Ελεγχος της σύμβασης για την αποκομιδή των σκουπιδιών από τον δήμαρχο Ρόδου

Εφ’ όλης της ύλης έρευνα στην υλο­ποί­ηση των συμ­βά­σεων μεταξύ του Δήμου Ρόδου και της κοι­νο­πρα­ξίας που έχει ανα­λά­βει το έργο της απο­κο­μι­δής των σκου­πι­διών διε­νερ­γεί ο δήμαρ­χος Ρόδου κ. Αντώνης Καμπου­ρά­κης.

Πιο συγκε­κρι­μένα ο δήμαρ­χος Ρόδου απηύ­θυνε την 18η Νοεμ­βρίου 2019 έγγραφο προς την Διεύ­θυνση Καθα­ριό­τη­τας και Ανα­κύ­κλω­σης και την Διεύ­θυνση Οικο­νο­μι­κών Υπη­ρε­σιών του Δήμου Ρόδου, το οποίο κοι­νο­ποί­ησε και στον Εισαγ­γε­λέα Πλημ­με­λειο­δι­κών Ρόδου με το οποίο ζητεί την άμεση χορή­γηση πλήρους αντι­γρά­φου του φακέλου της από 7 Ιουνίου 2017 σύμ­βα­σης υπη­ρε­σίας με τίτλο «Αποκομιδή-Μεταφορά & Δια­χεί­ριση Α.Σ.Α., Σάρωση (Μηχα­νική & Χει­ρω­να­κτική), Χορτοκοπή-Κλαδοκοπή (Μηχα­νική & Χει­ρω­να­κτική) καθώς & Απο­κο­μιδή & Δια­χεί­ριση Δημο­τι­κών Απο­βλή­των Συσκευα­σίας του Δήμου Ρόδου».

Ο κ. Καμπου­ρά­κης ζητά να συμπε­ρι­λη­φθούν οπωσ­δή­ποτε στον φάκελο τα εξής:

-Η Δια­κή­ρυξη της Σύμ­βα­σης.

-Η Προ­σφορά του Ανα­δό­χου.

-Η Σύμβαση και οι τρο­πο­ποι­ή­σεις της (Φυσικού & Οικο­νο­μι­κού Αντι­κει­μέ­νου).

-Οι αντί­στοι­χες απο­φά­σεις του Δημο­τι­κού Συμ­βου­λίου Ρόδου.

-Οι Πράξεις του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου, που αφορούν στην Αρχική Κύρια Σύμβαση και τυχόν νόμιμες Τρο­πο­ποι­ή­σεις της.

-Τα απο­δει­κτικά Ζύγισης (Ζυγο­λό­για) από την ημε­ρο­μη­νία υπο­γρα­φής της σύμ­βα­σης έως και τις 15-11-2019 για το σύνολο των εισερ­χό­με­νων φορτίων (Ανα­δό­χου, Δήμου, κλπ) στους ΧΥΤΑ Β. Ρόδου και Ν. Ρόδου.

-Οι εκτυ­πώ­σεις από τις ζυγι­στι­κές δια­τά­ξεις, όλων των απορ­ριμ­μα­το­φό­ρων που είναι εφο­δια­σμένα με τέτοιες.

-Πίνακας των κάθε είδους Οχημάτων-Μηχανημάτων και λοιπού Εξο­πλι­σμού του Ανα­δό­χου, που απα­σχο­λού­νται στη Σύμβαση, με τα τεχνικά χαρα­κτη­ρι­στικά τους και αντί­γραφα των Αδειών Κυκλο­φο­ρίας τους. Συμπε­ρι­λαμ­βά­νο­νται και τα Αμα­ξί­δια Πεζού Χει­ρι­στή.

-Εκτυπώσεις από τα G.P.S. των Οχημάτων-Μηχανημάτων.

-Αριθμός Κάδων και Επι­στύ­λιων Καλα­θιών, που έχουν δια­τε­θεί από τον Ανάδοχο, καθώς και οι ακρι­βείς θέσεις τοπο­θέ­τη­σης τους.

-Πίνακας απα­σχο­λού­με­νου προ­σω­πι­κού, ανά ειδι­κό­τητα, μαζί με το μηχα­νο­γρα­φικό έντυπο της ασφά­λι­σης τους.

-Αριθμός Press Container και ακρι­βείς θέσεις τοπο­θέ­τη­σης τους.

-Τα Πρω­τό­κολλα Ορι­στι­κής Τμη­μα­τι­κής Παρα­λα­βής της παρε­χό­με­νης Υπη­ρε­σίας, όπως συντά­χθη­καν από την Επι­τροπή Παρα­λα­βής & Καλής Εκτέ­λε­σης.

-Ζυγολόγια εισερ­χό­με­νων ποσο­τή­των στο Κ.Δ.Α.Υ.

-Ζυγολόγια υπο­λείμ­μα­τος του Κ.Δ.Α.Υ. που πήγαν για την νόμιμη ταφή.

-Πίνακας Εργαζομένων-Προσωπικού Κ.Δ.Α.Υ. ανά ειδι­κό­τητα.

-Πίνακας Εργαζομένων-Προσωπικού Οδο­κα­θα­ρι­σμού και Χορτοκοπής-Κλαδοκοπής.

Ανάλογο αίτημα είχε υπο­βά­λει προ­ε­κλο­γι­κώς ο πρώην αντι­πρό­ε­δρος του Δημο­τι­κού Συμ­βου­λίου του Δήμου Ρόδου κ. Στέργος Στάγκας.

Η Διεύ­θυνση Καθα­ριό­τη­τας και Ανα­κύ­κλω­σης του Δήμου Ρόδου, επί θητείας της απελ­θού­σης δημο­τι­κής αρχής, του είχε κοι­νο­ποι­ή­σει φάκελο με συνημ­μένο δια­βι­βα­στικό έγγραφο ο οποίος περι­λαμ­βά­νει όλα τα δημόσια έγγραφα που έχουν αναρ­τη­θεί για την σύμβαση, τις απο­φά­σεις του δημο­τι­κού συμ­βου­λίου για παροχή της υπη­ρε­σίας, τις απο­φά­σεις της Οικο­νο­μι­κής Επι­τρο­πής, την συμπλη­ρω­μα­τική σύμβαση, τα πρω­τό­κολλα Ορι­στι­κής Τμη­μα­τι­κής Παρα­λα­βής της παρε­χό­με­νης υπη­ρε­σίας όπως αυτά συντά­χθη­καν από την Επι­τροπή Παρα­λα­βής και Καλής Εκτέ­λε­σης και τις σχε­τι­κές απο­φά­σεις του Δημο­τι­κού Συμ­βου­λίου, τις προ­κη­ρύ­ξεις, τις πράξεις του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου ενώ για τα υπό­λοιπα στοι­χεία που αιτή­θηκε απά­ντησε ως εξής:

«Όσον αφορά στα υπό­λοιπα στοι­χεία που αιτεί­στε, αυτά, ως εκ του ό,τι α) δεν προ­κύ­πτει από το ως άνω σχετικό το ειδικό έννομο συμ­φέ­ρον σας και β) δεν προ­κύ­πτει από το ως άνω σχετικό ότι τα στοι­χεία αυτά είναι σχετικά με υπόθεσή σας, δεν νομι­μο­ποιού­μα­στε να σας τα χορη­γή­σουμε κατ’ άρθρο 5 του Κώδικα Διοι­κη­τι­κής Δια­δι­κα­σίας (Ν. 2690/99).

Ενόψει αυτού παρα­κα­λούμε όπως επα­νέλ­θετε με νεότερη αίτησή σας στην οποία θα αιτιο­λο­γείτε και απο­δει­κνύ­ετε, α) το ειδικό έννομο συμ­φέ­ρον σας και β) το ό,τι τα στοι­χεία αυτά είναι σχετικά με υπόθεσή σας, κατ’ άρθρο 5 του Κώδικα Διοι­κη­τι­κής Δια­δι­κα­σίας (Ν. 2690/99), προ­κει­μέ­νου να αξιο­λο­γή­σουμε τη δυνα­τό­τητα χορή­γη­σής τους.

Είμαστε στην διάθεσή σας για οποια­δή­ποτε διευ­κρί­νιση και συνερ­γα­σία»

Σημειώ­νε­ται ότι η δημο­τική αρχή τελεί σε αναμονή έγγρα­φης ενη­μέ­ρω­σης από την κοι­νο­πρα­ξία που έχει ανα­λά­βει δυνάμει δύο συμ­βά­σεων την καθα­ριό­τητα του νησιού προ­κει­μέ­νου να εξε­τά­σει εγκαί­ρως αν θα προ­χω­ρή­σει σε νέο διεθνή δια­γω­νι­σμό για την ανάθεση της υπη­ρε­σίας, που λήγει την 6η Ιουνίου 2020.

Πιο συγκε­κρι­μένα η κοι­νο­πρα­ξία, που έχει ανα­λά­βει το έργο: “Απο­κο­μιδή – μετα­φορά και δια­χεί­ριση ΑΣΑ, σάρωση (μηχα­νική και χει­ρω­να­κτική), χορ­το­κοπή – κλα­δο­κοπή (μηχα­νική και χει­ρο­να­κτική) καθώς και απο­κο­μιδή και δια­χεί­ριση δημο­τι­κών απο­βλή­των συσκευα­σίας του Δήμου Ρόδου” δια­τη­ρεί το δικαί­ωμα της προ­αί­ρε­σης και δύναται να παρα­τεί­νει τις υπη­ρε­σίες της για ένα ακόμη έτος.

Προ­φο­ρικά έχουν ενη­με­ρω­θεί ωστόσο στελέχη της δημο­τι­κής αρχής ότι η κοι­νο­πρα­ξία δεν επι­θυ­μεί να ασκήσει το δικαί­ωμα αυτό με απο­τέ­λε­σμα να στε­νεύ­ουν τα περι­θώ­ρια για να κινη­θούν εγκαί­ρως οι δια­δι­κα­σίες για τη διε­νέρ­γεια νέου δια­γω­νι­σμού.

Με την με αριθμό πρω­το­κόλ­λου 2/99330 από 23/11/2016 δια­κή­ρυξη ο Δήμος Ρόδου προ­κή­ρυξε ανοικτό διεθνή δια­γω­νι­σμό με κρι­τή­ριο κατα­κύ­ρω­σης την πλέον συμ­φέ­ρουσα από οικο­νο­μι­κής άποψης προ­σφορά, με βάση την βέλ­τι­στη σχέση ποιό­τη­τας – τιμής, για την επιλογή παρόχου των υπη­ρε­σιών με τίτλο “Απο­κο­μιδή – μετα­φορά και δια­χεί­ριση ΑΣΑ, σάρωση (μηχα­νική και χει­ρω­να­κτική), χορ­το­κοπή – κλα­δο­κοπή (μηχα­νική και χει­ρω­να­κτική) καθώς και απο­κο­μιδή και δια­χεί­ριση δημο­τι­κών απο­βλή­των συσκευα­σίας του Δήμου Ρόδου” συνο­λι­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού (περι­λαμ­βα­νο­μέ­νου Φ.Π.Α.) 12.629.725,81€ και με δικαί­ωμα προ­αί­ρε­σης 16.839.634,41€.

Η διάρ­κεια παροχής της υπη­ρε­σίας είναι για τρία (3) έτη, με δυνα­τό­τητα παρά­τα­σης, κατ’ ενά­σκηση του ρητώς προ­βλε­πό­με­νου δικαιώ­μα­τος προ­αί­ρε­σης, για ένα (1) επι­πλέον έτος, με τους ίδιους όρους και προ­ϋ­πο­θέ­σεις, που περι­γρά­φο­νται στην δια­κή­ρυξη και την τεχνική έκθεση που τη συνο­δεύει.

Ακο­λού­θως υπε­γράφη συμπλη­ρω­μα­τική σύμβαση με την ίδια εται­ρεία, έναντι 1.243.752,41 ευρώ πλέον Φ.Π.Α 24% για 2 έτη ή 1.865.628,61 ευρώ πλέον Φ.Π.Α 24% για 2 έτη και 1 έτος δικαί­ωμα προ­αί­ρε­σης (στην περί­πτωση κατά την οποία ενερ­γο­ποι­η­θεί το δικαί­ωμα προ­αί­ρε­σης), που αντι­στοι­χεί στο ποσοστό 12,99% ή 14,61% του αρχικού συμ­βα­τι­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού των υπη­ρε­σιών.

Οι προ­κη­ρυ­χθεί­σες υπη­ρε­σίες περι­λη­πτικά περι­λαμ­βά­νουν, συλλογή και μετα­φορά Αστικών Στερεών Απο­βλή­των (Απο­κο­μιδή Αστικών Στερεών Απο­βλή­των και Απο­κο­μιδή και Μετα­φορά Αστικών Στερεών Απο­βλή­των με Χρήση PressContainer), μετα­φορά Αστικών Στερεών Απο­βλή­των, απο­κο­μιδή ογκωδών αντι­κει­μέ­νων, μηχα­νο­κί­νητο καθα­ρι­σμό κοι­νο­χρή­στων χώρων, χει­ρω­να­κτικό καθα­ρι­σμό κοι­νο­χρή­στων χώρων – απο­ψι­λώ­σεις, απο­κο­μιδή Επι­στή­λιων Καλα­θιών, μηχα­νική Χορ­το­κοπή – Κλα­δο­κοπή (φυτικά υπο­λείμ­ματα), δια­χεί­ριση Δημο­τι­κών Απο­βλή­των Συσκευα­σίας, με πρό­βλεψη εκτέ­λε­σης από τον ανάδοχο τμή­μα­τος 40% κατ’ ελά­χι­στον και 50% κατά μέγιστο όριο του συνο­λι­κού έργου της καθη­με­ρι­νής δια­χεί­ρι­σης στερεών μη επι­κιν­δύ­νων απο­βλή­των και ανα­κυ­κλώ­σι­μων υλικών και της καθα­ριό­τη­τας των οδών και κοι­νό­χρη­στων χώρων.

Χώρος συμ­βα­τι­κής εργα­σίας και άμεσης παροχής εργα­σιών του ανά­δο­χου ορί­σθη­καν οι Δημο­τι­κές Ενό­τη­τες του Δήμου Ρόδου, Καλ­λι­θέας, Αρχαγ­γέ­λου, Αφάντου, Λίνδου, Νότιας Ρόδου, Ιαλυσού, Πετα­λού­δων, Καμεί­ρου και Ατα­βύ­ρου.