Πολεοδομίες: Το σχέδιο μεταφοράς στο Κτηματολόγιο και οι αντιδράσεις

Στρώ­νε­ται το έδαφος από το ΥΠΕΝ για τη μετα­φορά των πολε­ο­δο­μιών από τους δήμους στο Ελλη­νικό Κτη­μα­το­λό­γιο, με την αυτο­διοί­κηση να δηλώνει ότι δεν πρό­κει­ται να παρα­κο­λου­θή­σει αμέτοχη την ανα­διά­ταξη ενός από τους πλέον κρί­σι­μους τομείς άσκησης δημό­σιας διοί­κη­σης. Οι δήμαρ­χοι εμφα­νί­ζο­νται ετοι­μο­πό­λε­μοι απέ­να­ντι σε ένα σχέδιο που, όπως υπο­στη­ρί­ζουν, αφαιρεί από τους ΟΤΑ αρμο­διό­τη­τες μεί­ζο­νος σημα­σίας και οδηγεί σε περαι­τέρω συγκέ­ντρωση εξου­σιών στο κεντρικό κράτος.

Το μεγα­λύ­τερο μέρος των πόρων κατευ­θύ­νε­ται στην Ελλη­νική Εται­ρεία Συμ­με­το­χών και Περιου­σίας, γεγονός που κατα­δει­κνύει ότι το Υπερ­τα­μείο ανα­λαμ­βά­νει πρω­τα­γω­νι­στικό ρόλο στην προ­ε­τοι­μα­σία της μετά­βα­σης.

Οι τελευ­ταίες κινή­σεις του υπουρ­γείου Περι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας, στον απόηχο των απο­κα­λύ­ψεων για τα κυκλώ­ματα στις Υπη­ρε­σίες Δόμησης, δεί­χνουν ότι η μεταρ­ρύθ­μιση περνά πλέον από τη φάση των εξαγ­γε­λιών στη φάση της υλο­ποί­η­σης. Προ ημερών, η ένταξη του έργου «Ενσω­μά­τωση στο Ελλη­νικό Κτη­μα­το­λό­γιο των Υπη­ρε­σιών Δόμησης» στο Εθνικό Πρό­γραμμα Ανά­πτυ­ξης, με προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό 6,2 εκατ. ευρώ, απο­τε­λεί το πρώτο διοι­κη­τικό βήμα για τη δημιουρ­γία του νέου συστή­μα­τος που θα ανα­λά­βει την έκδοση οικο­δο­μι­κών αδειών και τον έλεγχο της δόμησης σε πανελ­λα­δικό επίπεδο.

Το μεγα­λύ­τερο μέρος των πόρων κατευ­θύ­νε­ται στην Ελλη­νική Εται­ρεία Συμ­με­το­χών και Περιου­σίας, γεγονός που κατα­δει­κνύει ότι το Υπερ­τα­μείο ανα­λαμ­βά­νει πρω­τα­γω­νι­στικό ρόλο στην προ­ε­τοι­μα­σία της μετά­βα­σης. Η απο­στολή του αφορά την οργα­νω­τική και τεχνική υπο­στή­ριξη μιας μεταρ­ρύθ­μι­σης που το ΥΠΕΝ χαρα­κτη­ρί­ζει ως μία από τις σημα­ντι­κό­τε­ρες των τελευ­ταίων δεκα­ε­τιών στον τομέα της πολε­ο­δο­μίας.

Ο κυβερ­νη­τι­κός σχε­δια­σμός για τις πολε­ο­δο­μίες

Σύμφωνα με τον κυβερ­νη­τικό σχε­δια­σμό, οι σημε­ρι­νές Υπη­ρε­σίες Δόμησης θα αντι­κα­τα­στα­θούν στα­διακά από νέα Κέντρα Δόμησης που θα λει­τουρ­γούν στο πλαίσιο του Ελλη­νι­κού Κτη­μα­το­λο­γίου. Στο υπουρ­γείο υπο­στη­ρί­ζουν ότι το υφι­στά­μενο μοντέλο έχει εξα­ντλή­σει τα όριά του. Υπάρ­χουν υπη­ρε­σίες που λει­τουρ­γούν με σοβαρές ελλεί­ψεις προ­σω­πι­κού, άλλες που αδυ­να­τούν να αντα­πο­κρι­θούν στον όγκο των υπο­θέ­σεων και πολλές περι­πτώ­σεις όπου η ερμη­νεία της νομο­θε­σίας δια­φο­ρο­ποιεί­ται ανάλογα με την περιοχή. Η κεντρική διοί­κηση εκτιμά ότι μέσω ενός ενιαίου φορέα θα επι­τευ­χθεί ταχύ­τερη έκδοση αδειών, καλύ­τε­ρος έλεγχος των δια­δι­κα­σιών και μεγα­λύ­τερη δια­φά­νεια.

Παράλ­ληλα, η επι­τά­χυνση των δια­δι­κα­σιών για τη μετα­φορά των Υπη­ρε­σιών Δόμησης στο Ελλη­νικό Κτη­μα­το­λό­γιο έρχεται σε μια περίοδο κατά την οποία οι πολε­ο­δο­μι­κές υπη­ρε­σίες βρί­σκο­νται στο επί­κε­ντρο σοβαρών υπο­θέ­σεων δια­φθο­ράς. Η προ­ώ­θηση του σχεδίου μετα­φο­ράς των Υπη­ρε­σιών Δόμησης στο Ελλη­νικό Κτη­μα­το­λό­γιο συμπί­πτει χρονικά με τη νέα μεγάλη υπόθεση δια­φθο­ράς που απο­κα­λύ­φθηκε το προη­γού­μενο διά­στημα σε πολε­ο­δο­μι­κές υπη­ρε­σίες της Αττικής.

Οι απο­κα­λύ­ψεις για κύκλωμα που φέρεται να δρούσε σε πολε­ο­δο­μίες επα­νέ­φε­ραν στο προ­σκή­νιο τη συζή­τηση για τις χρόνιες παθο­γέ­νειες του συστή­μα­τος. Υπό αυτό το πρίσμα, κυβερ­νη­τικά στελέχη προ­βάλ­λουν την ανάγκη δημιουρ­γίας ενός ενιαίου ψηφιο­ποι­η­μέ­νου μηχα­νι­σμού ελέγχου της δόμησης, ενώ η αυτο­διοί­κηση αντι­τεί­νει ότι τα φαι­νό­μενα δια­φθο­ράς δεν αντι­με­τω­πί­ζο­νται με την αφαί­ρεση αρμο­διο­τή­των από τους δήμους αλλά με ενί­σχυση των ελεγ­κτι­κών μηχα­νι­σμών και επαρκή στε­λέ­χωση των υπη­ρε­σιών.

Οι δημο­τι­κοί άρχο­ντες αντι­με­τω­πί­ζουν με καχυ­πο­ψία το σχέδιο. Η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας έχει ήδη δια­τυ­πώ­σει την αντί­θεσή της στη μετα­φορά των αρμο­διο­τή­των, υπο­στη­ρί­ζο­ντας ότι η δόμηση απο­τε­λεί κατε­ξο­χήν τοπική υπόθεση, η οποία συν­δέ­ε­ται άμεσα με τον πολε­ο­δο­μικό σχε­δια­σμό, τις ανάγκες των τοπικών κοι­νω­νιών και τη λει­τουρ­γία των δημο­τι­κών υπη­ρε­σιών. Πέρα από την πολι­τική διά­σταση, οι δήμοι θέτουν και πρα­κτικά ερω­τή­ματα. Ζητούν απα­ντή­σεις για το μέλλον των εργα­ζο­μέ­νων στις ΥΔΟΜ, για τον τρόπο με τον οποίο θα μετα­φερ­θούν αρχεία και εκκρε­μείς υπο­θέ­σεις, καθώς και για το αν το Κτη­μα­το­λό­γιο δια­θέ­τει την ανα­γκαία τεχνο­γνω­σία ώστε να ανα­λά­βει ένα τόσο σύνθετο αντι­κεί­μενο.

Αντι­δρά­σεις εκφρά­ζο­νται και από τον τεχνικό κόσμο. Συν­δι­κα­λι­στι­κοί φορείς μηχα­νι­κών έχουν υπο­στη­ρί­ξει ότι το Κτη­μα­το­λό­γιο δημιουρ­γή­θηκε για δια­φο­ρε­τικό σκοπό και ότι η πολε­ο­δο­μική λει­τουρ­γία απαιτεί εξει­δι­κευ­μένο θεσμικό και διοι­κη­τικό πλαίσιο. Στις παρεμ­βά­σεις τους επι­ση­μαί­νουν ότι η αντι­με­τώ­πιση των προ­βλη­μά­των των ΥΔΟΜ θα μπο­ρούσε να επι­τευ­χθεί μέσω στε­λέ­χω­σης και εκσυγ­χρο­νι­σμού των υφι­στά­με­νων υπη­ρε­σιών, χωρίς να απαι­τεί­ται πλήρης μετα­φορά αρμο­διο­τή­των.

Σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες, αρμό­διων πηγών, δεν απο­κλεί­ε­ται προς τα τέλη του έτους πιλο­τική λει­τουρ­γία των πρώτων νέων δομών πριν από τη γενι­κευ­μένη εφαρ­μογή του συστή­μα­τος. Ο χρο­νι­κός ορί­ζο­ντας που έχει τεθεί οδηγεί στα­διακά προς το 2027, οπότε και ανα­μέ­νε­ται να έχει ολο­κλη­ρω­θεί η μετά­βαση στο νέο καθε­στώς.

Πηγή: ot.gr