ΣΔΟΕ: Το «δέος» της αγοράς γίνεται… ΔΕΟΣ της ΑΑΔΕ

Ένα μεγάλο κεφά­λαιο στην ιστορία των φορο­λο­γι­κών ελέγχων στην χώρα, το οποίο άνοιξε το 1997, κλείνει ορι­στικά φέτος. Το Σώμα Δίωξης Οικο­νο­μι­κού Εγκλήματος- ΣΔΟΕ, το οποίο δημιουρ­γή­θηκε σε εποχές που δεν υπήρχαν Ανε­ξάρ­τη­τες Αρχές για τη δια­σφά­λιση των φορο­λο­γι­κών εσόδων και το «ξέπλυμα» μαύρου χρή­μα­τος, «μετα­κο­μί­ζει» στην ΑΑΔΕ που -όχι τυχαία ίσως- συγκρο­τεί τη δική της «ομάδα κρούσης» με την ονο­μα­σία ΔΕΟΣ, θυμί­ζο­ντας και αυτή -ως ανα­γραμ­μα­τι­σμός τουλάχιστον- κάτι από… ΣΔΟΕ του παρελ­θό­ντος.

Με διάταξη νόμου που φέρνει το υπουρ­γείο Εθνικής Οικο­νο­μίας και Οικο­νο­μι­κών, το ΣΔΟΕ το οποίο απο­τέ­λεσε επί δεκα­ε­τίες το «δέος» της αγοράς και της φορο­δια­φυ­γής, μετα­φέ­ρε­ται στην ΑΑΔΕ. Μαζί με τις αρμο­διό­τη­τες του ΣΔΟΕ, το οποίο παρέ­μενε μέχρι σήμερα υπό τον έλεγχο του υπουρ­γού Οικο­νο­μι­κών, στην Ανε­ξάρ­τητη Αρχή Δημο­σίων Εσόδων μετα­φέ­ρο­νται και το έμψυχο δυνα­μικό, τα φυσικά και ψηφιακά αρχεία υπο­θέ­σεων ελέγχου, ο υλι­κο­τε­χνι­κός εξο­πλι­σμός και η περιου­σία του.

Το μέλλον των «ράμπο»

Για δεκα­ε­τίες η σύγκρουση των ελεγ­κτών του ΣΔΟΕ με τα οργα­νω­μένα κυκλώ­ματα προ­σέ­δωσε στα στελέχη του τον χαρα­κτη­ρι­σμό «ράμπο». Όχι τυχαία, για να αντα­πε­ξέλ­θουν στις επι­χει­ρή­σεις με κυκλώ­ματα δια­φθο­ράς και λαθρε­μπο­ρίου κάθε είδους, συχνά ανα­γκά­ζο­νταν να φέρουν μαζί τους υπη­ρε­σιακά όπλα.

Σύμφωνα με τον νέο σχε­δια­σμό, οι ελεγ­κτές του ΣΔΟΕ θα συνερ­γά­ζο­νται πλέον με τους «ράμπο» της υπό σύσταση μονάδας ΔΕΟΣ (Δυνά­μεις Ελέγχου Οικο­νο­μι­κών Συναλ­λα­γών) της ΑΑΔΕ, σχη­μα­τί­ζο­ντας κοινά επι­χει­ρη­σιακά σχήματα για την αντι­με­τώ­πιση των πιο σύν­θε­των και απαι­τη­τι­κών υπο­θέ­σεων.

Αν και δεν έχει υπάρξει επίσημη ενη­μέ­ρωση για την τύχη και το μέλλον των στε­λε­χών που μετα­κι­νού­νται, θεω­ρεί­ται σίγουρο ότι οι έμπει­ροι ελεγ­κτές του πρώην ΣΔΟΕ θα παρα­μεί­νουν στην αιχμή των ελέγχων, ενώ περίπου το 10% ανα­μέ­νε­ται να εντα­χθεί στην υπό σύσταση μονάδα ΔΕΟΣ, συμ­βάλ­λο­ντας στη συγκρό­τηση ενός σκληρού πυρήνα ελεγ­κτών με επι­χει­ρη­σιακή εμπει­ρία.

Η ΔΕΟΣ έχει σχε­δια­στεί για να λει­τουρ­γεί ως «ειδική ομάδα κρούσης» με προηγ­μέ­νες δυνα­τό­τη­τες:

– Επι­χει­ρη­σιακό σχε­δια­σμό για ελέγ­χους σε στόχους υψηλού ελεγ­κτι­κού ενδια­φέ­ρο­ντος

– Επι­χει­ρη­σιακή ευε­λι­ξία με 24ωρη λει­τουρ­γία και συντο­νι­σμό από το Κέντρο Επι­χει­ρή­σεων της ΑΑΔΕ

– Χρήση drones και ψηφια­κών χαρτών για παρα­κο­λού­θηση ύποπτων δρα­στη­ριο­τή­των

– Δυνα­τό­τητα εντο­πι­σμού στίγ­μα­τος πλωτών μέσων και βυτιο­φό­ρων σε πραγ­μα­τικό χρόνο (GPS)

– Δια­σύν­δεση με διε­θνείς αρχές για τη στήριξη δια­κρα­τι­κών ερευνών

Με επι­τό­πιους ελέγ­χους και συντο­νι­σμέ­νες επι­χει­ρή­σεις, η ΔΕΟΣ θα στο­χεύει σε υπο­θέ­σεις υψηλού φορο­λο­γι­κού και τελω­νεια­κού ενδια­φέ­ρο­ντος: από από­κρυψη εισο­δη­μά­των και απάτες ΦΠΑ, έως παρά­νομη δια­κί­νηση προ­ϊ­ό­ντων και ύποπτες δια­συ­νο­ρια­κές ροές κεφα­λαίων.

Τα προ­βλή­ματα που οδή­γη­σαν στις απο­φά­σεις

Το ΣΔΟΕ ιδρύ­θηκε το 1997, μετο­νο­μά­στηκε σε Υπη­ρε­σία Ειδικών Ελέγχων το 2005 και, αφού πέρασε από «σαράντα κύματα», επα­νήλθε στην αρχική του μορφή το 2010. Ωστόσο, τα τελευ­ταία χρόνια λει­τουρ­γούσε με σοβαρές ελλεί­ψεις και περιο­ρι­σμούς.

Μεταξύ άλλων, δεν υπήρχε δια­σύν­δεση με κρί­σι­μες υπη­ρε­σίες (ΔΟΥ, Ελεγ­κτικά Κέντρα) ενώ οι ελεγ­κτές του, σύμφωνα με καταγ­γε­λίες, δεν είχαν καν άμεση πρό­σβαση στα φορο­λο­γικά δεδο­μένα της ΑΑΔΕ καθώς έπρεπε να τα ζητούν με υπη­ρε­σιακά έγγραφα. Η επι­χει­ρη­σιακή αδυ­να­μία και η θεσμική απο­σύν­δεση σήμαναν στα­διακά την απο­δυ­νά­μωση της υπη­ρε­σίας.

Ωστόσο, όπως ανα­φέ­ρουν πηγές του υπουρ­γείου Οικο­νο­μι­κών, στόχος της νομο­θε­τι­κής παρέμ­βα­σης είναι η θεσμική «θωρά­κιση» και νομο­θε­τική κατο­χύ­ρωση των ελέγχων που είχε ανα­λά­βει το ΣΔΟΕ. Η ένταξή του στην ΑΑΔΕ θα προ­βλέ­πε­ται σε διάταξη που περι­λαμ­βά­νε­ται στο υπό δια­μόρ­φωση νομο­σχέ­διο για τον νέο Τελω­νειακό Κώδικα.

Η ενο­ποί­ηση των ελεγ­κτι­κών μηχα­νι­σμών, σύμφωνα με τις ίδιες πηγές, απο­τε­λεί ανα­γκαία θεσμική τομή, με στόχο την ενί­σχυση της δια­φά­νειας και την απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τερη κατα­πο­λέ­μηση της φορο­δια­φυ­γής, του λαθρε­μπο­ρίου και της δια­κί­νη­σης «μαύρου» χρή­μα­τος.

«Η κατα­πο­λέ­μηση της φορο­δια­φυ­γής και του μαύρου χρή­μα­τος δεν είναι απλώς κυβερ­νη­τική προ­τε­ραιό­τητα, αλλά εθνική υπο­χρέ­ωση», τονί­ζουν οι ίδιες πηγές, σημειώ­νο­ντας ότι η ΑΑΔΕ, με την τεχνο­γνω­σία και τα ψηφιακά της εργα­λεία, μπορεί πλέον να ανα­λά­βει πλήρως και το επι­χει­ρη­σιακό σκέλος των ειδικών ελέγχων.

Πηγή: newmoney.gr