Πρωτογενές πλεόνασμα-μαμούθ στο 10μηνο

Πρω­το­γε­νές πλε­ό­να­σμα 5,755 δισ. ευρώ έναντι στόχου για απο­τέ­λε­σμα 2,314 δισ. ευρώ εμφα­νί­ζει ο κρα­τι­κός προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός στο τέλος Οκτω­βρίου, σύμφωνα με τα στοι­χεία που έδωσε σήμερα στη δημο­σιό­τητα το Γενικό Λογι­στή­ριο του Κράτους.

Η εκρη­κτική αύξηση του πλε­ο­νά­σμα­τος καθόλου δεν σημαί­νει, όμως, ότι τις επό­με­νες εβδο­μά­δες η κυβέρ­νηση θα δια­νεί­μει ένα εξίσου εντυ­πω­σιακό υπερ­πλε­ό­να­σμα, καθώς ο τελικός λογα­ρια­σμός της Γενικής Κυβέρ­νη­σης ανα­μέ­νε­ται να περιο­ρί­σει τις υπερ­βά­σεις πλε­ο­νά­σμα­τος και τον έξτρα δημο­σιο­νο­μικό χώρο στο τέλος της χρονιάς σε πολύ χαμη­λό­τερα επίπεδα.

Οι απο­φά­σεις για το κοι­νω­νικό μέρισμα, κόντρα στις προσ­δο­κίες που είχαν καλ­λιερ­γη­θεί, δεν θα περι­λαμ­βά­νο­νται στον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό, ο οποίος θα κατα­τε­θεί την Πέμπτη στη Βουλή.

Τις επό­με­νες ημέρες ο αρμό­διος υφυ­πουρ­γός Οικο­νο­μι­κών Θεό­δω­ρος Σκυ­λα­κά­κης και ο πολι­τι­κός του προϊ­στά­με­νος Χρήστος Σταϊ­κού­ρας θα έχουν στη διάθεσή τους την ανάλυση των στοι­χείων του Οκτω­βρίου και θα ενη­με­ρώ­σουν τον πρω­θυ­πουργό προ­κει­μέ­νου να λάβει τις τελικές απο­φά­σεις.

Με τα μέχρι σήμερα δεδο­μένα, ο δημο­σιο­νο­μι­κός χώρος είναι κοντά στην πρό­βλεψη του προ­σχε­δίου του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού (346 εκατ. ευρώ), ποσό στο οποίο θα πρέπει να προ­στε­θεί και ένα μέρος αδιά­θε­των δαπανών του απο­θε­μα­τι­κού. Όπως έχει ανα­κοι­νώ­σει στο παρελ­θόν το υπουρ­γείο Οικο­νο­μι­κών, στις 7 Ιουλίου το απο­θε­μα­τικό έφτανε τα 380 εκατ. ευρώ, εκ των οποίων 68 εκατ. ευρώ θα δια­τε­θούν για το αυξη­μένο επίδομα θέρ­μαν­σης.

Από τον περισ­σευού­μενο δημο­σιο­νο­μικό χώρο ανα­μέ­νε­ται επίσης πως θα καλυ­φθεί μεγάλο μέρος των Υπη­ρε­σιών Κοινής Ωφέ­λειας (ΥΚΩ) που οφείλει το δημόσιο στη ΔEH και έχουν προσ­διο­ρι­στεί σε έως 200 εκατ. ευρώ, ενώ σύμφωνα με αρμό­διες πηγές, δεν θα υπάρξει αύξηση στην έκπτωση προ­κα­τα­βο­λής φόρου προς τις επι­χει­ρή­σεις. Στο προ­σχέ­διο είχαν προ­βλε­φθεί 143 εκατ. ευρώ ως επι­στρο­φές προ­κα­τα­βο­λών μετά την εφάπαξ μείωσή τους από το 100% στο 95% για φέτος. Το οικο­νο­μικό επι­τε­λείο είχε αφήσει ανοικτό το ενδε­χό­μενο περαι­τέρω αύξησης των επι­στρο­φών αυτών για φέτος, πιθα­νό­τητα η οποία, όμως, δεν επι­βε­βαιώ­νε­ται.

Ένα μέρος πάντως από το «περισ­σευού­μενο» ποσό θα κρα­τη­θεί ως «μαξι­λάρι ασφα­λείας».

Παρου­σιά­ζο­ντας τα στοι­χεία εκτέ­λε­σης του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού, ο υφυ­πουρ­γός Δημο­σιο­νο­μι­κής Πολι­τι­κής Θεό­δω­ρος Σκυ­λα­κά­κης ανέφερε ότι «τα έσοδα του Οκτω­βρίου ήταν υψη­λό­τερα του μηνιαίου στόχου κατά 71 εκατ. ευρώ, ποσό που αντα­πο­κρί­νε­ται αυξη­μένο κατά τι στις προ­βλέ­ψεις για το πρω­το­γε­νές πλε­ό­να­σμα που έχουν απο­τυ­πω­θεί στο προ­σχέ­διο του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού. Τα φορο­λο­γικά έσοδα κυμάν­θη­καν λίγο υψη­λό­τερα, αλλά η πρό­σθετη αύξηση αντι­στοι­χή­θηκε από υστέ­ρηση εσόδων στο ΠΔΕ. Οι δαπάνες του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού κινού­νται επίσης χαμη­λό­τερα στο 10μηνο, ως επί το πλεί­στον -φαινόμενο που παρου­σιά­ζε­ται από την αρχή του έτους- λόγω του Προ­γράμ­μα­τος Δημο­σίων Επεν­δύ­σεων.

Στο 10μηνο, τα καθαρά έσοδα του κρα­τι­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού παρου­σί­α­σαν υπέρ­βαση 1,666 δισ. ευρώ, οι επι­στρο­φές εσόδων 358 εκατ. ευρώ, οι δαπάνες παρου­σιά­ζουν υστέ­ρηση 2,152 δισ. ευρώ (υστέ­ρηση 366 εκατ. από τις μειω­μέ­νες δαπάνες τόκων και 811 εκατ. ευρώ από την υπο­ε­κτέ­λεση του ΠΔΕ), ενώ τα έσοδα του Προ­γράμ­μα­τος Δημο­σίων Επεν­δύ­σεων κατα­γρά­φουν υστέ­ρηση 856 εκατ. ευρώ.

Η ανα­κοί­νωση του ΥΠΟΙΚ

Σύμφωνα με τα προ­σω­ρινά στοι­χεία εκτέ­λε­σης του κρα­τι­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού, σε τρο­πο­ποι­η­μένη ταμειακή βάση, για την περίοδο Ιανουα­ρίου – Οκτω­βρίου 2019, παρου­σιά­ζε­ται πλε­ό­να­σμα στο ισο­ζύ­γιο του κρα­τι­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού ύψους 921 εκατ. ευρώ έναντι στόχου για έλλειμμα 2.896 εκατ. ευρώ που έχει περι­λη­φθεί στην ειση­γη­τική έκθεση του Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού 2019, για το αντί­στοιχο διά­στημα του 2019 και ελλείμ­μα­τος 460 εκατ. ευρώ το αντί­στοιχο διά­στημα του 2018. Το πρω­το­γε­νές απο­τέ­λε­σμα δια­μορ­φώ­θηκε σε πλε­ό­να­σμα ύψους 5.755 εκατ. ευρώ, έναντι στόχου για πρω­το­γε­νές πλε­ό­να­σμα 2.314 εκατ. ευρώ και πρω­το­γε­νούς πλε­ο­νά­σμα­τος 3.811 εκατ. ευρώ για την ίδια περίοδο το 2018.

Το ύψος των καθαρών εσόδων του κρα­τι­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού ανήλθε σε 43.383 εκατ. ευρώ, παρου­σιά­ζο­ντας αύξηση κατά 1.666 εκατ. ευρώ ή 4,0 % έναντι του στόχου που έχει περι­λη­φθεί για το 2019 στην ειση­γη­τική έκθεση του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού 2019.

Η σημα­ντική αυτή αύξηση οφεί­λε­ται κυρίως στα κάτωθι γεγο­νότα:

• Είσπραξη ποσού 1.119 εκατ. ευρώ που αφορά στο τίμημα (εκτός ΦΠΑ) της επέ­κτα­σης της σύμ­βα­σης παρα­χώ­ρη­σης του Διε­θνούς Αερο­λι­μένα Αθηνών, που είχε αρχικά εκτι­μη­θεί ότι θα εισπρα­χθεί στο έτος 2018.

• Είσπραξη ποσού 644 εκατ. ευρώ από ANFAs τον Μάιο 2019 που δεν είχε προ­βλε­φθεί στον Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό 2019.

Τα συνο­λικά έσοδα του κρα­τι­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού ανήλθαν σε 47.317 εκατ. ευρώ, αυξη­μένα κατά 2.024 εκατ. ευρώ ή 4,5 % έναντι του στόχου. Η ακριβής κατα­νομή μεταξύ των κατη­γο­ριών εσόδων του κρα­τι­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού θα πραγ­μα­το­ποι­η­θεί με την έκδοση του ορι­στι­κού δελτίου.

Οι επι­στρο­φές εσόδων ανήλθαν σε 3.934 εκατ. ευρώ, αυξη­μέ­νες κατά 358 εκατ. ευρώ από το στόχο (3.575 εκατ. ευρώ). Τα έσοδα του Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού Δημο­σίων Επεν­δύ­σεων (ΠΔΕ) ανήλθαν σε 1.585 εκατ. ευρώ, μειω­μένα κατά 856 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.

Ειδι­κό­τερα, τον Οκτώ­βριο 2019 το σύνολο των καθαρών εσόδων του κρα­τι­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού ανήλθε στα 4.858 εκατ. ευρώ αυξη­μένο κατά 71 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον μηνιαίο στόχο. Τα συνο­λικά έσοδα του κρα­τι­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού ανήλθαν σε 5.275 εκατ. ευρώ, αυξη­μένα έναντι του μηνιαίου στόχου κατά 85 εκατ. ευρώ. Τα έσοδα του ΠΔΕ ανήλθαν σε 11 εκατ. ευρώ, μειω­μένα κατά 63 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου. Οι επι­στρο­φές εσόδων του Οκτω­βρίου 2019 ανήλθαν σε 417 εκατ. ευρώ, σημειώ­νο­ντας αύξηση κατά 14 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου (403 εκατ. ευρώ).

Οι δαπάνες του κρα­τι­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού για την περίοδο Ιανουα­ρίου – Οκτω­βρίου 2019 ανήλθαν στα 42.462 εκατ. ευρώ και παρου­σιά­ζο­νται μειω­μέ­νες κατά 2.152 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (44.614 εκατ. ευρώ). Οι κυριό­τε­ρες αιτίες της εμφα­νι­ζό­με­νης αρνη­τι­κής από­κλι­σης είναι:

α) η μειω­μένη δαπάνη τόκων, έναντι του στόχου κατά 336 εκατ. ευρώ,

β) η υπο­ε­κτέ­λεση του ΠΔΕ κατά 811 εκατ. ευρώ και

γ) οι μικρό­τε­ρες έναντι του στόχου, πλη­ρω­μές οπλικών συστη­μά­των κατά 245 εκατ. ευρώ, οι οποίες δεν επη­ρε­ά­ζουν άμεσα το δημο­σιο­νο­μικό απο­τέ­λε­σμα, καθότι σύμφωνα με την μεθο­δο­λο­γία ESA το έλλειμμα επη­ρε­ά­ζε­ται από τις φυσικές παρα­λα­βές.

Μειω­τικά έναντι του στόχου λει­τούρ­γησε και η πίστωση ύψους 982 εκατ. ευρώ, που είχε προ­βλε­φθεί προ­κει­μέ­νου να υπάρχει η δυνα­τό­τητα πλη­ρω­μής, κατά το έτος 2019, των εφάπαξ χρη­μα­τι­κών ποσών του νόμου 4575/2018 σε περί­πτωση μη ολο­κλή­ρω­σης των πλη­ρω­μών εντός του 2018 (στις πιστώ­σεις υπό κατα­νομή). Επι­ση­μαί­νε­ται ότι οι πλη­ρω­μές που υλο­ποι­ή­θη­καν έως και τον Οκτώ­βριο του 2019 και αφορούν σε υπουρ­γι­κές απο­φά­σεις εκδο­θεί­σες το 2018, ήταν ύψους 326 εκατ. ευρώ (εμφα­νί­ζο­νται στη στήλη της πραγ­μα­το­ποί­η­σης στη γραμμή «Παροχές σε εργα­ζό­με­νους»). Αντί­θετα, αυξη­τικά έναντι του στόχου λει­τούρ­γησε η μετα­βί­βαση στον ΕΦΚΑ 971 εκατ. ευρώ για την χορή­γηση της 13ης σύντα­ξης.

Στις πιστώ­σεις υπό κατα­νομή συμπε­ρι­λαμ­βά­νο­νται μεταξύ άλλων και οι πιστώ­σεις του τακτι­κού απο­θε­μα­τι­κού, οι οποίες κατά την διάρ­κεια του έτους μετα­φέ­ρο­νται σε άλλες μεί­ζο­νες κατη­γο­ρίες για την πραγ­μα­το­ποί­ηση των σχε­τι­κών πλη­ρω­μών.

Οι δαπάνες του κρα­τι­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού για την περίοδο Ιανουα­ρίου – Οκτω­βρίου 2019 παρου­σιά­ζο­νται αυξη­μέ­νες σε σχέση με την αντί­στοιχη περίοδο του 2018 κατά 938 εκατ. ευρώ, κυρίως λόγω:

α) των αυξη­μέ­νων επι­χο­ρη­γή­σεων προς τους ΟΚΑ κατά 1.140 εκατ. ευρώ, κυρίως για την χορή­γηση της 13ης σύντα­ξης και την κατα­βολή οικο­γε­νεια­κών επι­δο­μά­των τα οποία πλέον εμφα­νί­ζο­νται στις «Μετα­βι­βά­σεις», ενώ το 2018 ήταν στην κατη­γο­ρία «Κοι­νω­νι­κές Παροχές»,

β) των αυξη­μέ­νων πλη­ρω­μών για τόκους κατά 598 εκατ. ευρώ και

γ) των αυξη­μέ­νων δαπανών ΠΔΕ κατά 500 εκατ. ευρώ.

Με αντίρ­ροπο χαρα­κτήρα (μειω­μένη δαπάνη σε σχέση με πέρυσι) κινή­θη­καν οι πλη­ρω­μές για κατα­πτώ­σεις εγγυ­ή­σεων, κατά 827 εκατ. ευρώ και οι απο­δό­σεις προς τους ΟΤΑ κατά 579 εκατ. ευρώ.

Ειδι­κό­τερα, τον Οκτώ­βριο 2019 το σύνολο των δαπανών του κρα­τι­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού ανήλθε στα 3.818 εκατ. ευρώ μειω­μένο κατά 429 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον μηνιαίο στόχο, κυρίως λόγω:

α) της υπο­ε­κτέ­λε­σης του ΠΔΕ κατά 268 εκατ. ευρώ και

β) των μειω­μέ­νων μετα­βι­βά­σεων σε λοιπά νομικά πρόσωπα εντός και εκτός Γενικής Κυβέρ­νη­σης κατά 140 εκατ. ευρώ.

πηγή euro2day.gr