Αμερικανικό ΥΠΕΞ: Δύσκολο το κλίμα στην Ελλάδα για επενδύσεις

Το επεν­δυ­τικό κλίμα στην Ελλάδα παρου­σιά­ζει προ­κλή­σεις τόσο για τους Ελληνες όσο και για τους ξένους επεν­δυ­τές, με τους τελευ­ταί­ους να μειώ­νουν τη δρα­στη­ριό­τητά τους ή και να απο­χω­ρούν από τη χώρα εξαι­τίας της πολι­τι­κής και οικο­νο­μι­κής αβε­βαιό­τη­τας και τις νέες επεν­δύ­σεις να «παγώ­νουν». Αυτά ανα­φέ­ρει στην έκθεσή του για το παγκό­σμιο επεν­δυ­τικό κλίμα το 2016 το υπουρ­γείο Εξω­τε­ρι­κών των ΗΠΑ, απευ­θυ­νό­μενο στους Αμε­ρι­κα­νούς επεν­δυ­τές που ανα­ζη­τούν τη βοήθειά του, προ­κει­μέ­νου να απο­φα­σί­σουν πού θα επεν­δύ­σουν μεταξύ 170 ξένων αγορών.

Μάλιστα, η έκθεση εκτιμά πως η κυβέρ­νηση «απέτυχε εν πολλοίς» στην επα­να­δια­πραγ­μά­τευση του μνη­μο­νίου, κάτι που στοί­χισε στα δημόσια οικο­νο­μικά και στην οικο­νο­μική δρα­στη­ριό­τητα, λόγω και της επι­βο­λής των κεφα­λαια­κών ελέγχων. Σημειώ­νει δε πως η χώρα εξα­κο­λου­θεί να στη­ρί­ζε­ται στον Ευρω­παϊκό Μηχα­νι­σμό Στα­θε­ρό­τη­τας για τη χρη­μα­το­δό­τησή της, με το ΔΝΤ να παρα­μέ­νει εκτός του προ­γράμ­μα­τος στή­ρι­ξης. Σύμφωνα με το υπουρ­γείο Εξω­τε­ρι­κών των ΗΠΑ, «αν και το επεν­δυ­τικό κλίμα άρχισε να βελ­τιώ­νε­ται το 2014, όταν η Ελλάδα πραγ­μα­το­ποί­ησε σειρά διαρ­θρω­τι­κών οικο­νο­μι­κών μεταρ­ρυθ­μί­σεων… και μειώ­θη­καν οι μισθοί, βελ­τιώ­νο­ντας την αντα­γω­νι­στι­κό­τητα της αγοράς εργα­σίας, αυτό κατέρ­ρευσε το 2015».

Οπως σημειώ­νει, «παρά το πρό­γραμμα στή­ρι­ξης 86 δισ. ευρώ που υπε­γράφη τον Αύγου­στο του 2015 με τους ξένους πιστω­τές της χώρας, υπό την αιγίδα του Ευρω­παϊ­κού Μηχα­νι­σμού Στή­ρι­ξης, η οικο­νο­μική αβε­βαιό­τητα παρέ­μεινε». Καθώς δε όταν συντασ­σό­ταν η έκθεση, στις αρχές Απρι­λίου, δεν είχε ακόμη ολο­κλη­ρω­θεί η πρώτη αξιο­λό­γηση, η έκθεση κατα­γρά­φει τις εκ νέου ανη­συ­χίες που είχε προ­κα­λέ­σει η καθυ­στέ­ρηση για την οικο­νο­μική στα­θε­ρό­τητα της χώρας.

Οπως γράφει χαρα­κτη­ρι­στικά, «η Ελλάδα συνε­χί­ζει να δια­θέ­τει δύσκολο κλίμα για επεν­δύ­σεις, και από το εξω­τε­ρικό και για τις εγχώ­ριες». Την ίδια στιγμή, πάντως, προ­σθέ­τει ότι «πολυά­ριθ­μες διαρ­θρω­τι­κές μεταρ­ρυθ­μί­σεις, που προ­ω­θού­νται ως μέρος του διε­θνούς προ­γράμ­μα­τος στή­ρι­ξης της χώρας, στο­χεύ­ουν στη διευ­κό­λυνση των ξένων επεν­δύ­σεων. Δημο­σίως, η κυβέρ­νηση δια­μη­νύει τη δέσμευσή της να προ­σελ­κύ­σει ξένες επεν­δύ­σεις».

Ως παρά­δειγμα αυτής της δέσμευ­σης ανα­φέ­ρει τον αγωγό μετα­φο­ράς φυσικού αερίου TAP, ο οποίος παρου­σιά­ζε­ται ως μία από τις λίγες ξένες επεν­δύ­σεις που προ­χώ­ρη­σαν κατά την εξε­τα­ζό­μενη περίοδο. Σύμφωνα, πάντως, με την έκθεση, «η δια­φθορά και η γρα­φειο­κρα­τία εξα­κο­λου­θούν να δημιουρ­γούν εμπόδια για την είσοδο στην αγορά νέων επι­χει­ρή­σεων, επι­τρέ­πο­ντας σε λίγες εται­ρείες να δια­τη­ρούν ολι­γο­πώ­λια σε διά­φο­ρους τομείς, ενώ δίνουν τη δυνα­τό­τητα αυθαι­ρε­σιών και “λαδώ­μα­τος” των δημο­σίων αξιω­μα­τού­χων».

Ιδιαί­τερη αναφορά κάνει επίσης στα «κόκκινα» δάνεια, που υπο­νο­μεύ­ουν τη στα­θε­ρό­τητα του χρη­μα­το­πι­στω­τι­κού συστή­μα­τος, σημειώ­νο­ντας πως για την αύξηση των μη εξυ­πη­ρε­τού­με­νων δανείων ευθύ­νο­νται η μείωση της ζήτησης, οι περι­κο­πές μισθών και συντά­ξεων και η υψηλή ανεργία. Σύμφωνα με την έκθεση, εξάλλου, «η συνε­χι­ζό­μενη οικο­νο­μική κρίση έχει οδη­γή­σει σε περαι­τέρω συρ­ρί­κνωση του τρα­πε­ζι­κού δανει­σμού». Οπως τονίζει, οι τρά­πε­ζες δεν μπορούν να προ­σφέ­ρουν χρη­μα­το­δό­τηση, καθώς πάνω από το 40% των δανείων τους είναι «κόκκινα» και οι προ­σπά­θειες να δημιουρ­γη­θεί μια αγορά για την εξυ­πη­ρέ­τησή τους κολλάνε, με απο­τέ­λε­σμα οι εται­ρείες να μην μπορούν να βρουν χρη­μα­το­δό­τηση.

Η έκθεση τονίζει, τέλος, πως η κυβέρ­νηση δεν έχει πραγ­μα­το­ποι­ή­σει κάποια αξιο­λό­γηση της επεν­δυ­τι­κής της πολι­τι­κής με τον ΟΟΣΑ, τον Παγκό­σμιο Οργα­νι­σμό Εμπο­ρίου, την Επι­τροπή Εμπο­ρίου και Ανά­πτυ­ξης των Ηνω­μέ­νων Εθνών (UNCTAD) ή άλλον οργα­νι­σμό. Ωστόσο, τον Μάρτιο του 2016 ο ΟΟΣΑ δημο­σί­ευσε οικο­νο­μική έρευνα για την κατά­σταση της οικο­νο­μίας, στην οποία ανα­φε­ρό­ταν στις προ­βλη­μα­τι­κές ξένες άμεσες επεν­δύ­σεις. Οπως ανα­φέ­ρε­ται, η ελλη­νική κυβέρ­νηση έχει ζητήσει τις συμ­βου­λές και την τεχνική βοήθεια του ΟΟΣΑ, ώστε να προ­χω­ρή­σει κάποιες μεταρ­ρυθ­μί­σεις με βάση τις προ­τά­σεις που είχε κάνει ο διεθνής οργα­νι­σμός ήδη από το 2013 σχετικά με την ενί­σχυση της αντα­γω­νι­στι­κό­τη­τας της χώρας, τις οποίες η προη­γού­μενη κυβέρ­νηση είχε δεσμευ­θεί να υιο­θε­τή­σει στην πλειο­νό­τητά τους. Η παρούσα κυβέρ­νηση, ωστόσο, «θέλει να ανα­πτύ­ξει άλλες, συμ­βα­τές με την έμφαση που δίνει στο κοι­νω­νικό κράτος πρό­νοιας».