Εγκύκλιος του ΥΠΕΣ: Ασυμβίβαστη η ιδιότητα του αιρετού µε την ιδιότητα του τακτικού υπαλλήλου

Οδικός χάρτης για τις απο­σπά­σεις υπαλ­λή­λων ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθµού και νοµικών προ­σώ­πων αυτών, λόγω ασυµβίβαστου.

Εγκύ­κλιος του Υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών που αφορά τους υπαλ­λή­λους των Δήμων που εκλέ­χθη­καν Αιρετοί στις τελευ­ταίες αυτο­διοι­κη­τι­κές εκλογές.

Το θέμα της εγκυ­κλίου έχει τίτλο: «Απο­σπά­σεις υπαλ­λή­λων ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθµού και νοµικών προ­σώ­πων αυτών, λόγω ασυµβίβαστου, κατόπιν εκλογής τους ως αιρετών, δυνάµει των δια­τά­ξεων των άρθρων 105 και 107 του ν. 5003/2022».

Όπως ανα­φέ­ρει η  Εγκύ­κλιος, μετά την ολο­κλή­ρωση των αυτο­διοι­κη­τι­κών εκλογών της 8ης και 15ης Οκτω­βρίου 2023 και επειδή, όπως προ­βλέ­πε­ται στην κείµενη νοµοθεσία (άρθρα 10 και 48 του ν. 4804/2021, όπως ισχύουν), είναι ασυµβίβαστη η ιδιό­τητα του αιρετού δήµου ή περι­φέ­ρειας µε την ιδιό­τητα του τακτι­κού υπαλ­λή­λου στον ίδιο δήµο ή στην ίδια περι­φέ­ρεια και τα πάσης φύσεως νοµικά πρόσωπα τα οποία έχουν συστή­σει ή στα οποία µετέχουν οι φορείς αυτοί, µε την παρούσα εγκύ­κλιο παρέ­χο­νται οδηγίες για τη διε­νέρ­γεια από­σπα­σης των ενδιαφεροµένων υπαλ­λή­λων, ώστε να µην κατα­λη­φθούν από το ασυµβίβαστο και εκπέ­σουν από το αιρετό αξίωµα.

Άρθρο 105 του ν. 5003/2022

Στην παρ. 4 του άρθρου 10 του ν. 4804/2021 (Α` 90) επέρ­χο­νται αλλαγές και διαµορφώνεται ως εξής:

«4. α) ∆εν µπορούν να είναι δήµαρχοι, δηµοτικοί σύµβουλοι, σύµβουλοι δηµοτικών κοι­νο­τή­των ή πρό­ε­δροι δηµοτικών κοι­νο­τή­των, υπάλ­λη­λοι µε σχέση εργα­σίας δηµοσίου δικαίου και ιδιω­τι­κού δικαίου αορί­στου χρόνου που υπη­ρε­τούν στον ίδιο δήµο και στα πάσης φύσεως νοµικά πρόσωπα τα οποία έχει συστή­σει ή στα οποία µετέχει ο δήµος. Το ασυµβίβαστο δεν συντρέ­χει, αν τα πρόσωπα του πρώτου εδαφίου αιτη­θούν την από­σπασή τους σύµφωνα µε την περ.

β).Σε δια­φο­ρε­τική περί­πτωση εκπί­πτουν αυτο­δι­καίως από το αιρετό αξίωµά τους. Η αρµόδια υπη­ρε­σία του δήµου οφείλει αµελλητί να ενηµερώσει τον Επόπτη Ο.Τ.Α. για την έκδοση της σχε­τι­κής δια­πι­στω­τι­κής πράξης.

β) Οι υπάλ­λη­λοι που έχουν εκλεγεί µπορούν να απο­σπα­στούν, σε άλλη υπη­ρε­σία, εντός των διοι­κη­τι­κών ορίων του δήµου όπου εξε­λέ­γη­σαν και αν δεν υπάρχει, στην πλη­σιέ­στερη υπη­ρε­σία προς τον δήµο όπου εξε­λέ­γη­σαν, µε ισχύ της από­σπα­σης από την ηµεροµηνία εγκα­τά­στα­σης και για όσο χρόνο διαρκεί η θητεία τους. Για την πραγµατοποίηση της από­σπα­σης, υπο­βάλ­λε­ται από τον ενδιαφερόµενο υπάλ­ληλο αίτηση µε την υπη­ρε­σία προτίµησης, εντός απο­κλει­στι­κής προθεσµίας δέκα (10) ηµερών από την επι­κύ­ρωση της εκλογής από το αρµόδιο δικα­στή­ριο.

Η από­σπαση είναι υπο­χρε­ω­τική για τη διοί­κηση, διε­νερ­γεί­ται µε απόφαση των αρµοδίων οργάνων του Υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών και κατά περί­πτωση αρµοδίου Υπουρ­γού, κατά παρέκ­κλιση του ν. 4440/2016 (Α` 224), µη εφαρµοζοµένου του άρθρου 35 του ν. 4873/2021 (Α` 248), και λήγει αυτο­δί­καια µε την καθ’ οιον­δή­ποτε τρόπο λήξη της θητείας τους.

Η µισθοδοσία υπαλ­λή­λων φορέων εκτός Γενικής Κυβέρ­νη­σης, κατά τη διάρ­κεια της από­σπα­σής τους, βαρύνει τον φορέα προ­έ­λευ­σης. Η από­σπαση παραµένει σε ισχύ και στην περί­πτωση ανά­λη­ψης αιρετού αξιώµατος, για την άσκηση του οποίου ο αιρετός λαµβάνει υπο­χρε­ω­τικά ειδική άδεια άνευ απο­δο­χών κατά τη διάρ­κεια της θητείας του.».

Ανα­λυ­τικά η Εγκύ­κλιος που εξέδωσε το Υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών ΕΔΩ