Απορρίφθηκε προσφυγή κατά απόφασης του δημάρχου Ρόδου για διακήρυξη δημοπρασίας για την μίσθωση παραλίας

Mε απόφαση που εξέδωσε η συντο­νί­στρια της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης Αιγαίου κ. Μαριάννα Νικο­λα­ΐ­δου απορ­ρί­φθηκε η ειδική διοι­κη­τική προ­σφυγή ιδιώτη κατά της υπ’ αρ. 185/23- 05-2023 από­φα­σης της Οικο­νο­μι­κής Επι­τρο­πής του Δήμου Ρόδου και κατά της υπ’ αρ. πρωτ. 2/29611/05-05-2023 από­φα­σης δημάρ­χου Ρόδου περί δια­κή­ρυ­ξης δημο­πρα­σίας για την παρα­χώ­ρηση του δικαιώ­μα­τος απλής χρήσης αιγια­λού, παρα­λίας κτλ. προς τρίτους.

Με την ως άνω δια­κή­ρυξη δημο­πρα­σίας του Δήμου Ρόδου για παρα­χώ­ρηση του δικαιώ­μα­τος απλής χρήσης αιγια­λού, παρα­λίας κτλ προς τρίτους, με σύναψη μισθω­τι­κής σχέσης, έναντι ανταλ­λάγ­μα­τος, τέθηκε σε δημο­πρα­σία, μεταξύ άλλων, πόστο 35 τ.μ. για εκμε­τάλ­λευση θαλασ­σίων μέσων ανα­ψυ­χής, στη θέση «Μεγάλη Παραλία» της Δ.Ε. Λινδίων και τιμή πρώτης εκκί­νη­σης 12.750,00 ευρώ.

Η δημο­πρα­σία διε­ξή­χθη στις 17-05-2023 στην αίθουσα συνε­δριά­σεων του Δημο­τι­κού Συμ­βου­λίου εντός του Δημαρ­χια­κού Μεγάρου Ρόδου.

Τελευ­ταίος πλειο­δό­της ανα­κη­ρύ­χθηκε ο προ­σφεύ­γων με ποσό 151.100 ευρώ.

Ο προ­σφεύ­γων είχε λάβει γνώση των όρων της δια­κή­ρυ­ξης, τους οποίους απο­δέ­χθηκε πλήρως και ανε­πι­φύ­λα­κτα στο σύνολό τους, σύμφωνα με την υπεύ­θυνη δήλωση του άρθρου 8 ν. 1599/1986 που προ­σκό­μισε στο φάκελο με τα δικαιο­λο­γη­τικά του προ­κει­μέ­νου να συμ­με­τά­σχει στη δημο­πρα­σία.

Η υποβολή προ­σφο­ράς σε δια­γω­νι­σμό συνιστά τεκ­μή­ριο πλήρους και ανε­πι­φύ­λα­κτης απο­δο­χής των όρων της δια­κή­ρυ­ξης, εκτός εάν ο προ­σφέ­ρων κάνει στην προ­σφορά ρητή αναφορά των όρων που δεν απο­δέ­χε­ται. Μετά την κατά­θεση της προ­σφο­ράς απορ­ρί­πτε­ται ως απα­ρά­δε­κτη κάθε διευ­κρί­νιση, τρο­πο­ποί­ηση ή από­κρουση όρου της δια­κή­ρυ­ξης ή της προ­σφο­ράς.

Η αποδοχή των όρων της δια­κή­ρυ­ξης και η συμ­με­τοχή του προ­σφεύ­γο­ντος στην δημο­πρα­σία, κατά την οποία μάλιστα ανα­κη­ρύ­χθηκε τελευ­ταίος πλειο­δό­της με ποσό τελικής προ­σφο­ράς 151.100 ευρώ, αίρει το έννομο συμ­φέ­ρον αυτού να αιτηθεί την ακύρωση της προ­σβαλ­λό­με­νης Δια­κή­ρυ­ξης Δημο­πρα­σίας.

Ο προ­σφεύ­γων ζήτησε την ακύρωση της υπ’ αρ. 185/23-05-2023 από­φα­σης της Οικο­νο­μι­κής Επι­τρο­πής ως προς την παρα­χώ­ρηση πόστου θαλασ­σίων μέσων ανα­ψυ­χής και κρίθηκε παρα­πέρα ότι η προ­σφυγή του εχει υπο­βλη­θεί εκπρό­θε­σμα.

Ισχυ­ρί­στηκε εξάλλου ότι η μη νόμιμη συμ­με­τοχή του επι­λα­χό­ντος πλειο­δότη στη δημο­πρα­σία εκτί­ναξε το ποσό της μίσθω­σης από τα 12.750 ευρώ (τιμή πρώτης εκκί­νη­σης) στις 151.100 ευρώ, θίγο­ντας ανε­πα­νόρ­θωτα τόσο την επι­χει­ρη­μα­τική όσο και κοι­νω­νι­κο­οι­κο­νο­μική ζωή του.

Συγκε­κρι­μένα, ισχυ­ρί­ζε­ται ότι ο επι­λα­χών πλειο­δό­της μη νόμιμα συμ­με­τείχε στην από 17-05-2023 δημο­πρα­σία για το πόστο εκμί­σθω­σης θαλασ­σίων μέσων ανα­ψυ­χής με κωδικό 7022 Δ.Σ.Κ. στη θέση «Μεγάλη Παραλία» της Δ.Ε. Λινδίων διότι: α) δεν διέθετε την προ­βλε­πό­μενη άδεια έναρξης επαγ­γέλ­μα­τος από την αρμόδια Δ.Ο.Υ. και τον προ­βλε­πό­μενο κωδικό αριθμό δρα­στη­ριό­τη­τας (ΚΑΔ), σύμφωνα με το άρθρο 1 της υπ’ αρ. 2131.4/64444/2001 Κ.Υ.Α. και β) δεν προ­σκό­μισε βεβαί­ωση κατοχής της σχε­τι­κής άδειας – έγκρι­σης εκμί­σθω­σης θαλασ­σίων μέσων ανα­ψυ­χής από το αρμόδιο Λιμε­ναρ­χείο σύμφωνα με το άρθρο 22 του Γ.Κ.Λ. και το άρθρο 6 παρ. 4 της υπ’ αρ. 2131.4/64444/2021 Κ.Υ.Α. (ΦΕΚ 4174/τ.Β709-09-2021).

Ο προ­σφεύ­γων κατέ­θεσε σχετική ένσταση πριν από την έναρξη της δια­δι­κα­σίας δημο­πρά­τη­σης ζητώ­ντας τον έλεγχο των δικαιο­λο­γη­τι­κών συμ­με­το­χής του έτερου δια­γω­νι­ζό­με­νου, η οποία αφού εξε­τά­σθηκε, απορ­ρί­φθηκε ομο­φώ­νως από την Επι­τροπή Δημο­πρα­σίας.

Από τον έλεγχο της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης Αιγαίου προ­έ­κυψε εξάλλου ότι ο επι­λα­χών πλειο­δό­της για τη συμ­με­τοχή του στην από 17-05-2023 δημο­πρα­σία για το πόστο εκμί­σθω­σης θαλασ­σίων μέσων ανα­ψυ­χής προ­σκό­μισε τα προ­βλε­πό­μενα δικαιο­λο­γη­τικά.