης Μεϊ­μα­ρά­κης έδωσε στη δημο­σιό­τητα το ιδιω­τικό συμ­φω­νη­τικό σύμ­βα­σης έργου της ΝΔ με την εται­ρεία INFOSOLUTIONS και θέτει μια σειρά από ερω­τή­ματα και παρα­τη­ρή­σεις που προ­κύ­πτουν από τη νομική επε­ξερ­γα­σία της σύμ­βα­σης.

Με κύριο ότι η εταιρία προ­πλη­ρώ­θηκε 60 χιλ. ευρώ πριν καν υπο­γρα­φεί η σύμβαση!

Ο υπο­ψή­φιος πρό­ε­δρος της ΝΔ θυμίζει πως ο ίδιος με επι­στολή του στον πρόεδρο του κόμ­μα­τος Γ. Πλα­κιω­τάκη και τους συνυ­πο­ψη­φί­ους του έχει ζητήσει άμεσα να κινη­θούν οι δια­δι­κα­σίες ποι­νι­κής και αστικής δίωξης της εται­ρείας, όπως τονίζει, «γιατί είναι η βασική υπεύ­θυνη για το φιάσκο που πλήγωσε τους νεο­δη­μο­κρά­τες».

Συγκε­κρι­μένα η πλευρά του κ. Μεϊ­μα­ράκη δια­τύ­πωσε τα εξής ερω­τή­ματα και παρα­τη­ρή­σεις σε σχέση με τη νομική επε­ξερ­γα­σία της σύμ­βα­σης:

• Σοβαρά ερω­τή­ματα εγεί­ρο­νται ανα­φο­ρικά με το θέμα της προ­μή­θειας των tablets:

Στην προ­σφορά ανα­φέ­ρε­ται ρητά ότι η Εται­ρεία ανα­λαμ­βά­νει να προ­μη­θεύ­σει τα tablets και μάλιστα δίνει τιμή 76,00 ευρώ/τεμάχιο, η οποία και ελήφθη υπόψη για την αξιο­λό­γηση της Προ­σφο­ράς και τη σύγκριση με τις τιμές των υπό­λοι­πων εται­ρειών για να απο­φα­σι­σθεί η συμ­φε­ρό­τερη προ­σφορά.

Μάλιστα στην προ­σφορά δίνο­νται συγκε­κρι­μέ­νες τεχνι­κές προ­δια­γρα­φές των tablets και ανα­φέ­ρε­ται ότι η Εται­ρεία θα τα προ­μη­θευ­τεί από την Wind.

Στη Σύμβαση, σε όλα τα σημεία που αφορούν στις συσκευές, δεν ανα­φέ­ρε­ται ρητά ποιος θα τα προ­μη­θεύ­σει και σε ποιο χρονικό σημείο του έργου (Ο εργο­δό­της ή η Εργο­λή­πτρια). Στο τέλος της Σύμ­βα­σης ανα­φέ­ρε­ται πλέον ότι η ΝΔ δεσμεύ­ε­ται να δια­θέ­σει στην Εργο­λή­πτρια τα tablets, τα πλη­κτρο­λό­για και τις θήκες για την προ­ε­τοι­μα­σία τους (εγκα­τά­σταση προ­γράμ­μα­τος) και την απο­στολή τους στις ΝΟΔΕ. Και φυσικά δεν γίνεται πουθενά λόγος για τις τεχνι­κές προ­δια­γρα­φές των tablets ώστε να είναι εφικτή η εγκα­τά­σταση του συστή­μα­τος.

• Έκπληξη επίσης προ­κα­λεί το γεγονός ότι στη Σύμβαση, σχετικά τον τρόπο κατα­βο­λής του τελικού τιμή­μα­τος του Έργου, που για τη πρώτη Κυριακή των εκλογών καθο­ρί­στηκε στο συνο­λικό ποσό των 144.456 ευρώ(συμπ/νου ΦΠΑ), ανα­φέ­ρο­νται τα εξής:

«Α) Ποσό 60.000 ευρώ κατα­βλή­θηκε ήδη, ως προ­κα­τα­βολή, στην Εργο­λή­πτρια, ήτοι ποσό 14.000 ευρώ κατα­βλή­θηκε την 5.11.2015 και ποσό 46.000 ευρώ κατα­βλή­θηκε την 6.11.2015, του παρό­ντος επέ­χο­ντος θέση από­δει­ξης κατα­βο­λής και εισπρά­ξεως του ανωτέρω ποσού».

Δηλαδή η Ανά­δο­χος πλη­ρώ­θηκε προ­κα­τα­βο­λικά – όχι πριν την έναρξη του έργου, αλλά ΠΡΙΝ ΤΗΝ ΥΠΟΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ -ΤΟ ΠΟΣΟ ΤΩΝ 60.000 ΕΥΡΩ, ενώ από­δειξη κατα­βο­λής του ως άνω ποσού απο­τε­λεί η Σύμβαση που υπε­γράφη μετα­γε­νε­στέ­ρως της

Ανα­φέ­ρε­ται δε στη Σύμβαση ότι με το ποσό των 60.000 που δόθηκε στην Ανάδοχο πριν την υπο­γραφή της σύμ­βα­σης, εξο­φλή­θηκε το κόστος της προ­μή­θειας των 3G data cards 1 GB, ποσού 15.200 ευρώ. Διε­ρω­τά­ται όμως κανείς πώς η Εται­ρεία ήταν σίγουρη ότι θα υπο­γρα­φό­ταν η Σύμβαση και προ­μη­θεύ­τηκε εκ των προ­τέ­ρων τα 3G data cards;

Και όλα αυτά, ενώ στη Σύμβαση δεν προ­βλέ­πε­ται η κατά­θεση εγγυ­η­τι­κών επι­στο­λών από την Ανάδοχο, δεν προ­βλέ­πε­ται δια­δι­κα­σία και όργανα για τη πιστο­ποί­ηση της καλής εκτέ­λε­σης ή για τη δια­πί­στωση τυχόν ελατ­τω­μά­των του έργου ή της απο­τυ­χίας λει­τουρ­γίας του συστή­μα­τος, ώστε να ενερ­γο­ποι­η­θεί η δια­δι­κα­σία κατά­πτω­σης της ποι­νι­κής ρήτρας, η οποία επί της οποίας παρα­μέ­νει άνευ πρα­κτι­κών συνε­πειών, υπό τα ανωτέρω δεδο­μένα.

Δεν προ­βλέ­φθηκε Επι­τροπή Παρα­λα­βής του Έργου και πιστο­ποι­ή­σης της καλής εκτέ­λε­σης των επι­μέ­ρους τμη­μά­των του, εντός προ­κα­θο­ρι­σμέ­νων χρο­νο­δια­γράμ­μα­των.

Συμπε­ρα­σμα­τικά ο Ανά­δο­χος έλαβε προ­κα­τα­βο­λικά – πριν την υπο­γραφή της Σύμ­βα­σης – το μεγάλο μερος της αμοιβής του, χωρίς να προ­βλε­φθούν οι ελά­χι­στοι όροι προ­στα­σίας του Εργο­δότη, σε περί­πτωση πλημ­με­λούς εκπλή­ρω­σης του Έργου.

Σημειω­τέον ότι η Σύμβαση ουδέ­ποτε προ­σκο­μί­σθηκε στο Λογι­στή­ριο της ΝΔ. Με ποια αιτιο­λο­γία δόθηκε το ποσό των 60.000; Ποιος απο­δέ­χθηκε τα τιμο­λό­για για λογα­ρια­σμό της ΝΔ;

Αντι­θέ­τως στο Λογι­στή­ριο της ΝΔ υπάρ­χουν 3 προ­σφο­ρές της εται­ρείας Infinity (με ημε­ρο­μη­νίες 19.07.2007, 20.06.2008, 25.01.2009) σχετικά με την παροχή υπη­ρε­σιών δια­δι­κτύου, ιστο­σε­λί­δων κλπ. Στο λογι­στή­ριο δια­τη­ρείτο καρτέλα της εται­ρείας Infinity από το έτος 2007 μέχρι το έτος 2013. Από το 2014 εμφα­νί­ζε­ται η εται­ρεία Infosolutions.

Η δε προ­σφορά της Ιnfinity έτους 2009, για λογα­ρια­σμό της Infinity EΠΕ φέρει την υπο­γραφή του Αθα­νά­σιου Κλωνάρη, δηλαδή του νομίμου εκπρο­σώ­που της Infosolutions, ο οποίος στη Σύμβαση για το Έργο της Εκλογής του Προ­έ­δρου συμ­βλή­θηκε, ως νόμιμος δια­χει­ρι­στής της Infosolurions, εκπρο­σω­πώ­ντας και την συν­δια­χει­ρί­στρια της Ο.Ε. Ελένη Τυρμάκη, δυνάμει ειδικού πλη­ρε­ξου­σίου της συμβ/φου Σουφλίου-Αλεξανδρούπολης Αμαλίας Γιολ­δάση.

Στη Σϋμβαση για την Εκλογή Προ­έ­δρου, ο Κλω­νά­ρης ορί­στηκε ως project manager του Έργου, υπεύ­θυ­νος εκ μέρους της Εται­ρείας για την υλο­ποί­ησή του και για τη συνερ­γα­σία του με την ΚΕΦΕ για τον σχε­δια­σμό και την εκτέ­λεση του χρο­νο­δια­γράμ­μα­τος υλο­ποί­η­σης.

• Επίσης, είναι απορίας άξιο ότι στη Σύμβαση δεν περι­λαμ­βά­νε­ται όρος με τον οποίο ο Ανά­δο­χος να ανα­λαμ­βά­νει τη συνο­λική ευθύνη για το υπό ανά­πτυξη πλη­ρο­φο­ριακό σύστημα, στο οποίο αφο­ρούσε η προ­σφορά του. Αντι­θέ­τως, με συγκε­κρι­μέ­νους όρους περιο­ρί­ζε­ται σημα­ντικά η ευθύνη του, για ζητή­ματα που, σύμφωνα με την προ­σφορά και τους όρους της Προ­κή­ρυ­ξης, εμπί­πτουν εντός των αρμο­διο­τή­των του.

Π.χ. Η ΕΡΓΟΛΗΠΤΡΙΑ εγγυά­ται ότι το ηλε­κτρο­νικό σύστημα που ανα­φέ­ρε­ται ανωτέρω προ­στα­τεύ­ε­ται πλήρως από τις κακό­βου­λες ηλε­κτρο­νι­κές επι­θέ­σεις και δια­σφα­λί­ζει πλήρως την απο­τροπή διπλο­ψη­φιών. Εγγυά­ται ακόμα την καλή λει­τουρ­γία του συστή­μα­τος, στο μέρος που της ανα­λο­γεί (;) (λει­τουρ­γία εφαρ­μο­γών, server farms και τηλε­φω­νι­κού κέντρου) […]

Εφόσον η προ­σφορά της Ανα­δό­χου, με βάση την οποία και επελέγη ως συμβατή με την Προ­κή­ρυξη και ως η συμ­φε­ρό­τερη, αφο­ρούσε στη δημιουρ­γία ενός ολο­κλη­ρω­μέ­νου συστή­μα­τος, πώς υπάρ­χουν μέρη για τα οποία δεν τής ανα­λο­γεί ευθύνη;

• Η Σύμβαση δεν περιέ­χει, ως Παράρ­τημα, την Προ­σφορά της Ανα­δό­χου, με βάση την οποία επελέγη και τους όρους της οποίας δεσμεύ­θηκε ότι μπορεί να υλο­ποι­ή­σει.

Στη Σύμβαση είναι δια­τυ­πω­μένα, με ασαφή και γενικό τρόπο, σημα­ντικά ζητή­ματα σε επίπεδο λει­τουρ­γι­κό­τη­τας.

• Σύμφωνα με την εισή­γηση της Τεχνι­κής Επι­τρο­πής, στην οποία συμ­με­τεί­χαν και οι εκπρό­σω­ποι των υπο­ψη­φίων, η Προ­σφορά της InfoSolutions, ήταν συμβατή με τις τεχνι­κές προ­ϋ­πο­θέ­σεις της Προ­κή­ρυ­ξης, υπό 2 προ­ϋ­πο­θέ­σεις:

α) οι χρόνοι δοκιμών που περι­γρά­φο­νται στην Προ­σφορά της έπρεπε να είναι του­λά­χι­στον επτά ημέρες πριν τη δια­δι­κα­σία (δοκιμές και stress tests), και όχι τρεις που ανα­φε­ρό­ταν στην Προ­σφορά.

β) Δεν είναι απο­δε­κτή η λύση PC με λογι­σμικό WINDOWS XP ή WINDOWS VISTA.

Και ενώ σημειώ­νε­ται ρητά στην Εισή­γηση της Τεχνι­κής Επι­τρο­πής (που ορί­στηκε από την Επι­τροπή Προ­μη­θεών και Έργων) ότι η InfoSolutions είναι απο­δε­κτή μόνο εφόσον οι χρόνοι δοκιμών που περι­γρά­φο­νται στην Προ­σφορά επι­μη­κυν­θούν (του­λά­χι­στον 7 ημέρες πριν τις Εκλογές), στην Σύμβαση τελικά οι αντί­στοι­χοι χρόνοι συντμή­θη­καν!

– Ενώ η διανομή των τερ­μα­τι­κών συσκευών και της πλα­στι­κής κάρτας στις ΝΟΔΕ στην Προ­σφορά προ­βλε­πό­ταν να γίνει 10 ημέρες πριν τις εκλογές, στη Σύμβαση προ­βλέ­πε­ται 4 ημέρες πριν.

– Ενώ το test run (δοκιμή συστή­μα­τος) στην Προ­σφορά προ­βλε­πό­ταν 3 ημέρες πριν τις εκλογές, στη Σύμβαση προ­βλέ­πε­ται 2 ημέρες πριν.

– Ενώ η δυνα­μι­κό­τητα του τηλε­φω­νι­κού κέντρου την ημέρα των εκλογών (για την τεχνική υπο­στή­ριξη) στην Προ­σφορά ορί­ζε­ται στα 20 άτομα, στην Σύμβαση ορί­ζε­ται στα 16 άτομα για 1.900 tablets. Παρά δε το γεγονός ότι προ­βλέ­φθη­καν λιγό­τερα άτομα με τη Σύμβαση, η αντί­στοιχη τιμή για εγκα­τά­σταση τηλε­φω­νι­κού κέντρου, σύσταση και εκπαί­δευση ομάδας υπο­στή­ρι­ξης, τεχνική υπο­στή­ριξη κλπ, παρέ­μεινε η ίδια με αυτή της Προ­σφο­ράς.

– Ανα­φο­ρικά με την εκπαί­δευση των Προ­έ­δρων των ΕΕ και των χει­ρι­στών των tablets, η Προ­σφορά προ­έ­βλεπε τη διανομή εγχει­ρι­δίου χρήση στα ελλη­νικά, βίντεο με την παρου­σί­αση δια­φό­ρων διαδ­κα­σίων και τη δια­μόρ­φωση εκπαι­δευ­τι­κής λει­τουρ­γίας, την οποία θα εκτε­λού­σαν οι χει­ρι­στές με τη βοήθεια στε­λε­χών του κέντρου υπο­στή­ρι­ξης σε τηλε­φω­νική τηλε­διά­σκεψη, στη Σύμβαση προ­βλέ­φθηκε η εκπαί­δευση των χει­ρι­στών μόνο μέσω του εγχει­ρι­δίου στα ελλη­νικά.

• Από κανέναν όρο δεν δια­σφα­λί­ζε­ται ότι θα ήταν εφικτή η μετά­δοση δεδο­μέ­νων και μάλιστα με ικα­νο­ποι­η­τική ταχύ­τητα, μέσω κινητής σύν­δε­σης, από οποιο­δή­ποτε εκλο­γικό τμήμα. Είναι χαρα­κτη­ρι­στικό ότι η σύμβαση υπε­γράφη προτού γίνουν στην Ανάδοχο γνωστά τα εκλο­γικά τμήματα. Πώς μπο­ρούσε, λοιπόν, η Ανά­δο­χος να δια­σφα­λί­σει ότι σε όλα τα εκλο­γικά τήματα θα υπήρχε ικα­νο­ποι­η­τική ποιό­τητα σήματος κινητής τηλε­φω­νίας ; Ούτε και περι­γρά­φε­ται καμία δια­δι­κα­σία ελέγχου της σύν­δε­σης, δεν τίθε­νται κρι­τή­ρια για ασφαλή και αξιό­πι­στο τρόπο διε­ξα­γω­γής των εκλογών και εναλ­λα­κτι­κής λύσης, μέσω tablet, σε περί­πτωση μη ύπαρξης άρτιας σύν­δε­σης της ημέρας των εκλογών.

• Στη Σύμβαση υπήρχαν σοβαρές ασά­φειες σε καίρια τεχνικά θέματα. Είναι χαρα­κτη­ρι­στικό ότι πουθενά δεν ανα­φε­ρό­ταν το είδος της εφαρ­μο­γής και οι τεχνο­λο­γίες που θα εχρη­σι­μο­ποιού­ντο.

Από την ηλε­κτρο­νική αλλη­λο­γρα­φία των μελών της Τεχνι­κής Επι­τρο­πής με τον Κλωνάρη προ­κύ­πτει ότι μέχρι και 15ώρες πριν τις εκλογές δεν είχαν καν κωδι­κο­ποι­η­θεί τα εκλο­γικά τμήματα και δεν είχε γίνει καμία δοκιμή του συστή­μα­τος.

thetoc.gr