Παρέμβαση του Βασίλη Α. Υψηλάντη για τον εξορθολογισμό και τη συγκράτηση του κόστους των αεροπορικών εισιτηρίων από και προς τα Δωδεκάνησα

Ο Κοσμή­το­ρας της Βουλής και Βου­λευ­τής Δωδε­κα­νή­σου της Νέας Δημο­κρα­τίας Βασίλης Α. Υψη­λά­ντης, κατέ­θεσε σήμερα νέα κοι­νο­βου­λευ­τική ερώτηση προς τον Υπουργό Ανά­πτυ­ξης και Επεν­δύ­σεων και τον Υπουργό Υπο­δο­μών και Μετα­φο­ρών, με θέμα «Εξορ­θο­λο­γι­σμός και συγκρά­τηση του κόστους των αερο­πο­ρι­κών εισι­τη­ρίων προς τα νησιά της Δωδε­κα­νή­σου».

Ο κ. Υψη­λά­ντης επι­ση­μαί­νει ότι η διαρκής αύξηση των τιμών των αερο­πο­ρι­κών εισι­τη­ρίων από και προς τα νησιά της Δωδε­κα­νή­σου δημιουρ­γεί σοβαρό κοι­νω­νικό και οικο­νο­μικό πρό­βλημα, ιδίως για τους μόνι­μους κατοί­κους, οι οποίοι δεν μπορούν να επω­φε­λη­θούν από τα περιο­ρι­σμένα «πακέτα προ­σφο­ρών» των αερο­πο­ρι­κών εται­ρειών, όταν ανα­γκά­ζο­νται να ταξι­δεύ­ουν εκτά­κτως για λόγους υγείας, εργα­σίας ή οικο­γε­νεια­κών υπο­χρε­ώ­σεων.

Όπως τονίζει, παρά την ελεύ­θερη λει­τουρ­γία της αγοράς, η Πολι­τεία έχει υπο­χρέ­ωση να παρα­κο­λου­θεί, να επο­πτεύει και να παρεμ­βαί­νει όπου οι συν­θή­κες θίγουν την νησιω­τική ισο­τι­μία και την κοι­νω­νική δικαιο­σύνη στις μετα­φο­ρές. Υπεν­θυ­μί­ζει μάλιστα ότι είχε ήδη θέσει το ζήτημα από το 2019 με κοι­νο­βου­λευ­τική του παρέμ­βαση, χωρίς μέχρι σήμερα να υπάρχει χει­ρο­πια­στή πρόοδος ή επίσημη ενη­μέ­ρωση από τις αρμό­διες αρχές.

Στο πλαίσιο της νέας ερώ­τη­σης, ο Βου­λευ­τής ζητά:

•      Τη δημιουρ­γία μηχα­νι­σμού παρα­κο­λού­θη­σης και δημο­σιο­ποί­η­σης των τιμών των αερο­πο­ρι­κών εισι­τη­ρίων προς τα νησιά,

•      Τη θέσπιση ειδικής τιμο­λό­γη­σης για μόνι­μους κατοί­κους, στα πρότυπα άλλων ευρω­παϊ­κών χωρών,

•      Την εξέταση μείωσης του ΦΠΑ στις εσω­τε­ρι­κές αερο­με­τα­φο­ρές,

•      Και τη θεσμο­θέ­τηση δια­φα­νούς δια­λό­γου μεταξύ Πολι­τείας, αερο­πο­ρι­κών εται­ρειών και τοπικών φορέων, με στόχο τη συγκρά­τηση του κόστους και τη βελ­τί­ωση της συν­δε­σι­μό­τη­τας των νησιών.

Ο κ. Υψη­λά­ντης δήλωσε σχετικά:

«Η νησιω­τι­κό­τητα δεν μπορεί να είναι θεω­ρη­τική αρχή, αλλά πρέπει να απο­κτή­σει πρα­κτικό περιε­χό­μενο. Οι κάτοι­κοι της Δωδε­κα­νή­σου έχουν δικαί­ωμα σε προ­σι­τές μετα­κι­νή­σεις και δίκαιη πρό­σβαση στις υπη­ρε­σίες και τις ευκαι­ρίες που απο­λαμ­βά­νουν οι πολίτες της ηπει­ρω­τι­κής Ελλάδας. Η Πολι­τεία οφείλει να θεσπί­σει μηχα­νι­σμούς δια­φά­νειας και ελέγχου, να εξε­τά­σει στο­χευ­μένα μέτρα και να δια­σφα­λί­σει ότι οι αερο­πο­ρι­κές μετα­φο­ρές εξυ­πη­ρε­τούν το κοι­νω­νικό σύνολο.»

Ακο­λου­θεί το πλήρες κείμενο της Ερώ­τη­σης:

Προς

1.    Τον Υπουργό Ανά­πτυ­ξης και Επεν­δύ­σεων

2.    Τον Υπουργό Υπο­δο­μών και Μετα­φο­ρών

Θέμα: Εξορ­θο­λο­γι­σμός και συγκρά­τηση του κόστους των αερο­πο­ρι­κών εισι­τη­ρίων προς τα νησιά της Δωδε­κα­νή­σου

Αθήνα, 10 Οκτω­βρίου 2025

Κύριοι Υπουρ­γοί,

Το υψηλό κόστος των αερο­πο­ρι­κών εισι­τη­ρίων, από και προς τα νησιά της Δωδε­κα­νή­σου —και ιδίως τη Ρόδο, την Κάλυμνο, την Κάρπαθο, την Κάσο, τη Λέρο και την Αστυ­πά­λαια— απο­τε­λεί σοβαρό εμπόδιο για τη μετα­κί­νηση των κατοί­κων και των επι­σκε­πτών, επη­ρε­ά­ζο­ντας αρνη­τικά τόσο την κοι­νω­νική συνοχή όσο και την οικο­νο­μική δρα­στη­ριό­τητα.

Διά­φο­ροι παρά­γο­ντες δημιουρ­γούν συν­θή­κες που επι­βα­ρύ­νουν δυσα­νά­λογα τις νησιω­τι­κές περιο­χές, χωρίς ωστόσο να υφί­στα­ται μηχα­νι­σμός παρα­κο­λού­θη­σης ή εξι­σορ­ρό­πη­σης των τιμών. Παρότι οι αερο­πο­ρι­κές εται­ρείες λει­τουρ­γούν στο πλαίσιο της ελεύ­θε­ρης αγοράς, η Πολι­τεία έχει τη δυνα­τό­τητα, βάσει του εθνικού και κοι­νο­τι­κού δικαίου, να δια­σφα­λί­ζει τη δια­φά­νεια, την επο­πτεία και την κοι­νω­νική δικαιο­σύνη στις μετα­φο­ρές.

Σε άλλες χώρες της Ε.Ε., όπως η Ισπανία και η Πορ­το­γα­λία, εφαρ­μό­ζο­νται επι­τυ­χη­μένα συστή­ματα στα­θε­ρής ή επι­δο­τού­με­νης τιμο­λό­γη­σης για τους μόνι­μους κατοί­κους των νησιών, ενώ παράλ­ληλα υπάρ­χουν μηχα­νι­σμοί παρα­κο­λού­θη­σης του κόστους και δια­φά­νειας των τιμών που επι­τρέ­πουν την έγκαιρη παρέμ­βαση των αρχών όταν δια­πι­στώ­νο­νται υπερ­βο­λι­κές απο­κλί­σεις.

Η Ελλάδα, ως κατε­ξο­χήν νησιω­τική χώρα, οφείλει να ανα­ζη­τή­σει αντί­στοιχα εργα­λεία, ώστε η αρχή της νησιω­τι­κό­τη­τας να απο­κτή­σει ουσια­στικό περιε­χό­μενο και στην πράξη των αερο­με­τα­φο­ρών.

Επι­ση­μαίνω ότι παρό­μοια κοι­νο­βου­λευ­τική ερώτηση (υπ’ αριθ. πρωτ. 1754/07.11.2019) είχα υπο­βά­λει και πάλι με θέμα «Η ακρί­βεια των αερο­πο­ρι­κών εισι­τη­ρίων στη γραμμή Ρόδου-Αθήνας, θέματα αντα­γω­νι­σμού προς εξέταση, πολι­τική αντα­γω­νι­σμού στις αερο­με­τα­φο­ρές». Η απά­ντηση δόθηκε, κατά παρα­πο­μπή από τον Υπουργό Ανά­πτυ­ξης, από τον Γενικό Γραμ­μα­τέα του Υπουρ­γείου Ανά­πτυ­ξης και την υπ’ αριθμό πρωτ. 7504/20.11.2019 επι­στολή του Προ­έ­δρου της Επι­τρο­πής Αντα­γω­νι­σμού, στην οποία επι­ση­μαί­νε­ται ότι «…η πρα­κτική αυτή εξ απόψεως δικαίου του αντα­γω­νι­σμού θα μπο­ρούσε να αφορά είτε παρά­βαση του άρθρου 1 του Ν. 3959/2011 ή και του άρθρου 101 ΣΛΕΕ, περί ορι­ζό­ντιας σύμπρα­ξης των αερο­πο­ρι­κών εται­ρειών με την επιβολή υπερ­βο­λι­κών τιμών είτε του άρθρου 2 του νόμου 3959/2011 περί κατά­χρη­σης δεσπό­ζου­σας θέσης ή/και του άρθρου 101 περί κατά­χρη­σης δεσπό­ζου­σας θέσης. Στο πλαίσιο αυτό και συγκε­κρι­μένα στο ζήτημα του τρόπου δια­μόρ­φω­σης των τιμών θα εντά­ξουμε και το περιε­χό­μενο της εν λόγω ερώ­τη­σης κατά το μέρος που εμπί­πτει στις αρμο­διό­τη­τες της Επι­τρο­πής Αντα­γω­νι­σμού, στο πλαίσιο οποιασ­δή­ποτε σχε­τι­κής αυτε­πάγ­γελ­της έρευνας υπη­ρε­σίας η οποία θα διε­νερ­γη­θεί κατά τη σειρά των προ­τε­ραιο­τή­των της. Σε κάθε περί­πτωση σημειώ­νε­ται ότι ο κλάδος των αερο­πο­ρι­κών μετα­φο­ρών έχει απα­σχο­λή­σει και απα­σχο­λεί την Επι­τροπή Αντα­γω­νι­σμού…».

Μέχρι σήμερα, βεβαίως, τίποτα δεν μας έχει γνω­στο­ποι­η­θεί πάνω στο θέμα αρμο­δίως, ενώ το πρό­βλημα παρα­μέ­νει σε έξαρση, παρά τα πακέτα που επι­κα­λού­νται οι αερο­πο­ρι­κές εται­ρείες υπέρ των κατα­να­λω­τών — τα οποία, σε κάθε περί­πτωση, είναι ανε­νεργά για τον νησιώτη που για σοβα­ρούς λόγους πρέπει να ταξι­δέ­ψει τελευ­ταία στιγμή.

Κατόπιν αυτών, ερω­τώ­νται οι κ.κ. Υπουρ­γοί:

1.    Προ­τί­θε­ται η κυβέρ­νηση να δημιουρ­γή­σει μηχα­νι­σμό τακτι­κής παρα­κο­λού­θη­σης και δημο­σιο­ποί­η­σης του κόστους των αερο­πο­ρι­κών εισι­τη­ρίων προς τα νησιά της Δωδε­κα­νή­σου, σε συνερ­γα­σία με την Υπη­ρε­σία Πολι­τι­κής Αερο­πο­ρίας, ώστε να εντο­πί­ζο­νται εγκαί­ρως υπερ­βο­λι­κές δια­κυ­μάν­σεις;

2.    Εξε­τά­ζε­ται η δυνα­τό­τητα θέσπι­σης ειδικής τιμο­λό­γη­σης για τους μόνι­μους κατοί­κους νησιών, κατά τα ευρω­παϊκά πρότυπα, με κάλυψη της δια­φο­ράς τιμής από εθνι­κούς ή κοι­νο­τι­κούς πόρους;

3.    Μπορεί να αξιο­λο­γη­θεί η μείωση του συντε­λε­στή ΦΠΑ στις εσω­τε­ρι­κές αερο­πο­ρι­κές μετα­φο­ρές από και προς τα νησιά, ως μέτρο ενί­σχυ­σης της κινη­τι­κό­τη­τας και στή­ρι­ξης της περι­φε­ρεια­κής συνοχής;

4.    Υπάρχει πρόθεση θεσμο­θέ­τη­σης δια­φα­νούς πλαι­σίου δια­λό­γου μεταξύ Πολι­τείας, αερο­πο­ρι­κών εται­ρειών και τοπικών φορέων, με στόχο τη συγκρά­τηση του κόστους και τη βελ­τί­ωση της συν­δε­σι­μό­τη­τας των νησιών;