Ο Δήμος Ρόδου πλήρωσε 180.044 ευρώ για τη δημοσιονομική διόρθωση και ετοιμάζει προσφυγή

• Με ένταλμα πληρωμής που εκδόθηκε και εκτελέστηκε στις 30 Απριλίου 2026, ο Δήμος Ρόδου εξόφλησε την κύρωση που επέβαλε το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους ύστερα από τακτικό διαχειριστικό έλεγχο — διατηρώντας ωστόσο ανοιχτό το μέτωπο της αμφισβήτησης μέσω της προσφυγής που πρόκειται να ασκήσει

Η ιστορία του δημοσιονομικού ελέγχου που διενήργησε το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους στον Δήμο Ρόδου για το οικονομικό έτος 2022 απέκτησε νέο κεφάλαιο. Σύμφωνα με πληροφορίες της «δημοκρατικής», ο Δήμος προχώρησε σε αναμόρφωση του προϋπολογισμού του, ακολούθησε η ανάληψη υποχρέωσης δαπάνης και εν συνεχεία εκδόθηκε ένταλμα πληρωμής, το οποίο εκτελέστηκε στις 30 Απριλίου 2026. Το ποσό που καταβλήθηκε ανήλθε σε 180.044 ευρώ — αποτελώντας την οικονομική κατάληξη μιας διαδικασίας που ξεκίνησε με τις επιτόπιες επισκέψεις της ελεγκτικής ομάδας τον Μάρτιο του 2024 και κατέληξε σε οριστική έκθεση με 38 ευρήματα, δεκάδες συστάσεις και πρόταση επιβολής χρηματικών κυρώσεων.
Η υπόθεση, ωστόσο, δεν κλείνει εδώ. Πληροφορίες αναφέρουν ότι η δημοτική αρχή προτίθεται να ασκήσει προσφυγή κατά της απόφασης επιβολής της δημοσιονομικής διόρθωσης. Η εξόφληση, με άλλα λόγια, δεν συνιστά αποδοχή των ευρημάτων.
Τα βήματα που οδήγησαν στην πληρωμή
Η καταβολή της δημοσιονομικής διόρθωσης δεν ήταν απλή διαδικασία. Το ποσό δεν ήταν εξαρχής εγγεγραμμένο στον προϋπολογισμό, με αποτέλεσμα να απαιτηθεί σειρά τυπικών και ουσιαστικών βημάτων προτού το ένταλμα εκδοθεί και εκτελεστεί.
Σε πρώτο στάδιο, οι αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου προχώρησαν σε αναμόρφωση του ισχύοντος προϋπολογισμού, ώστε να δημιουργηθεί η αναγκαία πιστωτική γραμμή για την κάλυψη της δαπάνης. Η αναμόρφωση προϋπολογισμού αποτελεί τυπική διαδικασία που επιτρέπει στους δήμους να αναπροσαρμόζουν τις εγγεγραμμένες πιστώσεις τους ανάλογα με τις τρέχουσες ανάγκες, εφόσον τηρούνται οι προβλεπόμενες από τη νομοθεσία προϋποθέσεις. Στη συνέχεια εκδόθηκε απόφαση ανάληψης υποχρέωσης δαπάνης, η οποία αποτελεί αναγκαία προϋπόθεση νομιμότητας για κάθε δαπάνη δημόσιου φορέα. Ο κύκλος ολοκληρώθηκε με την έκδοση και εκτέλεση του εντάλματος πληρωμής στις 30 Απριλίου 2026.

Το ιστορικό του ελέγχου και το βάρος των ευρημάτων
Για να κατανοηθεί το πλαίσιο μέσα στο οποίο εντάσσεται η πληρωμή αυτή, χρειάζεται να θυμηθεί κανείς τι ακριβώς αποκάλυψε η έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου. Ο τακτικός διαχειριστικός έλεγχος για το οικονομικό έτος 2022 διενεργήθηκε από κλιμάκιο της Δημοσιονομικής Υπηρεσίας Εποπτείας και Ελέγχου Νομού Δωδεκανήσου, με επιτόπιες επισκέψεις τον Μάρτιο του 2024. Η οριστική έκθεση που προέκυψε αποτελούσε έναν εκτενή κατάλογο παρατυπιών, αδυναμιών και παραβάσεων στη διαχείριση δημόσιου χρήματος.
Το πιο εντυπωσιακό στοιχείο της έκθεσης δεν ήταν κάποιο μεμονωμένο εύρημα, αλλά η συνολική δημοσιονομική εικόνα του φορέα. Μεταξύ 2020 και 2023 ο Δήμος Ρόδου συσσώρευσε ελλείμματα ύψους 43.808.822 ευρώ, σε πλήρη αντίθεση με την προηγούμενη τετραετία, κατά την οποία τα πλεονάσματα ανέρχονταν σε άνω των 32.949.319 ευρώ. Η ελεγκτική ομάδα επεσήμανε με ιδιαίτερη έμφαση ότι το 2022, έτος ελέγχου, δεν υπήρξαν ούτε πυρκαγιές ούτε πανδημικοί περιορισμοί. Αντίθετα, οι τουριστικές αφίξεις ανήλθαν σε 2.548.027, ξεπερνώντας ακόμα και το ρεκόρ του 2019 κατά 8%. Παρ’ όλα αυτά, τα έξοδα έφτασαν στο μέγιστο σημείο τους, στα 97.765.332 ευρώ.
Ανάμεσα στα επιμέρους ευρήματα ξεχωρίζουν περιπτώσεις που η ελεγκτική ομάδα χαρακτήρισε ως ενδεικτικές προσυνεννόησης μεταξύ φορέα και αναδόχων. Χαρακτηριστική η περίπτωση της ανάθεσης για καταγραφή κάδων απορριμμάτων αντί 34.720 ευρώ σε εταιρεία που δραστηριοποιείται στις υπηρεσίες σκαφών και ξενοδοχείων, είχε μηδενικές πωλήσεις το 2021 και μηδενικές αμοιβές εργαζομένων το 2022. Το φωτογραφικό υλικό που παραδόθηκε ως αποτέλεσμα της σύμβασης έφερε ημερομηνία δημιουργίας 6 ολόκληρους μήνες πριν υπογραφεί η σύμβαση. Παρόμοιο πρόβλημα χρονικής ακολουθίας εντοπίστηκε και στην ανάθεση για φωτογράφηση κουστουμιών του Εθνικού Θεάτρου Ρόδου, κόστους 37.200 ευρώ, όπου το φωτογραφικό υλικό είχε δημοσιευτεί στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης 9 ημέρες πριν υπογραφεί η σύμβαση.
Η ελεγκτική ομάδα εντόπισε επίσης 6 τραπεζικούς λογαριασμούς συνολικού υπολοίπου 14.056,08 ευρώ που δεν περιλαμβάνονταν στο ισοζύγιο γενικής λογιστικής, ενώ κατέγραψε συστηματική παραβίαση του ορίου του 5% επί των ταμειακών διαθεσίμων που επιτρέπεται να τηρείται εκτός του Συστήματος Λογαριασμών Θησαυροφυλακίου — ποσοστό που τον Δεκέμβριο του 2022 είχε εκτιναχθεί στο 19,34%.
Η βαθμολογία και η πρόταση κυρώσεων
Η ελεγκτική ομάδα απέδωσε στον Δήμο συνολική βαθμολογία 4 σε κλίμακα 1 έως 5, όπου το 1 αντιστοιχεί σε «Λειτουργεί καλά» και το 5 σε «Ουσιαστικά δε λειτουργεί». Το 4 ισοδυναμεί με «Λειτουργεί μερικώς — απαιτούνται ουσιαστικές βελτιώσεις». Στην οικονομική διαχείριση και την τήρηση της νομοθεσίας ο Δήμος έλαβε τη χαμηλότερη επιμέρους βαθμολογία, 4, ενώ στην τήρηση κανόνων δημοσιότητας και στην ταυτότητα και το πλαίσιο λειτουργίας έλαβε 2.
Αναφορικά με τις οικονομικές κυρώσεις, η ελεγκτική ομάδα πρότεινε αρχικά την επιβολή δημοσιονομικών διορθώσεων συνολικού ύψους 223.254 ευρώ, επιλέγοντας χαμηλά ποσοστά από τις προβλεπόμενες κλίμακες, ώστε να μην επιβαρύνει περαιτέρω έναν φορέα που ήδη βρισκόταν υπό δημοσιονομική πίεση. Το τελικό ποσό που εκλήθη να καταβάλει ο Δήμος διαμορφώθηκε σε 180.044 ευρώ και εξοφλήθηκε πλήρως με το ένταλμα της 30ής Απριλίου 2026.
Η προσφυγή που έρχεται
Η καταβολή του ποσού δεν σηματοδοτεί το τέλος της διαφοράς. Πληροφορίες αναφέρουν ότι ο Δήμος Ρόδου πρόκειται να ασκήσει προσφυγή κατά της απόφασης επιβολής της δημοσιονομικής διόρθωσης, αξιοποιώντας τα νόμιμα ένδικα μέσα που παρέχει η κείμενη νομοθεσία. Η κίνηση αυτή δείχνει ότι η δημοτική αρχή αμφισβητεί, τουλάχιστον εν μέρει, τα νομικά και πραγματολογικά θεμέλια επί των οποίων στηρίχθηκαν τα ευρήματα και η επακόλουθη κύρωση. Η έκβαση της προσφυγής θα κρίνει αν το ποσό που καταβλήθηκε θα επιστραφεί εν όλω ή εν μέρει, ή αν η απόφαση του Γενικού Λογιστηρίου θα επικυρωθεί ως έχει.