Εργασιακά: Οι βασικές αλλαγές στο υπό διαβούλευση νομοσχέδιο του υπουργείου Εργασίας

Προς δημόσια δια­βού­λευση ανα­μέ­νε­ται να τεθεί σήμερα, 22 Αυγού­στου, εκτός απρο­ό­πτου, το νομο­σχέ­διο του υπουρ­γείου Εργα­σίας και Κοι­νω­νι­κής Ασφά­λι­σης, βασικός άξονας του οποίου είναι η ενσω­μά­τωση της ευρω­παϊ­κής οδηγίας 2019/1152 «για δια­φα­νείς και προ­βλέ­ψι­μους όρους εργα­σίας» στην εθνική νομο­θε­σία.

Σύμφωνα με το υπουρ­γείο, με τη νομο­θε­τική πρω­το­βου­λία επι­διώ­κε­ται να ενι­σχυ­θούν τα δικαιώ­ματα των εργα­ζο­μέ­νων, να αντι­με­τω­πι­στεί απο­τε­λε­σμα­τικά η αδήλωτη και η υπο­δη­λω­μένη εργασία και να μειωθεί η γρα­φειο­κρα­τία για τις επι­χει­ρή­σεις.

Σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες, μεταξύ των κύριων δια­τά­ξεων του επι­κεί­με­νου νομο­σχε­δίου είναι οι εξής:

Οι εργο­δό­τες υπο­χρε­ού­νται να ενη­με­ρώ­νουν εγκαί­ρως με γραπτό τρόπο ή ηλε­κτρο­νικά τους εργα­ζο­μέ­νους τους για τα ουσιώδη στοι­χεία της σχέσης εργα­σίας τους, καθώς και για κάθε μετα­βολή των εργα­σια­κών όρων.

Παράλ­ληλα ρυθ­μί­ζε­ται το ζήτημα των ευέ­λι­κτων μορφών απα­σχό­λη­σης και ορί­ζε­ται προ­στα­τευ­τικό πλαίσιο για την αποφυγή της κατά­χρη­σης αυτών των ειδικών μορφών απα­σχό­λη­σης.

Σύμφωνα με την κοι­νο­τική οδηγία, σε περί­πτωση που το πρό­γραμμα του χρόνου εργα­σίας είναι εξ ολο­κλή­ρου ή ως επί το πλεί­στον μη προ­βλέ­ψιμο, ο εργο­δό­της οφείλει να ενη­με­ρώ­σει τον εργα­ζό­μενο σχετικά με:

i) την αρχή ότι το ωράριο εργα­σίας είναι μετα­βλητό, τον αριθμό των εγγυ­η­μέ­νων αμει­βό­με­νων ωρών και την αμοιβή για την εργασία που εκτε­λεί­ται επι­προ­σθέ­τως των εγγυ­η­μέ­νων αυτών ωρών,

ii) τις ώρες και τις ημέρες ανα­φο­ράς, εντός των οποίων ο εργα­ζό­με­νος μπορεί να κληθεί να εργα­στεί και

iii) την ελά­χι­στη περίοδο προει­δο­ποί­η­σης που πρέπει να λάβει ο εργα­ζό­με­νος, πριν από την έναρξη μίας ανά­θε­σης εργα­σίας.

Επίσης, προ­ω­θεί­ται διάταξη, με την οποία θα δίνεται στον εργα­ζό­μενο η δυνα­τό­τητα παράλ­λη­λης απα­σχό­λη­σης, εκτός του ωραρίου εργα­σίας του, όπως ορίζει η ευρω­παϊκή νομο­θε­σία.

Ωστόσο, όπως έχει ήδη διευ­κρι­νί­σει το υπουρ­γείο Εργα­σίας και Κοι­νω­νι­κής Ασφά­λι­σης, σε καμία περί­πτωση δεν σταματά να εφαρ­μό­ζε­ται το ΠΔ 88/1999 περί των ελα­χί­στων περιό­δων ανά­παυ­σης, που απο­τε­λεί υπε­ρε­θνικό δίκαιο και όπου εκεί ορί­ζε­ται ρητώς ότι, για κάθε περίοδο 24 ωρών, η ελά­χι­στη ανά­παυση δεν μπορεί να είναι κατώ­τερη των 11 συνεχών ωρών, που συνε­χί­ζει να ισχύει για κάθε εργο­δότη, στον οποίο εργά­ζε­ται ο εργα­ζό­με­νος.

Στο νομο­σχέ­διο προ­βλέ­πε­ται ότι η μέγιστη διάρ­κεια δοκι­μα­στι­κής περιό­δου εργα­σίας, η οποία σήμερα είναι 12 μήνες, θα μειωθεί στους έξι μήνες.

Ακόμα και αν η σχέση εργα­σίας είναι ορι­σμέ­νου χρόνου, η διάρ­κεια της δοκι­μα­στι­κής περιό­δου θα είναι ανάλογη προς την ανα­με­νό­μενη διάρ­κεια της σύμ­βα­σης και τη φύση της εργα­σίας, ενώ, αν ανα­νε­ω­θεί μία σύμβαση για την ίδια θέση και τα ίδια καθή­κο­ντα, δεν απαι­τεί­ται νέα δοκι­μα­στική περί­ο­δος για τη σχέση εργα­σίας.

Επι­πλέον, με βάση την κοι­νο­τική οδηγία, θα υπάρχει η δυνα­τό­τητα, κατ’ εξαί­ρεση, για δοκι­μα­στι­κές περιό­δους μεγα­λύ­τε­ρης διάρ­κειας, στις περι­πτώ­σεις που αυτό δικαιο­λο­γεί­ται από τη φύση της εργα­σίας ή είναι προς το συμ­φέ­ρον του εργα­ζο­μέ­νου, ενώ, στις περι­πτώ­σεις στις οποίες ο εργα­ζό­με­νος απου­σί­ασε από την εργασία του κατά τη διάρ­κεια της δοκι­μα­στι­κής περιό­δου, μπορεί να θεσπι­στεί ανάλογη παρά­ταση της αντί­στοι­χης περιό­δου, σε συνάρ­τηση με τη διάρ­κεια της απου­σίας.

Με την κύρωση της ευρω­παϊ­κής οδηγίας, ορί­ζε­ται επίσης ότι, όταν ο εργο­δό­της υπο­χρε­ού­ται από την ενω­σιακή ή την εθνική νομο­θε­σία ή τις συλ­λο­γι­κές συμ­βά­σεις να παρέχει κατάρ­τιση στον εργα­ζό­μενο για την εκτέ­λεση της εργα­σίας για την οποία εργά­ζε­ται, η κατάρ­τιση αυτή θα του παρέ­χε­ται δωρεάν, θα υπο­λο­γί­ζε­ται ως χρόνος εργα­σίας και, αν είναι δυνατόν, θα πραγ­μα­το­ποιεί­ται κατά τη διάρ­κεια των ωρών εργα­σίας.

Επι­πρό­σθετα, το νομο­σχέ­διο θα περι­λαμ­βά­νει δια­τά­ξεις, σύμφωνα με τις οποίες θα προ­βλέ­πε­ται η μείωση της γρα­φειο­κρα­τίας για τις επι­χει­ρή­σεις που θα επι­λέ­ξουν να εφαρ­μό­σουν την Ψηφιακή Κάρτα Εργα­σίας.

Ακόμη, χωρίς να παρε­μπο­δί­ζε­ται το δικαί­ωμα στην απεργία, θα θεσμο­θε­τη­θεί ως ποινικό αδίκημα η κατά­ληψη εισόδων σε χώρους εργα­σίας κατά τη διάρ­κεια απερ­γίας ή η παρε­μπό­διση εργα­ζο­μέ­νων που επι­θυ­μούν να εργα­στούν.

Με νομο­θε­τική διάταξη, αυστη­ρο­ποιεί­ται το πρό­στιμο για την υπο­δη­λω­μένη εργασία. Συγκε­κρι­μένα, θεσπί­ζε­ται πρό­στιμο, ύψους 10.500 ευρώ, στους εργο­δό­τες που, μετά από έλεγχο της Ανε­ξάρ­τη­της Αρχής Επι­θε­ώ­ρη­σης Εργα­σίας, δια­πι­στω­θεί ότι υπο­δη­λώ­νουν εργα­ζό­μενο. Δηλαδή, δηλώ­νουν έναν εργα­ζό­μενο ότι απα­σχο­λεί­ται τέσ­σε­ρις ώρες, ενώ, στην πραγ­μα­τι­κό­τητα, εργά­ζε­ται οκτάωρο.