Ακίνητα: Στα σκαριά νέα Τουριστική Πολεοδομία με διευρυμένες αρμοδιότητες

Μια νέα «Πολε­ο­δο­μία» για του­ρι­στι­κές επεν­δύ­σεις, με διευ­ρυ­μέ­νες αρμο­διό­τη­τες, συστή­νε­ται στο Υπουρ­γείο Του­ρι­σμού, την ίδια ώρα που οι «Ράμπο» του Υπουρ­γείου Περι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας  (ΥΠΕΝ) ετοι­μά­ζουν τις βαλί­τσες τους και τις επό­με­νες ημέρες …σαλ­πά­ρουν για Μύκονο προ­κει­μέ­νου να ξεκι­νή­σουν  σαφάρι ελέγχων για πολε­ο­δο­μι­κές αυθαι­ρε­σίες.

Η θεσμο­θέ­τηση ενός ανα­νε­ω­μέ­νου αυτο­τε­λούς πολε­ο­δο­μι­κού γρα­φείου προ­ω­θεί­ται με ρύθμιση που περι­λαμ­βά­νε­ται σε άσχετο νομο­σχέ­διο (σ.σ. για τα μέτρα στή­ρι­ξης συγ­γε­νών θυμάτων και πλη­γέ­ντων του σιδη­ρο­δρο­μι­κού δυστυ­χή­μα­τος των Τεμπών)  με  στόχο τη διευ­κό­λυνση των του­ρι­στι­κών επεν­δύ­σεων. Η νέα «Του­ρι­στική Πολε­ο­δο­μία», θα υπά­γε­ται στην  Ειδική Υπη­ρε­σία Προ­ώ­θη­σης και Αδειο­δό­τη­σης Του­ρι­στι­κών Επεν­δύ­σεων (ΕΥΠΑΤΕ), θα λει­τουρ­γεί ως «υπη­ρε­σία μιας στάσης», αυτό­νομα από τις υπη­ρε­σίες δόμησης ανά τη χώρα, αλλά και των κεντρι­κών διευ­θύν­σεων του ΥΠΕΝ και θα επι­λαμ­βά­νε­ται πολε­ο­δο­μι­κών, χωρο­τα­ξι­κών ακόμη και περι­βαλ­λο­ντι­κών ζητη­μά­των για μεγάλες ή σύν­θε­τες του­ρι­στι­κές επεν­δύ­σεις.

Θα είναι αρμόδια για νέα και για υφι­στά­μενα κύρια του­ρι­στικά κατα­λύ­ματα τεσ­σά­ρων  ή πέντε αστέρων, δυνα­μι­κό­τη­τας άνω των 300  κλινών, καθώς και για εγκα­τα­στά­σεις ειδικής του­ρι­στι­κής υπο­δο­μής, οι οποίες λει­τουρ­γούν είτε αυτο­τε­λώς, είτε σε συν­δυα­σμό με τα συγκε­κρι­μένα μεγάλα του­ρι­στικά κατα­λύ­ματα, ή με  σύνθετο του­ρι­στικό κατά­λυμα, εντός Περιο­χής Ολο­κλη­ρω­μέ­νης Του­ρι­στι­κής Ανά­πτυ­ξης (ΠΟΤΑ). Επίσης, θα είναι αρμόδια για σύνθετα του­ρι­στικά κατα­λύ­ματα και για ΠΟΤΑ.

Σύγκρουση αρμο­διο­τή­των

Η Ειδική Υπη­ρε­σία Προ­ώ­θη­σης και Αδειο­δό­τη­σης Του­ρι­στι­κών Επεν­δύ­σεων μετα­φέρ­θηκε προ δεκα­ε­τίας, με τον νόμο 4179/2013, από τον ΕΟΤ στο  Υπουρ­γείο Του­ρι­σμού. Με τη νέα νομο­θε­τική πρω­το­βου­λία όμως, οι αρμο­διό­τη­τές της αλλά­ζουν καθώς θα αφορούν πλέον μεγα­λύ­τερα κατα­λύ­ματα και διευ­ρύ­νο­νται στο «κεφά­λαιο» των περι­βαλ­λο­ντι­κών αδειο­δο­τή­σεων.

Ωστόσο προ­κα­λεί­ται σημείο συγκρου­σης αρμο­διο­τη­των όσον αφορά στην έκδοση αδειών δόμησης καθώς στο ΥΠΕΝ ήδη στε­λε­χώ­νε­ται η Κεντρική Υπη­ρε­σία Δόμησης (ΚΥΔΟΜ) που θεσμο­θε­τή­θηκε το 2020, η οποία θα εκδίδει  οικο­δο­μι­κές άδειες για στρα­τη­γι­κές επεν­δύ­σεις άνω των  3.000 τετρα­γω­νι­κών μέτρων και αξίας άνω των 500.000 ευρώ καθώς και προ­ε­γκρί­σεις ή ανα­θε­ω­ρή­σεις οικο­δο­μι­κών αδειών. Μάλιστα, όπως ανα­φέ­ρουν αρμό­διες πηγές, η  νέα ρύθμιση για την ΕΥΠΑΤΕ που προ­ω­θή­θηκε στη Βουλή είχε απο­στα­λεί για δια­βού­λευση στις αρμό­διες υπη­ρε­σίες του ΥΠΕΝ οι οποίες είχαν εκφρά­σει τις αντιρ­ρή­σεις τους.

Σε κάθε περί­πτωση, η νέα «Του­ρι­στική Πολε­ο­δο­μία» θα απο­τε­λεί­ται από:

1) Τμήμα Αδειο­δό­τη­σης:  θα είναι υπεύ­θυνο για την προ­σέλ­κυση του­ρι­στι­κών επεν­δύ­σεων, την παρα­λαβή των γνω­στο­ποι­ή­σεων έναρξης λει­τουρ­γίας, τη χορή­γηση Ειδικών Σημάτων Λει­τουρ­γίας, εγκρί­σεων εγκα­τά­στα­σης, αδειών ίδρυσης κλπ.

2)  Τμήμα Περι­βαλ­λο­ντι­κής Αδειο­δό­τη­σης: θα είναι αρμόδιο για την παρα­λαβή και έλεγχο των φακέλων περι­βαλ­λο­ντι­κής αδειο­δό­τη­σης  καθώς και της στρα­τη­γι­κής περι­βαλ­λο­ντι­κής εκτί­μη­σης ως προς τα στοι­χεία που αφορούν την του­ρι­στική καταλ­λη­λό­τητα του  οικο­πέ­δου (εντός και εκτός σχεδίου) και την έγκριση σκο­πι­μό­τη­τας των του­ρι­στι­κών κατα­λυ­μά­των και  ειδικών του­ρι­στι­κών υπο­δο­μών,  τη δια­βί­βαση των φακέλων στην αρμόδια   υπη­ρε­σία για την έναρξη της δια­δι­κα­σίας περι­βαλ­λο­ντι­κής αδειο­δό­τη­σης, την υπαγωγή σε Πρό­τυ­πες Περι­βαλ­λο­ντι­κές Δεσμεύ­σεις των μικρών έργων κλπ.

3) Πολε­ο­δο­μικό Γραφείο: θα  είναι υπεύ­θυνο για την παρα­λαβή των αιτή­σεων μέσω της ηλε­κτρο­νι­κής πλατ­φόρ­μας «e-adeies» για την άδεια και ανα­θε­ώ­ρηση άδειας δόμησης του­ρι­στι­κών εγκα­τα­στά­σεων και των εγκρί­σεων που εμπί­πτουν στην αρμο­διό­τητά του. Ειδι­κό­τερα, για την προ­έ­γκριση άδειας ή την ανα­θε­ώ­ρηση άδειας δόμησης, θα απαι­τεί­ται τοπο­γρα­φικό διά­γραμμα θεω­ρη­μένο ως προς την καταλ­λη­λό­τητα οικο­πέ­δου για του­ρι­στική εγκα­τά­σταση, τεχνική έκθεση περι­γρα­φής του έργου και  δηλώ­σεις ανα­θέ­σεων – ανα­λή­ψεων μελετών.

Για αιτή­ματα έγκρι­σης καταλ­λη­λό­τη­τας  οικο­πέ­δου που αφορούν σε μικρό­τερα του­ρι­στικά κατα­λύ­ματα, τεσ­σά­ρων και πέντε αστέρων, δυνα­μι­κό­τη­τας κάτω των  300 κλινών και τα οποία δεν έχουν ολο­κλη­ρω­θεί με τη γνω­μο­δό­τηση της υπη­ρε­σίας κατά τη δια­δι­κα­σία της περι­βαλ­λο­ντι­κής αδειο­δό­τη­σης από την αρμόδια υπη­ρε­σία, θα δια­βι­βά­ζο­νται στην αρμόδια Περι­φε­ρειακή Υπη­ρε­σία Του­ρι­σμού. Το Πολε­ο­δο­μικό Γραφείο της ΕΥΠΑΤΕ θα εκδίδει επίσης δια­πι­στω­τι­κές πράξεις και θα ειση­γεί­ται την έκδοση απο­φά­σεων περί νομι­μο­ποί­η­σης αυθαι­ρε­σιών σε ορει­βα­τικά κατα­φύ­για.

Πηγή ΟΤ