Φόρμουλα διακρατικών συμφωνιών στον τουρισμό

Προ­ερ­γα­σία για την ενδε­χό­μενη σύναψη διμερών συμ­φω­νιών με χώρες όπως η Κύπρος, το Ισραήλ, η Βουλ­γα­ρία και η Αυστρία, που έχουν καλές επι­δό­σεις στο μέτωπο του ελέγχου της παν­δη­μίας, με αντι­κεί­μενο το άνοιγμα των συνόρων προ­κει­μέ­νου να δεχθεί η Ελλάδα επι­σκέ­πτες από αυτές, εφόσον οι ελλη­νι­κές υγειο­νο­μι­κές αρχές το επι­τρέ­ψουν, ξεκί­νησε το υπουρ­γείο Του­ρι­σμού.

Η πρω­το­βου­λία κρίθηκε ανα­γκαία καθώς γίνεται ολοένα και πιο ξεκά­θαρο πως η επί­τευξη συμ­φω­νίας σε πανευ­ρω­παϊκό επίπεδο, που εξα­κο­λου­θεί να απο­τε­λεί προ­τε­ραιό­τητα της ελλη­νι­κής κυβέρ­νη­σης και επί της οποίας εργά­ζε­ται επι­στα­μέ­νως, θα χρεια­στεί πολύ περισ­σό­τερο χρόνο από ό,τι είχε αρχικά εκτι­μη­θεί εξαι­τίας των δια­φο­ρε­τι­κών απόψεων κάθε χώρας αλλά και των δια­φο­ρε­τι­κών φάσεων του κύκλου της παν­δη­μίας στις οποίες βρί­σκε­ται η καθεμία από αυτές.

Αλλά ακόμα και όταν αυτοί οι πανευ­ρω­παϊ­κοί κανόνες συμ­φω­νη­θούν, ανα­μέ­νε­ται να μοιά­ζουν περισ­σό­τερο με ένα ευρύ πλαίσιο παρά με αυστηρό πρω­τό­κολλο και η κάθε χώρα θα πρέπει να θέσει και τους δικούς της επι­μέ­ρους κανόνες.

Σε κάθε περί­πτωση, η τελική απόφαση για το πότε θα ανοίξει η χώρα σε ξένους επι­σκέ­πτες θα ληφθεί από τον πρω­θυ­πουργό έπειτα από δια­βού­λευση με τις ελλη­νι­κές υγειο­νο­μι­κές αρχές. Αυτές, για την ώρα του­λά­χι­στον, δια­τη­ρούν θέση «μηδε­νι­κού ρίσκου». Δηλαδή, μιλούν για δια­δι­κα­σίες ελέγχου των δυνη­τι­κών επι­σκε­πτών (τεστ πριν από επτά ημέρες και αμέσως πριν από το κάθε ταξίδι και επι­πλέον τεστ κατά την άφιξη τόσο για ανοσία όσο και για ασθέ­νεια κ.ά.), στις οποίες δύσκολα θα δεχθεί να υπο­βλη­θεί κάποιος. Αλλά οικο­νο­μική δρα­στη­ριό­τητα μηδε­νι­κού ρίσκου δεν υπάρχει, σχο­λιά­ζουν όσοι ανη­συ­χούν εξίσου και για την οικο­νο­μική κρίση.

Ο πρω­θυ­πουρ­γός Κυριά­κος Μητσο­τά­κης, μιλώ­ντας χθες Δευτέρα στο τηλε­ο­πτικό δίκτυο CNN, ξεκα­θά­ρισε πάντως ότι «θα είναι ένα πολύ δια­φο­ρε­τικό καλο­καίρι». Ανα­φε­ρό­με­νος στις προ­ο­πτι­κές της του­ρι­στι­κής περιό­δου, σημεί­ωσε ότι «στο καλύ­τερο σενάριο, η Ελλάδα θα ανοίξει για την του­ρι­στική δρα­στη­ριό­τητα από την 1η Ιουλίου και εργα­ζό­μα­στε προς αυτή την κατεύ­θυνση. Επο­μέ­νως, προ­ε­τοι­μα­ζό­μα­στε γι’ αυτό. Αλλά σχε­τί­ζε­ται ασφαλώς και με τις αερο­πο­ρι­κές εται­ρείες, καθώς οι περισ­σό­τε­ροι άνθρω­ποι έρχο­νται αερο­πο­ρι­κώς στην Ελλάδα. Και σχε­τί­ζε­ται επίσης με πολύ αυστηρά και εφαρ­μό­σιμα πρω­τό­κολλα».

Ανα­μέ­νο­ντας λοιπόν τις πανευ­ρω­παϊ­κές και διε­θνείς απο­φά­σεις, η χώρα ετοι­μά­ζε­ται και για τις επι­μέ­ρους αγορές της, με ενδε­χό­με­νες διμε­ρείς συμ­φω­νίες. Το σχετικό χρο­νο­διά­γραμμα στο υπουρ­γείο Του­ρι­σμού φέρεται να προ­βλέ­πει πως έως τα μέσα Ιουνίου θα μπο­ρού­σαν να έχουν κλείσει κάποιες δια­κρα­τι­κές συμ­φω­νίες και, εφόσον παράλ­ληλα έχουν συμ­φω­νη­θεί σε διεθνές επίπεδο υγειο­νο­μικά πρω­τό­κολλα για τις αερο­πο­ρι­κές και η εξέλιξη της επι­δη­μίας είναι τέτοια που να δώσουν το πράσινο φως οι ελλη­νι­κές υγειο­νο­μι­κές αρχές, να ανοί­ξουν αυτές οι αγορές για του­ρι­σμό στην Ελλάδα.

Οι χώρες με τις οποίες, σύμφωνα με τις σχε­τι­κές πλη­ρο­φο­ρίες, ξεκι­νάει αυτή την εβδο­μάδα επαφές η Ελλάδα προς τον σκοπό αυτό είναι χώρες τόσο με καλό υγειο­νο­μικό προφίλ όσο και με γεω­γρα­φική εγγύ­τητα, ώστε να περιο­ρί­ζε­ται η ώρα έκθεσης στο αερο­πο­ρικό ταξίδι, όπου αυτό χρειά­ζε­ται.

Ειδι­κό­τερα, συζη­τή­σεις αρχί­ζουν με την Κύπρο, το Ισραήλ, τη Βουλ­γα­ρία και την Αυστρία. Ιδιαί­τερα χαρα­κτη­ρι­στικά έχουν οι επαφές με το Ισραήλ, το οποίο «βλέπει» την Ελλάδα ως τη μονα­δική χώρα όπου θα μπο­ρού­σαν οι πολίτες του να κάνουν δια­κο­πές φέτος, εξαι­τίας του άριστου υγειο­νο­μι­κού ιστο­ρι­κού της. Οπως σημειώ­νει στην «Κ» ο πρό­ε­δρος του Εμπο­ρι­κού Επι­με­λη­τη­ρίου Ισραήλ – Ελλάδας, Σάμπυ Μιωνής, στόχος του Τελ Αβίβ στις επαφές του με την Αθήνα είναι να έρθουν στην Ελλάδα το 2020 ένα εκα­τομ­μύ­ριο Ισραη­λι­νοί, από επτα­κό­σιες χιλιά­δες το 2019. Μάλιστα, σχε­τι­κές συζη­τή­σεις πραγ­μα­το­ποιούν και φορείς δια­χεί­ρι­σης αερο­δρο­μίων στις δύο χώρες, καθώς γίνεται στα­διακά σαφές παγκο­σμίως πως τα αερο­δρό­μια ανα­χώ­ρη­σης θα ανα­λά­βουν τη φιλο­ξε­νία των δια­δι­κα­σιών πιστο­ποί­η­σης της υγείας των ταξι­διω­τών μέσω δια­γνω­στι­κών τεστ.

Να σημειω­θεί πως Κύπρος, Ισραήλ, Βουλ­γα­ρία και Αυστρία το 2019 έστει­λαν στην Ελλάδα αθροι­στικά περί τα 5,5 εκα­τομ­μύ­ρια του­ρί­στες (από τα συνο­λικά 34 εκα­τομ­μύ­ρια ταξι­διώ­τες του 2019), που δαπά­νη­σαν στη χώρα μας περί το 1,6 δισε­κα­τομ­μύ­ριο ευρώ (από τα 18,17 δισε­κα­τομ­μύ­ρια συνο­λικά).

Η μικρή βαρύ­τητα αυτών των αγορών στη συνο­λική δρα­στη­ριό­τητα εξηγεί, πάντως, και γιατί προέχει η επί­τευξη πανευ­ρω­παϊ­κών αλλά και διεθνών κανόνων για τα ταξίδια. Ομως, στην πράξη, ολοένα και περισ­σό­τε­ροι ανη­συ­χούν πως κάτι τέτοιο είναι αδύ­να­τον να επι­τευ­χθεί του­λά­χι­στον με τέτοια ταχύ­τητα ώστε να μη χαθεί ολό­κληρο το 2020 και να μην υπο­νο­μευ­θεί και το 2021. Η πολυ­πλο­κό­τητα του ζητή­μα­τος σε συν­δυα­σμό με τη διά­σταση απόψεων μεταξύ των χωρών, ενίοτε και μεταξύ υγειο­νο­μι­κών και πολι­τι­κών αρχών στο εσω­τε­ρικό της καθε­μίας, όπως και οι ιστο­ρικά αργοί ρυθμοί λήψης τέτοιων απο­φά­σεων από την ευρω­παϊκή γρα­φειο­κρα­τία, κάνουν πολλούς να πιστεύ­ουν πως η δια­μόρ­φωση κοινής θέσης μπορεί να μην έλθει αυτό το καλο­καίρι.

Επι­πλέον, πολλές ευρω­παϊ­κές χώρες που δεν έχουν οικο­νο­μίες με σημα­ντική εξάρ­τηση από τον του­ρι­σμό απο­θαρ­ρύ­νουν ανοιχτά την έξοδο των πολιτών τους στο εξω­τε­ρικό, για λόγους τόσο υγειο­νο­μι­κούς όσο και οικο­νο­μι­κούς. Επι­διώ­κουν, δηλαδή, να κρα­τή­σουν τις δαπάνες αυτές στο εσω­τε­ρικό τους. Για του λόγου το αληθές, αξίζει να ανα­φερ­θεί πως προ εβδο­μά­δος υπουρ­γός της γερ­μα­νι­κής κυβέρ­νη­σης παρό­τρυνε τους πολίτες της μεγα­λύ­τε­ρης αγοράς προ­σέλ­κυ­σης του­ρι­στών προς την Ελλάδα, της Γερ­μα­νίας (4 εκα­τομ­μύ­ρια ταξι­διώ­τες και 2,9 δισε­κα­τομ­μύ­ρια ευρώ το 2019), να μην ταξι­δέ­ψουν στο εξω­τε­ρικό αυτό το καλο­καίρι.

Η Αθήνα βρί­σκε­ται επίσης σε επαφές για το ζήτημα του του­ρι­σμού και με μια σειρά άλλων χωρών προ­κει­μέ­νου να δια­πι­στω­θεί η δυνα­τό­τητα ασφα­λούς επα­νέ­ναρ­ξης πτήσεων, πάντοτε εφόσον οι υγειο­νο­μι­κές αρχές το επι­τρέ­ψουν, μεταξύ των οποίων και η Κίνα, ανα­φέ­ρουν καλά πλη­ρο­φο­ρη­μέ­νες διπλω­μα­τι­κές πηγές στην «Κ».

Πηγή: kathimerini.gr

ΗΛΙΑΣ ΜΠΕΛΛΟΣ