Παρέμβαση της Ενωσης Ξενοδόχων Ρόδου για τις αντιφάσεις στις μετακλήσεις από την Αθήνα έως τη Μανίλα

• Επι­στολή προς την Πρε­σβεία των Φιλιπ­πί­νων για την Οδηγία 20-2025, επι­ση­μάν­σεις για ασυμ­βα­τό­τητα με το ελλη­νικό πλαίσιο και αίτημα άμεσης ανά­κλη­σης με στόχο τη δια­φά­νεια και την ομαλή στε­λέ­χωση της αγοράς εργα­σίας

Η δημόσια συζή­τηση για τις μετα­κλή­σεις εργα­ζο­μέ­νων από τρίτες χώρες βρί­σκε­ται σε κρίσιμο σημείο. Η ανάγκη κάλυψης προ­σω­πι­κού σε του­ρι­σμό και εστίαση συνυ­πάρ­χει με καταγ­γε­λίες για δια­δι­κα­στι­κές στρε­βλώ­σεις που δοκι­μά­ζουν την εμπι­στο­σύνη των επι­χει­ρή­σεων και την απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τητα των θεσμών.

Μετά το δημο­σί­ευμα της «δημο­κρα­τι­κής» που ανέ­δειξε τις αντι­φά­σεις, υπήρξε άμεση αντί­δραση του ξενο­δο­χεια­κού κλάδου με πρω­το­βου­λίες που μετα­φέ­ρουν το ζήτημα στο διπλω­μα­τικό επίπεδο και ζητούν καθα­ρούς κανόνες χωρίς πρό­σθετα εμπόδια.

Τι προ­κά­λεσε την παρέμ­βαση

Στην καρδιά της αντι­πα­ρά­θε­σης βρί­σκε­ται η Οδηγία υπ’ αριθμ. 20-2025 του Γρα­φείου Μετα­να­στών Εργα­ζο­μέ­νων της Πρε­σβείας των Φιλιπ­πί­νων στην Ελλάδα με ημε­ρο­μη­νία 17 Σεπτεμ­βρίου 2025. Η Οδηγία προ­βλέ­πει ότι κάθε ελλη­νική επι­χεί­ρηση που θέλει να προ­σκα­λέ­σει και να απα­σχο­λή­σει εποχικό προ­σω­πικό από τις Φιλιπ­πί­νες οφείλει να συνάψει σύμβαση συνερ­γα­σίας με αδειο­δο­τη­μένο Ιδιω­τικό Γραφείο Ευρέ­σεως Εργα­σίας στην Ελλάδα. Η απαί­τηση για υπο­χρε­ω­τική μεσο­λά­βηση ιδιω­τι­κών γρα­φείων εγείρει ζήτημα αρμο­διο­τή­των και νομι­μό­τη­τας σε σχέση με το ελλη­νικό διοι­κη­τικό σύστημα μετα­κλή­σεων.

Το σκε­πτικό της αγοράς και τα ερω­τή­ματα για τη νομι­μό­τητα

Οι επι­χει­ρή­σεις επι­διώ­κουν στα­θε­ρές δια­δι­κα­σίες με συγκε­κρι­μένα βήματα, χρο­νο­δια­γράμ­ματα και κόστη. Όταν επι­βάλ­λε­ται εξω­γε­νής όρος που δεν προ­βλέ­πε­ται από την εθνική νομο­θε­σία, η δια­δι­κα­σία γίνεται αβέβαιη και οι συναλ­λα­γές επι­βα­ρύ­νο­νται με κιν­δύ­νους. Η υπο­χρε­ω­τική σύμβαση με ιδιω­τικό γραφείο μετα­φέ­ρει ουσια­στική ευθύνη σε μεσά­ζο­ντες και μετα­τρέ­πει μια δημόσια πράξη έγκρι­σης σε πεδίο ιδιω­τι­κής δια­με­σο­λά­βη­σης. Αυτό είναι το σημείο που ο κλάδος θεωρεί προ­βλη­μα­τικό και για λόγους λει­τουρ­γι­κούς και για λόγους δια­φά­νειας.

Η παρέμ­βαση μετά το ρεπορ­τάζ  και ο αντί­κτυ­πος  στον κλάδο

Μετά το δημο­σί­ευμα υπήρξε επίσημη κίνηση από συλ­λο­γι­κούς φορείς του του­ρι­σμού. Η Ένωση Ξενο­δό­χων Ρόδου απηύ­θυνε επι­στολή προς την Πρε­σβεία των Φιλιπ­πί­νων στην Ελλάδα ζητώ­ντας ανά­κληση της Οδηγίας 20-2025, τονί­ζο­ντας ότι η ρύθμιση δεν συμ­βα­δί­ζει με το ισχύον ελλη­νικό πλαίσιο και θέτει τις επι­χει­ρή­σεις σε νομικά επι­σφαλή θέση. Παράλ­ληλα, αντί­στοιχη επι­στολή απέ­στειλε και η Πανελ­λή­νια Ομο­σπον­δία Ξενο­δό­χων, γεγονός που κατα­δει­κνύει ότι το θέμα έχει εθνική εμβέ­λεια και πρα­κτι­κές συνέ­πειες για τη στε­λέ­χωση της επό­με­νης σεζόν.

Η ουσία για την επόμενη ημέρα

Το ζητού­μενο είναι σαφές. Οι επι­χει­ρή­σεις χρειά­ζο­νται προ­βλε­ψι­μό­τητα και οι εργα­ζό­με­νοι καθαρές και δίκαιες δια­δι­κα­σίες χωρίς επι­βα­ρύν­σεις που δεν ορί­ζο­νται ρητά. Η δια­χεί­ριση του ζητή­μα­τος απαιτεί συνεν­νό­ηση ανάμεσα στις αρμό­διες αρχές ώστε να υπάρξει σύγκλιση κανόνων και να απο­φευ­χθούν παρερ­μη­νείες που καθυ­στε­ρούν τις προ­σλή­ψεις και δημιουρ­γούν περιτ­τές τριβές.

Επι­στολή της Ένωσης Ξενο­δό­χων Ρόδου προς την Πρε­σβεία της Δημο­κρα­τίας των Φιλιπ­πί­νων στην Ελλάδα

Ρόδος, 12 Νοεμ­βρίου 2025

Προς: Τον Πρέσβη της Δημο­κρα­τίας των Φιλιπ­πί­νων στην Ελλάδα

Θέμα: Οδηγία 20-2025 σχετικά με την πρό­σληψη Φιλιπ­πι­νέ­ζων επο­χι­κών εργα­ζο­μέ­νων στην Ελλάδα

Εξο­χό­τατε,

Μετά την έκδοση της Οδηγίας υπ’ αριθμ. 20-2025 από το Γραφείο Μετα­να­στών Εργα­ζο­μέ­νων της Πρε­σβείας των Φιλιπ­πί­νων στην Ελλάδα στις 17 Σεπτεμ­βρίου 2025, επι­θυ­μούμε να θέσουμε υπόψη σας ορι­σμένα κρίσιμα ζητή­ματα που ανα­κύ­πτουν από το περιε­χό­μενό της.

Η προ­α­να­φερ­θείσα Οδηγία ορίζει ότι κάθε ελλη­νική επι­χεί­ρηση που επι­θυ­μεί να προ­σκα­λέ­σει και να απα­σχο­λή­σει εποχικό προ­σω­πικό από τις Φιλιπ­πί­νες οφείλει να συνάψει σύμβαση συνερ­γα­σίας με αδειο­δο­τη­μένο Ιδιω­τικό Γραφείο Ευρέ­σεως Εργα­σίας στην Ελλάδα προ­κει­μέ­νου να ολο­κλη­ρω­θεί η δια­δι­κα­σία πρό­σλη­ψης.

Η συγκε­κρι­μένη πρό­βλεψη δεν συνάδει με το ισχύον ελλη­νικό νομικό πλαίσιο. Ειδι­κό­τερα σύμφωνα με το άρθρο 98 του Νόμου 4052 του 2012 όπως αντι­κα­τα­στά­θηκε με την υπο­πα­ρά­γραφο ΙΑ9 του πρώτου άρθρου του Νόμου 4093 του 2012 ανα­φέ­ρε­ται ότι το αντι­κεί­μενο των Ιδιω­τι­κών Γρα­φείων Ευρέ­σεως Εργα­σίας είναι η μεσο­λά­βηση για τη σύναψη συμ­βά­σεων εργα­σίας μεταξύ εργο­δο­τών και ανα­ζη­τού­ντων εργασία που είναι Έλληνες πολίτες πολίτες κράτους μέλους της Ευρω­παϊ­κής Ένωσης ή πολίτες τρίτων χωρών που δια­μέ­νουν νόμιμα στην Ελλάδα.

Προ­κύ­πτει σαφώς από τη διάταξη ότι τα Ιδιω­τικά Γραφεία Ευρέ­σεως Εργα­σίας δεν έχουν αρμο­διό­τητα να μεσο­λα­βούν για την απα­σχό­ληση πολιτών τρίτων χωρών που δια­μέ­νουν εκτός Ελλάδας και κατά συνέ­πεια δεν μπορούν να συμ­με­τέ­χουν στη δια­δι­κα­σία πρό­σλη­ψης εργα­ζο­μέ­νων από το εξω­τε­ρικό. Η ερμη­νεία αυτή επι­βε­βαιώ­νε­ται και από σχετικό έγγραφο του Υπουρ­γείου Εργα­σίας και Κοι­νω­νι­κής Ασφά­λι­σης που επι­συ­νά­πτε­ται.

Επι­πλέον ο Νόμος 4251 του 2014 ο Κώδικας Μετα­νά­στευ­σης προ­βλέ­πει ρητά ότι η πρό­σληψη πολιτών τρίτων χωρών πραγ­μα­το­ποιεί­ται απο­κλει­στικά από τον εργο­δότη μέσω των προ­βλε­πό­με­νων διοι­κη­τι­κών δια­δι­κα­σιών χωρίς τη συμ­με­τοχή ιδιω­τι­κών μεσα­ζό­ντων.

Υπό το πρίσμα των ανωτέρω η Οδηγία 20-2025 δεν προ­σθέ­τει απλώς ένα επι­πλέον και αδι­καιο­λό­γητο βάρος σε επι­χει­ρή­σεις που λει­τουρ­γούν ήδη με αυστη­ρές νομικές και συμ­βα­τι­κές υπο­χρε­ώ­σεις. Δημιουρ­γεί σύγχυση αρμο­διο­τή­των αντί­κει­ται στην ελλη­νική νομο­θε­σία και θέτει τις ελλη­νι­κές επι­χει­ρή­σεις σε νομικά επι­σφαλή θέση καθώς καλού­νται να συνά­ψουν συμ­βά­σεις χωρίς νόμιμο έρεισμα. Αντί να ενι­σχύει την προ­στα­σία το μέτρο αυτό εγκυ­μο­νεί τον κίνδυνο δημιουρ­γίας περιτ­τών διοι­κη­τι­κών εμπο­δίων που ενδέ­χε­ται να απο­θαρ­ρύ­νουν τελικά τις ευκαι­ρίες απα­σχό­λη­σης.

Με απόλυτο σεβασμό προς την απο­στολή και τον ρόλο της Πρε­σβείας θεω­ρούμε ότι η εν λόγω Οδηγία θα πρέπει να επα­νε­ξε­τα­στεί ως προς τη συμ­βα­τό­τητά της με το ελλη­νικό δίκαιο καθώς και για τις παρά­πλευ­ρες συνέ­πειες που προ­κα­λεί με την ακούσια δημιουρ­γία διοι­κη­τι­κών εμπο­δίων.

Είμαστε βέβαιοι ότι αντι­λαμ­βά­νε­στε τόσο τον κατε­πεί­γο­ντα χαρα­κτήρα όσο και την ανάγκη λήψης των ενδε­δειγ­μέ­νων ενερ­γειών.