Όλες οι αλλαγές για τα κατοικίδια – Τι σχεδιάζει η Κυβέρνηση

Το νομο­σχέ­διο για τα ζώα συντρο­φιάς «ξανα­ζε­σταί­νει» το υπουρ­γείο Αγρο­τι­κής Ανά­πτυ­ξης, επα­νεκ­κι­νώ­ντας τον διάλογο µε όλους τους αρµόδιους φορείς. Η νέα ηγεσία του υπουρ­γείου φέρεται αποφασισµένη να απα­λεί­ψει τις δια­τά­ξεις εκείνες που είχαν ξεση­κώ­σει θύελλα αντι­δρά­σεων, µε αποτέλεσµα την από­συρση του νοµοσχεδίου µε συνο­πτι­κές δια­δι­κα­σίες από τη δια­δι­κα­σία δηµόσιας δια­βού­λευ­σης.

Έτσι, όπως όλα δεί­χνουν, από τη νοµοθετική ρύθµιση θα λείπουν οι δια­τά­ξεις που όριζαν πρό­σθετα τέλη στους ιδιο­κτή­τες ζώων συντρο­φιάς και υπο­χρε­ω­τική στεί­ρωση των δεσποζόµενων ζώων. Υπενθυµίζεται ότι η προηγούµενη πρόταση αύξανε το τέλος σήµανσης στα 6 ευρώ, από το οποίο θα εξαι­ρού­νταν όσοι υιο­θε­τού­σαν ζώο από δοµές φιλο­ξε­νίας.

Επίσης, θέσπιζε κατα­βολή ειδικού τέλους ζωο­φι­λίας ανά τεµάχιο ειδών, τα οποία πωλού­νται στα καταστήµατα ζώων συντρο­φιάς (pet shops), και έδινε τη δυνα­τό­τητα δια­τή­ρη­σης έως δύο αστεί­ρω­των ζώων το πολύ ανά ιδιο­κτήτη, µε την πληρωµή ετήσιου τέλους στους δήµους ύψους 100 ευρώ για το καθένα.

Ο διά­λο­γος του υπουρ­γείου µε τις φιλο­ζω­ι­κές οργα­νώ­σεις αλλά και µεµονωµένες δηµοτικές Αρχές για την κατάρ­τιση του νέου νοµοσχεδίου έχει ξεκι­νή­σει εδώ και δύο µήνες και θα συνε­χι­στεί το προ­σε­χές διάστηµα µε τη συµµετοχή της Κεντρι­κής Ενωσης ∆ήµων Ελλάδας (ΚΕ∆Ε) και όλων των εµπλεκόµενων φορέων.

«Επιδιώκουµε µια ολι­στική αντιµετώπιση του ζητήµατος των ζώων συντρο­φιάς, η οποία θα προ­κύ­ψει ύστερα από διάλογο µε όλους τους φορείς» δηλώνει στο «Εθνος της Κυρια­κής» η υφυ­πουρ­γός Αγρο­τι­κής Ανά­πτυ­ξης, Ολυµπία Τελι­γιο­ρί­δου.

Σύµφωνα µε πλη­ρο­φο­ρίες του «Έθνους της Κυρια­κής», οι βασικοί άξονες στους οποίους αναµένεται να κινηθεί η νέα πρόταση είναι:

• Η δηµιουργία µητρώου των φιλο­ζω­ι­κών οργα­νώ­σεων που πληρούν όλες τις προ­ϋ­πο­θέ­σεις και δεν απο­τε­λούν «σωµατεία-σφραγίδα».
• Η πλήρης οριο­θέ­τηση των αρµοδιοτήτων των δήµων και των οργα­νώ­σεων όσον αφορά στην προ­στα­σία και στη δια­χεί­ριση των αδέ­σπο­των ζώων.
• Η µη υπο­χρε­ω­τική στεί­ρωση των δεσποζόµενων ζώων.
• Η µη επι­βά­ρυνση µε τέλη των ιδιο­κτη­τών ζώων.
• Η δηµιουργία κουλ­τού­ρας από την παιδική ηλικία ώστε να εκλεί­ψει ο φαινόµενο της εγκα­τά­λει­ψης ζώων. Ήδη, σε συνερ­γα­σία µε τον παγκόσµιο οργανισµό για την υγεία των ζώων, έχει δηµιουργηθεί οπτι­κο­α­κου­στικό υλικό για την προ­ώ­θηση της φιλο­ζω­ίας στα σχολεία, το οποίο έχει εγκρι­θεί από το υπουρ­γείο Παι­δείας, αναρ­τή­θηκε στην ιστο­σε­λίδα του υπουρ­γείου Αγρο­τι­κής Ανά­πτυ­ξης και έχει προ­ω­θη­θεί σε πολλά σχολεία της χώρας.
• Ο ακριβής προσδιορισµός του ρόλου καθενός συµµετέχοντος στις ˆµελείς επι­τρο­πές όσον αφορά στη διάσωση, τη στεί­ρωση και τη φιλο­ξε­νία ζώων.
• Ο ορισµός του επι­θε­τι­κού ζώου.
• Η βελ­τί­ωση των συν­θη­κών δια­βί­ω­σης στις δοµές φιλο­ξε­νίας. Θα επι­χει­ρη­θεί η αύξηση του ποσο­στού επι­χο­ρή­γη­σης στους δήµους, το οποίο σήµερα ανέρ­χε­ται σε 600.000 ευρώ ετησίως για το σύνολο των ΟΤΑ και θεω­ρεί­ται ανε­παρ­κές να καλύψει τις ανάγκες δηµιουργίας κατα­φυ­γίων. Παράλ­ληλα, το υπουρ­γείο µέσω εγκυκλίων-οδηγιών θα επι­χει­ρή­σει να βάλει τάξη στις υφιστάµενες δοµές φιλο­ξε­νίας τόσο των δήµων όσο και των σωµατείων, µε στόχο να δια­σφα­λί­σει τις προβλεπόµενες συν­θή­κες ευζωίας για τα αδέ­σποτα τετρά­ποδα.

Σύµφωνα µε την απά­ντηση της υφυ­πουρ­γού Αγρο­τι­κής Ανά­πτυ­ξης, Ολυµπίας Τελι­γιο­ρί­δου, σε ερώτηση της βου­λευ­τού του ΣΥΡΙΖΑ Πανα­γιώ­τας Βράντζα για τη δια­χεί­ριση του προβλήµατος των αδέ­σπο­των ζώων, προγραµµατίζεται:

■Το πρώτο εξάµηνο του 2019 η Γενική ∆ιεύ­θυνση Κτη­νια­τρι­κής του υπουρ­γείου να ζητήσει επα­νέ­λεγχο όλων των ενδιαιτηµάτων από τις αρµόδιες κτη­νια­τρι­κές υπη­ρε­σίες των περι­φε­ρεια­κών ενο­τή­των της χώρας.

■Το δεύτερο εξάµηνο του έτους να ζητηθεί επι­θε­ώ­ρηση και όλων των κυνοκοµείων και κατα­φυ­γίων των δήµων, προκειµένου να ελεγ­χθούν οι δήµοι και να γίνουν οι σχε­τι­κές συστά­σεις, καθώς δεν υπάρχει η νοµική βάση για την επιβολή διοι­κη­τι­κών κυρώ­σεων στους δήµους. Τα ευρήµατα αυτών των ελέγχων -εφόσον εντο­πι­στούν προβλήµατα- θα κοι­νο­ποι­η­θούν στους αρµόδιους εισαγ­γε­λείς για περαι­τέρω ενέρ­γειες (απο­φά­σεις µεταφοράς των ζώων, άσκηση ποι­νι­κών διώξεων κ.λπ.).

Τα στοι­χεία

Να σηµειωθεί ότι, σύµφωνα µε την υφυ­πουργό, ο υφιστάµενος νόµος δεν προ­βλέ­πει σαφώς δια­δι­κα­σία επι­βο­λής διοι­κη­τι­κών κυρώ­σεων στους δήµους, και γι’ αυτόν τον λόγο έχουν υπο­βλη­θεί σχετικά ερωτήµατα στις νοµικές υπη­ρε­σίες των περι­φε­ρειών. Βάσει των τελευ­ταίων στοι­χείων της δια­δι­κτυα­κής ηλε­κτρο­νι­κής βάσης του υπουρ­γείου, σήµερα σε όλη την επι­κρά­τεια έχουν κατα­γρα­φεί περίπου 50.000 αδέ­σποτα και 254.000 δεσποζόµενα ζώα συντρο­φιάς, αριθµός που, όπως εύκολα γίνεται αντι­λη­πτό, απέχει αρκετά από την πραγµατικότητα.

Την ίδια στιγµή, πολλοί δήµοι εµφανίζονται µάλλον απρόθυµοι να δώσουν στοι­χεία δια­χεί­ρι­σης των αδέ­σπο­των ζώων συντρο­φιάς. Έτσι, σε παλαιό­τερα έγγραφα του υπουρ­γείου, από τους 325 δήµους της χώρας απά­ντη­σαν οι 262, και µάλιστα αφού είχαν προη­γη­θεί άλλα τρία υποµνηστικά έγγραφα. Από τις απα­ντή­σεις των δήµων προ­έ­κυψε ότι 150 δήµοι δεν δια­θέ­τουν κανένα κατα­φύ­γιο (δηµοτικό, διαδηµοτικό, ιδιω­τικό µε το οποίο έχουν συνάψει σύµβαση ή άλλο). Βάσει των καταγεγραµµένων στοι­χείων, έχουν δηλωθεί 20 δηµοτικά κυνοκοµεία µε άδεια, 10 δηµοτικά κυνοκοµεία χωρίς άδεια, 11 µε συνερ­γα­σία µε ιδιώτες και 1 µε συνερ­γα­σία µε φιλο­ζω­ικό σωµατείο.

Το υπουρ­γείο, πάντως, εµφανίζεται διατεθειµένο να θέσει το προ­σε­χές χρονικό διάστηµα υπόψη του εισαγ­γε­λέα Ζώων ενδεχόµενες ανα­ντι­στοι­χίες που προ­κύ­πτουν από τις δια­σταυ­ρώ­σεις στοι­χείων µεταξύ της βάσης δεδοµένων που δια­τη­ρεί και των απα­ντή­σεων των δηµοτικών Αρχών ανα­φο­ρικά µε τη λει­τουρ­γία κατα­φυ­γίων και πληθυσµού αδέ­σπο­των.

Όσον αφορά στην ευθύνη των ελέγχων ιδιωτών και ιδιω­τι­κών ενδιαιτηµάτων (δηλαδή αν είναι αδειοδοτηµένα και πληρούν τις απα­ραί­τη­τες προ­ϋ­πο­θέ­σεις) ώστε να συνά­ψουν συµβάσεις µε τους δήµους για την παροχή υπη­ρε­σιών στα προγράµµατα δια­χεί­ρι­σης των ζώων συντρο­φιάς, αυτή ανήκει στους ίδιους τους δήµους, όπως επισηµαίνει η υφυ­πουρ­γός στην απά­ντησή της. Ελεγχοι από τις κτη­νια­τρι­κές υπη­ρε­σίες των περι­φε­ρειών προ­βλέ­πο­νται κατόπιν καταγ­γε­λιών.

Σύµφωνα µάλιστα µε την κυρία Τελι­γιο­ρί­δου, φέτος δεν έχει ανα­φερ­θεί από τις περι­φέ­ρειες διε­ρεύ­νηση σχε­τι­κής καταγ­γε­λίας, πλην της περί­πτω­σης του κυνοκοµείου του ∆ήµου Σπάρτης, για το οποίο παρε­νέβη ο εισαγ­γε­λέας αλλά δεν αφο­ρούσε σύµβαση µε ιδιώτες. Κατά τη διάρ­κεια προηγούµενων ετών, είχαν πραγµατοποιηθεί µόνο τέσ­σε­ρις έλεγχοι το 2015 και κανένας το ƒ2016 και το 2017.

Βάσει του νόµου, σε περι­πτώ­σεις µη συµµόρφωσης µετά τους ελέγ­χους γίνο­νται συστά­σεις, ενώ εάν δεν υπάρξει βελ­τί­ωση των συν­θη­κών στον επα­νέ­λεγχο, αφαι­ρεί­ται η άδεια λει­τουρ­γίας. Σε ό,τι αφορά τον έλεγχο των σηµασµένων ζώων, αυτή την περίοδο «τρέχει» διαγωνισµός για την από­κτηση ειδικών ανι­χνευ­τών ηλε­κτρο­νι­κών µέσων σήµανσης, µε τα οποία θα εξο­πλι­στούν οι ελεγ­κτι­κές Αρχές.

Παράλ­ληλα έχει ξεκι­νή­σει ήδη συνερ­γα­σία µε την Ελλη­νική Αστυνοµία προκειµένου να δοθεί η πρό­σβαση στα στοι­χεία της δια­δι­κτυα­κής υπη­ρε­σίας που έχει ανα­πτυ­χθεί στο υπουρ­γείο ώστε να προ­βαί­νουν σε έλεγχο αξιό­ποι­νων πράξεων που αφορούν στα ζώα συντρο­φιάς.

Ειδική εκδή­λωση από τη ΝΔ

Για το «καυτό», όπως κατέ­δειξε το παρελ­θόν, ζήτηµα των ζώων συντρο­φιάς πραγµατοποίησε ειδική εκδή­λωση την περασµένη εβδοµάδα και η Ν∆. Στην οµιλία του, µάλιστα, ο πρό­ε­δρος του κόµµατος, Κυριά­κος Μητσο­τά­κης, επεσήµανε, µεταξύ άλλων, ότι η σήµανση των ζώων θα έπρεπε να είναι αρµοδιότητα του υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών:

«Εξ όσων γνωρίζω, η περι­βό­ητη βάση για το τσιπάρισµα των ζώων βρί­σκε­ται σήµερα στο υπουρ­γείο Αγρο­τι­κής Ανά­πτυ­ξης, το οποίο κανο­νικά θα πρέπει, στη δική µου αντί­ληψη, να ασχο­λεί­ται µε τα παρα­γω­γικά ζώα και όχι µε τα ζώα συντρο­φιάς. Αντί­θετα όµως, είναι το υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών -το υπουρ­γείο το οποίο έχει την επο­πτεία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης- που θα πρέπει να έχει και την κεντρική αρµοδιότητα, καθώς δεν νοείται κανένα ουσια­στικό πλαίσιο προ­στα­σίας των ζώων χωρίς τη συνερ­γα­σία της Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης». «Η µεταφορά των αρµοδιοτήτων δεν δίνει λύση στο πρόβληµα» λέει η κυρία Τελι­γιο­ρί­δου: «Εχει ανα­πτυ­χθεί ήδη µια πλήρης ηλε­κτρο­νική βάση δεδοµένων στο υπουρ­γείο Αγρο­τι­κής Ανά­πτυ­ξης. Η λει­τουρ­γία της στο υπουρ­γείο, το οποίο δια­θέ­τει τις απα­ραί­τη­τες κτη­νια­τρι­κές υπη­ρε­σίες και όλες τις υπό­λοι­πες δοµές που εγγυώ­νται την ευζωία των ζώων, είναι αυτο­νό­ητη».

Αναφερόµενος στην εκδή­λωση της Ν∆, ο πρό­ε­δρος της Συνοµοσπονδίας Ζωο­φι­λι­κών Σωµατείων Ελλάδας, Βαγ­γέ­λης Παλαιοδήµος, τονίζει σε ανα­κοί­νωσή του πως «το ζήτηµα της προ­στα­σίας των ζώων συντρο­φιάς, αντί να γίνεται θέµα πολι­τι­κών διε­νέ­ξεων και µικροκοµµατικής εκµετάλλευσης, θα πρέπει να αντιµετωπιστεί από την ελλη­νική Πολι­τεία και από όλα τα κόµµατα µε τη δέουσα σοβα­ρό­τητα».

πηγή ethnos.gr

Συντά­κτρια Μαρία Λιλιο­πού­λου