Διευκρινίσεις για την ενοικίαση σπιτιών μέσω Airbnb…

To ζήτημα της ενοι­κί­α­σης σπιτιών μέσω Airbnb στην Ελλάδα και το νομικό πλαίσιο που το περι­κλύει απο­τε­λούν τον τελευ­ταίο καιρό φλέγον ζήτημα, καθώς όλο και περισ­σό­τε­ροι ιδιώτες επι­θυ­μούν να νοι­κιά­ζουν το σπίτι τους σε άλλους για μικρό χρονικό διά­στημα, απο­σκο­πώ­ντας στην εξα­σφά­λιση ένος επι­πλέον εισο­δή­μα­τος. Νέα τροπή στο θέμα έδωσε η απε­λευ­θέ­ρωση από την 1.11.2015 των του­ρι­στι­κών μισθώ­σεων, καθώς πλέον επι­τρέ­πε­ται ελεύ­θερα η εκμί­σθωση ακι­νή­των για λιγό­τερο από 30 ημέρες (βρα­χυ­χρό­νιες μισθώ­σεις), χωρίς δηλαδή να απαι­τεί­ται η κατοχή Ειδικού Σήματος Λει­τουρ­γίας. Γεν­νιέ­ται λοιπόν εύλογα στον καθένα το ερώτημα τι ακριβώς ισχύει από του­ρι­στι­κής αλλά και από φορο­λο­γι­κής άποψης.

Νέες διευ­κρι­νή­σεις δίνει η απά­ντηση του Υπουρ­γείου Οικο­νο­μίας και Υπουρ­γείου Του­ρι­σμού σε ερώτηση βου­λευ­τών, με έγγραφο που κατα­τέ­θηκε στη Βουλή, σχετικά με την φορο­λο­γία της εκμί­σθω­σης ακι­νή­των από ιδιώτες σε του­ρί­στες.

Συγκε­κρι­μένα οι ερω­τή­σεις των βου­λευ­τών και η απά­ντηση τoυ υπουρ­γείου έχει ως εξής:

«Θέμα: Αφο­ρο­λό­γητη η εκμί­σθωση ακι­νή­των από ιδιώτες σε του­ρί­στες

Από την 1η Νοεμ­βρίου 2015 έχουν, ως γνωστόν, απε­λευ­θε­ρω­θεί οι του­ρι­στι­κές μισθώ­σεις και πλέον μπορεί κανείς να εκμι­σθώ­νει ελεύ­θερα σε του­ρί­στες το ακίνητό του, κάθε είδους (μονο­κα­τοι­κία, δια­μέ­ρι­σμα κλπ), όπου κι αν αυτό βρί­σκε­ται, ακόμη και αν δεν δια­θέ­τει Ειδικό Σήμα Λει­τουρ­γίας του­ρι­στι­κού κατα­λύ­μα­τος και χωρίς ελά­χι­στη διάρ­κεια μίσθω­σης (ακόμη δηλαδή και για μια δια­νυ­κτέ­ρευση).

Η νέα αυτή μορφή του­ρι­στι­κών μισθώ­σεων, που προ­έρ­χε­ται από τις ΗΠΑ, έχει δια­δο­θεί και στις χώρες της Ευρώπης και στη Χώρα μας, και πριν τις 01/11/2015, μέσω ειδικών δια­δι­κτυα­κών κόμβων.

• Δεδο­μέ­νου ότι η νέα αυτή μορφή, είτε πρό­κει­ται πράγ­ματι για δρα­στη­ριό­τητα στο πλαίσιο της οικο­νο­μίας δια­μοι­ρα­σμού (sharing economy), είτε υπο­κρύ­πτει ουσια­στικά εμπο­ρική δρα­στη­ριό­τητα, παρα­μέ­νει πλήρως αφο­ρο­λό­γητη, ενώ θέτει και θέματα αθέ­μι­του αντα­γω­νι­σμού προς τα του­ρι­στικά κατα­λύ­ματα και, το κυριό­τερο, θέματα προ­στα­σίας κατα­να­λωτή, και

• Δεδο­μέ­νου ότι υπάρ­χουν στις πόλεις και τις του­ρι­στι­κές περιο­χές πολίτες, που επι­θυ­μούν να επω­φε­λη­θούν από την οικο­νο­μία του δια­μοι­ρα­σμού, έχοντας όμως εξα­σφα­λί­σει με ποιο τρόπο θα δηλώ­νουν τις μισθώ­σεις και θα φορο­λο­γού­νται, ώστε να είναι απόλυτα νόμιμοι

Με βάση τα παρα­πάνω, ερω­τώ­νται οι κ.κ. υπουρ­γοί:

1. Για ποιο λόγο δεν έχει ακόμη εκδοθεί το ανα­γκαίο νομο­θε­τικό πλαίσιο για τις απε­λευ­θε­ρω­μέ­νες πλέον του­ρι­στι­κές μισθώ­σεις;

2. Πώς θα εξα­σφα­λί­ζε­ται η ίση μετα­χεί­ριση των εκμι­σθω­τών, όταν όσοι πραγ­μα­το­ποιούν αστικές μισθώ­σεις τις δηλώ­νουν και φορο­λο­γού­νται κανο­νικά, ενώ οι νέας μορφής του­ρι­στι­κές μισθώ­σεις παρα­μέ­νουν αφο­ρο­λό­γη­τες, τη στιγμή που το Δημόσιο ανα­γκά­ζε­ται να επι­φέ­ρει διά­φο­ρες περι­κο­πές εισο­δη­μά­των, στο πλαίσιο του μνη­μο­νίου; Κι ακόμη πώς εξα­σφα­λί­ζε­ται ότι οι εται­ρείες με τους δια­δι­κτυα­κούς κόμβους (ουσια­στικά δια­δι­κτυακά του­ρι­στικά γραφεία) θα φορο­λο­γού­νται για το εισό­δημα που πραγ­μα­το­ποιούν στην Ελλάδα;

3. Πώς θα εξα­σφα­λι­στεί ότι τα μισθώ­ματα, που κατα­βάλ­λο­νται κατά κανόνα στο εξω­τε­ρικό, θα εισά­γο­νται στην Ελλάδα;

4. Πώς θα εξα­σφα­λι­στεί η προ­στα­σία του κατα­να­λωτή του­ρί­στα και θα απο­τρα­πεί η δυσφή­μιση της χώρας από τη χρήση από του­ρί­στες τυχόν ακα­τάλ­λη­λων ακι­νή­των, όταν τα εν λόγω ακίνητα δεν ελέγ­χο­νται;

Η Απά­ντηση:

Σε απά­ντηση του ανωτέρω σχε­τι­κού εγγρά­φου που κατέ­θε­σαν στη Βουλή των Ελλήνων οι Βου­λευ­τές κ. κ. Νικό­λαος Συρ­μα­λέ­νιος, Νίκος Ηγου­με­νί­δης, Γιώργος Παπα­φι­λίπ­που και Νεκτά­ριος Σαντο­ρι­νιάς, σας γνω­ρί­ζουμε ότι, ιδιο­κτή­της ακι­νή­του που φέρει τα χαρα­κτη­ρι­στικά και πληροί τις προ­δια­γρα­φές ενοι­κια­ζό­με­νων επι­πλω­μέ­νων δωματίων-διαμερισμάτων (ΕΕΔΔ), από την 1η Νοεμ­βρίου 2015 δεν υπό­κει­ται σε υπο­χρέ­ωση εφο­δια­σμού με το Ειδικό Σήμα Λει­τουρ­γίας.

Το ίδιο ισχύει και για τα ακίνητα που φέρουν τα χαρα­κτη­ρι­στικά και πληρούν τις προ­δια­γρα­φές αυτο­ε­ξυ­πη­ρε­τού­με­νών κατα­λυ­μά­των, με την επι­φύ­λαξη των όσων ορί­ζο­νται στο άρθρο 46 του ν. 4179/2013 (Α’ 175) περί του­ρι­στι­κών επι­πλω­μέ­νων επαύ­λεων και κατοι­κιών.

Σε όλες τις ως άνω περι­γρα­φεί­σες περι­πτώ­σεις ο ιδιο­κτή­της δύναται πλέον να προ­βαί­νει ελεύ­θερα, ακόμα και για βρα­χυ­χρό­νιο διά­στημα, στην αστική μίσθωση του ακι­νή­του του.

Σημειώ­νε­ται, ωστόσο, ότι βάσει των άρθρων 21, 39 και 40 του ν. 4172/2013 (Α’ 167), καθώς και βάσει της υπ’ αριθμ. ΠΟΛ.1069/23.3.2015 ερμη­νευ­τι­κής εγκυ­κλίου, η παροχή οποιασ­δή­ποτε υπη­ρε­σίας από τον εκμι­σθωτή κατά την αστική εκμί­σθωση ακι­νή­του (π.χ. καθα­ριό­τητα, φύλαξη κ.λπ.), καθιστά το παρα­γό­μενο εισό­δημα ως εισό­δημα από επι­χει­ρη­μα­τική δρα­στη­ριό­τητα, το οποίο υπό­κει­ται στις εκά­στοτε ισχύ­ου­σες δια­τά­ξεις της φορο­λο­γι­κής νομο­θε­σίας του Υπουρ­γείου Οικο­νο­μι­κών [στο ερώτημα πώς θα δηλωθεί αυτό το εισό­δημα όταν ο μισθω­τής είναι αλλο­δα­πός που δεν έχει ΑΦΜ, απά­ντηση φαί­νε­ται καταρ­χάς να δίνει η ΠΟΛ.1230/14.10.2015]. Η περαι­τέρω διευ­κρί­νιση των προ­ϋ­πο­θέ­σεων κάτω από τις οποίες το εισό­δημα που θα προ­κύ­πτει από την εκμί­σθωση του ακι­νή­του θα φορο­λο­γεί­ται ως εισό­δημα από επι­χει­ρη­μα­τική δρα­στη­ριό­τητα (στην περί­πτωση παροχής υπη­ρε­σιών) ή ως εισό­δημα από ακίνητη περιου­σία ανα­μέ­νε­ται να δοθεί από την καθ’ ύλην αρμόδια υπη­ρε­σία του Υπουρ­γείου Οικο­νο­μι­κών.

Σε κάθε περί­πτωση διευ­κρι­νί­ζε­ται ότι η κατάρ­γηση του χρο­νι­κού ορίου των 30 ημερών για το χαρα­κτη­ρι­σμό μίας μίσθω­σης ως ‘τουριστικής’ δεν συνε­πά­γε­ται σε καμία περί­πτωση την κατάρ­γηση των ενοι­κια­ζό­με­νων δωματίων-διαμερισμάτων (ΕΕΔΔ) ως του­ρι­στι­κών κατα­λυ­μά­των.

Συγκε­κρι­μένα, ιδιώτης που επι­θυ­μεί να προβεί στην εκμε­τάλ­λευση ενοι­κια­ζό­με­νων δωματίων-διαμερισμάτων ως του­ρι­στι­κών κατα­λυ­μά­των του άρθρου 1 του ν. 4276/2014 (Α’ 155) θα αδειο­δο­τεί­ται από τις κατά τόπο αρμό­διες αδειο­δο­τι­κές και ελεγ­κτι­κές αρχές, ήτοι τις Περι­φε­ρεια­κές Υπη­ρε­σίες Του­ρι­σμού (Π.Υ.Τ.), λαμ­βά­νο­ντας το προ­βλε­πό­μενο Ειδικό Σήμα Λει­τουρ­γίας (Ε.Σ.Λ.). Επίσης, οι του­ρι­στι­κές επι­πλω­μέ­νες κατοι­κίες και επαύ­λεις που λει­τουρ­γούν σύμφωνα με τις δια­τά­ξεις του άρθρου 46 του ν.4179/2013 θα μπορούν να συνε­χί­σουν να λει­τουρ­γούν υπό αυτό το καθε­στώς, σύμφωνα με τις προ­βλε­πό­με­νες προ­ϋ­πο­θέ­σεις.

Τέλος, επι­ση­μαί­νε­ται ότι για την περαι­τέρω διευ­κρί­νιση των λοιπών ερω­τη­μά­των σας που άπτο­νται ειδι­κό­τε­ρων ζητη­μά­των φορο­λό­γη­σης εισο­δή­μα­τος, φορο­λό­γη­σης των εν Ελλάδι δρα­στη­ριο­τή­των των peer-to-peer πλατ­φορ­μών αλλά και φορο­λο­γι­κού ελέγχου των εν λόγω δρα­στη­ριο­τή­των, αρμό­διος φορέας να απα­ντή­σει σχετικά είναι η Γενική Γραμ­μα­τεία Δημο­σίων Εσόδων, δεδο­μέ­νου ότι τα πάσης φύσεως ζητή­ματα φορο­λο­γι­κής πολι­τι­κής εμπί­πτουν στη ρυθ­μι­στική αρμο­διό­τητα του Υπουρ­γείου Οικο­νο­μι­κών, φορέας στον οποίο επίσης απευ­θύ­νε­ται η παρούσα ερώτηση.»

Πηγή: www.newlaw.gr