Έρχεται μείωση αφορολογήτου σε…δόσεις-Ποιοι θα επιβαρυνθούν

Σε­νά­ριο για μεί­ω­ση του αφο­ρο­λο­γή­του σε… δό­σεις έχει πέσει στο τρα­πέ­ζι με την πρώτη μεί­ω­ση να ενερ­γο­ποιεί­ται από την 1/1/2018 προ­κει­μέ­νου να κλεί­σει το δη­μο­σιο­νο­μι­κό κενό της συ­γκε­κρι­μέ­νης χρο­νιάς και τη δεύ­τε­ρη με­γά­λη μεί­ω­ση να ψη­φί­ζε­ται μεν από τώρα προ­κει­μέ­νου να ικα­νο­ποι­η­θεί το ΔΝΤ αλλά να ενερ­γο­ποιεί­ται από την 1/1/2019 υπό την προ­ϋ­πό­θε­ση ότι θα υπάρ­ξουν απο­κλί­σεις στους δη­μο­σιο­νο­μι­κούς στό­χους. Σε πρώτη φάση, μι­σθω­τοί και συ­ντα­ξιού­χοι θα βρε­θούν αντι­μέ­τω­ποι με απώ­λειες της τά­ξε­ως των 100-200 ευρώ έκα­στος προ­κει­μέ­νου να κλεί­σει το δη­μο­σιο­νο­μι­κό κενό του 2018.

Για το 2019, πάνω από τα κε­φά­λια των φο­ρο­λο­γου­μέ­νων θα αιω­ρεί­ται η απει­λή πε­ραι­τέ­ρω μεί­ω­σης της φο­ρο­λο­γι­κής έκ­πτω­σης η οποία μπο­ρεί να κο­στί­σει ακόμη και 400-500 ευρώ ανά φο­ρο­λο­γού­με­νο ή έως και 1000 ευρώ τον χρόνο για ένα ζευ­γά­ρι συ­ντα­ξιού­χων ή ένα ζευ­γά­ρι μι­σθω­τών. Η κυ­βέρ­νη­ση, προ­σα­να­το­λί­ζε­ται στο να «χρη­μα­το­δο­τή­σει» τη συμ­με­το­χή του ΔΝΤ στο ελ­λη­νι­κό πρό­γραμ­μα και την ολο­κλή­ρω­ση της β’ αξιο­λό­γη­σης απο­κλει­στι­κά με τη μεί­ω­ση της φο­ρο­λο­γι­κής έκ­πτω­σης και αυτό για να προ­στα­τεύ­σει την προ­σω­πι­κή δια­φο­ρά που εξα­κο­λου­θούν να ει­σπράτ­τουν οι συ­ντα­ξιού­χοι. Βέ­βαια, και αυτοί θα θι­γούν από τη μεί­ω­ση του αφο­ρο­λο­γή­του αλλά του­λά­χι­στον η κυ­βέρ­νη­ση θα θε­λή­σει με αυτό τον τρόπο να τους προ­στα­τέ­ψει από το «διπλό χτύ­πη­μα».

Σε αυτή τη φάση, η μεί­ω­ση του αφο­ρο­λο­γή­του μπο­ρεί να… εξυ­πη­ρε­τή­σει δύο στό­χους στο πλαί­σιο της δια­πραγ­μά­τευ­σης με τους «θε­σμούς»:

1. Να κλεί­σει το δη­μο­σιο­νο­μι­κό κενό που εντο­πί­ζουν οι θε­σμοί για το 2018. Το κενό αυτό προσ­διο­ρί­ζε­ται από τους θε­σμούς στα 700 εκατ. ευρώ. Η ελ­λη­νι­κή κυ­βέρ­νη­ση υπο­στη­ρί­ζει ότι έχει προ­τεί­νει εναλ­λα­κτι­κά μέτρα που έχουν συμ­φω­νη­θεί και κα­τε­βά­ζουν το κενό στα 200-300 εκατ. ευρώ. Σε κάθε πε­ρί­πτω­ση, για να κλεί­σει κενό 700 εκατ. ευρώ απο­κλει­στι­κά από τη μεί­ω­ση της έκ­πτω­σης φόρου, αυτή θα πρέ­πει να μειω­θεί του­λά­χι­στον κατά 200 ευρώ με ισό­πο­ση ετή­σια ζημιά στον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό όλων των νοι­κο­κυ­ριών. Η ζημιά των 200 ευρώ, θα απο­τυ­πω­θεί στην πράξη ως αύ­ξη­ση της πα­ρα­κρά­τη­σης φόρου κατά 16 ευρώ τον μήνα από τον Ια­νουά­ριο του 2018 και μετά. Για να κα­λυ­φθεί μια «τρύπα» της τά­ξε­ως των 200-300 εκατ. ευρώ, η μεί­ω­ση της έκ­πτω­σης φόρου μπο­ρεί να πε­ριο­ρι­στεί στα 100 ευρώ και η ζημιά στον μη­νιαίο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό μι­σθω­τών και συ­ντα­ξιού­χων να πε­ριο­ρι­στεί πε­ρί­που στα 8-9 ευρώ.

2.  Να κλεί­σει την τε­ρά­στια τρύπα που εντο­πί­ζει το Διε­θνές Νο­μι­σμα­τι­κό Τα­μείο στους προ­ϋ­πο­λο­γι­σμούς της Ελ­λά­δας από το 2019 και μετά. Η τρύπα αυτή, έχει πο­σο­τι­κο­ποι­η­θεί στα 4,5 δις. ευρώ και προ­φα­νώς δεν μπο­ρεί να κλεί­σει απο­κλει­στι­κά με τη μεί­ω­ση του αφο­ρο­λο­γή­του καθώς για να γίνει αυτό, η έκ­πτω­ση φόρου θα πρέ­πει να πέσει από τα 1900 ευρώ που είναι σή­με­ρα, ακόμη και πάνω από τα 1000 ευρώ κάτι που ση­μαί­νει ότι το αφο­ρο­λό­γη­το μπο­ρεί να πε­ριο­ρι­στεί ακόμη και στις 3500 ευρώ. Η ετή­σια επι­βά­ρυν­ση για μι­σθω­τούς και συ­ντα­ξιού­χους, θα μπο­ρού­σε να φτά­σει σε μια τέ­τοια πε­ρί­πτω­ση ακόμη και στα 1000 ευρώ.

Η προ­σπά­θεια της ελ­λη­νι­κής πλευ­ράς είναι να επι­κα­λε­στεί τα υψηλά δη­μο­σιο­νο­μι­κά πλε­ο­νά­σμα­τα του 2016 και να κα­τε­βά­σει τον συ­νο­λι­κό λο­γα­ρια­σμό των μέ­τρων για μετά το 2019 στα 2,5 δις. ευρώ. Για να χρη­μα­το­δο­τη­θεί αυτό, απαι­τεί­ται μεί­ω­ση του αφο­ρο­λο­γή­του στα 6000 ευρώ που ση­μαί­νει ότι η έκ­πτω­ση φόρου θα πρέ­πει να κα­τέ­βει από τα 1900 ευρώ που είναι τώρα, στα 1400 ευρώ.  Με βάση τα ει­σο­δή­μα­τα του 2014 (έτος κατά το οποίο εφαρ­μό­στη­κε η έκ­πτω­ση φόρου των 2100 ευρώ η οποία και μειώ­θη­κε μετά τη συμ­φω­νία του πε­ρα­σμέ­νου Μαίου) φόρο ει­σο­δή­μα­τος πλή­ρω­σαν το 46,9% των νοι­κο­κυ­ριών. Μετά τη μεί­ω­ση της φο­ρο­λο­γι­κής έκ­πτω­σης (σ.σ η έκ­πτω­ση αντί για 2100 ευρώ σε όλους μειώ­θη­κε στα 1900 ευρώ για τους ερ­γέ­νη­δες προ­σαυ­ξα­νό­με­νη μόνο γι’ αυ­τούς που έχουν παι­διά έως και τα 2100 ευρώ) το πο­σο­στό των μι­σθω­τών και των συ­ντα­ξιού­χων που εκτι­μά­ται ότι θα πλη­ρώ­σουν φόρο, ανα­μέ­νε­ται να αυ­ξη­θεί από το 46,9% στο 50,9%. Αν στο δείγ­μα προ­στε­θούν και οι αγρό­τες αλλά και οι ελεύ­θε­ροι επαγ­γελ­μα­τί­ες, τότε εκτι­μά­ται ότι φόρο (έστω και ένα ευρώ) θα πλη­ρώ­νει το 63% των φο­ρο­λο­γου­μέ­νων όταν πριν από τη μεί­ω­ση του αφο­ρο­λο­γή­του, το αντί­στοι­χο πο­σο­στό υπο­λο­γι­ζό­ταν στο 63,5%. Αυτή η ορια­κή μεί­ω­ση εξη­γεί­ται ως εξής: Μέχρι και το 2015, οι αγρό­τες δεν είχαν πρό­σβα­ση στο αφο­ρο­λό­γη­το ενώ μετά την τε­λευ­ταία νο­μο­θε­τι­κή αλ­λα­γή θα έχουν. Έτσι, αυτό που έγινε είναι ότι θα μειω­θεί ο αριθ­μός των μι­σθω­τών και των συ­ντα­ξιού­χων που θα είναι εντε­λώς αφο­ρο­λό­γη­τοι και θα αυ­ξη­θεί ο αριθ­μός των αγρο­τών οι οποί­οι δεν θα πλη­ρώ­νουν ούτε ένα ευρώ φόρο (σ.σ ου­σια­στι­κά οι αγρό­τες δεν θα επι­βα­ρύ­νο­νται παρά ελά­χι­στα καθώς το ει­σό­δη­μα που δη­λώ­νουν είναι πολύ χα­μη­λό­τε­ρο των 8500 ευρώ ετη­σί­ως).

thetoc.gr