Η έξοδος από την Σένγκεν στο Συμβούλιο Εσωτερικών Υποθέσεων

Μηνύ­ματα από μία σειρά κρατών μελών σχετικά με το σενάρια εξόδου της Ελλάδας από τη Συνθήκη Σένγκεν φτάνουν στην Αθήνα καθώς υπάρχει η διάχυτη εντύ­πωση ότι η χώρα δεν τηρεί τις δεσμεύ­σεις της όσον αφορά την αντι­με­τώ­πιση της προ­σφυ­γι­κής κρίσης και αργο­πο­ρεί και στην εφαρ­μογή τους. Αυτό το βαρύ κλίμα κυριαρ­χούσε και στην χθεσινή εβδο­μα­διαία συνά­ντηση των Ευρω­παίων Επι­τρό­πων που σύμφωνα με συμ­με­τέ­χο­ντες έφερνε μνήμες της ατμό­σφαι­ρας που κυριαρ­χούσε στο κτίριο της Επι­τρο­πής το περα­σμένο καλο­καίρι.

Σύμφωνα με έγγραφο του Συμ­βου­λίου που διέρ­ρευσε στον Τύπο χθες το βράδυ, κατά την διάρ­κεια του Συμ­βου­λίου Δικαιο­σύ­νης και Εσω­τε­ρι­κών υπο­θέ­σεων που εξε­λίσ­σε­ται σήμερα και αύριο στις Βρυ­ξέλ­λες βρί­σκε­ται στο τραπέζι των συζη­τή­σεων όχι μόνο η προ­σω­ρινή εξάμηνη έξοδος από την Σένγκεν αλλά και έξοδος μέχρι και δύο χρόνια σε περί­πτωση που εντο­πι­στούν “σοβαρές ελλεί­ψεις”. Συγκε­κρι­μένα το έγγραφο ανα­φέ­ρει ότι όταν τίθε­νται σε κίνδυνο τα εσω­τε­ρικά σύνορα, “και στο βαθμό που οι έκτα­κτες περι­στά­σεις που συνι­στούν σοβαρή απειλή για τη δημόσια τάξη ή την εσω­τε­ρική ασφά­λεια εντός του χώρου χωρίς ελέγ­χους στα εσω­τε­ρικά σύνορα ή εντός τμη­μά­των αυτών, η προ­θε­σμία για την επα­να­φορά των ελέγχων στα εσω­τε­ρικά σύνορα μπορεί να παρα­τα­θεί μέχρι ένα ανώτατο συνο­λικό όριο των δύο ετών.” Στο έγγραφο δεν ανα­φέ­ρε­ται συγκε­κρι­μένα η Ελλάδα αλλά στην συγκε­κρι­μένη περί­πτωση η χώρα μας είναι ο “αδύ­να­μος κρίκος”.

Αυτό που ξεκα­θα­ρί­ζει ο αρμό­διος επί­τρο­πος μετα­να­στευ­τι­κής πολι­τι­κής Δ. Αβρα­μό­που­λος σε απο­κλει­στική δήλωσή του στην “Κ” είναι ότι «μέχρι τη Σύνοδο της 17ης Δεκεμ­βρίου η κατά­σταση πρέπει να έχει βελ­τιω­θεί σημα­ντικά τόσο στα θαλάσ­σια και χερσαία σύνορα της χώρας”. Ο ίδιος δηλώνει αισιό­δο­ξος ότι αυτό “θα βάλει τέλος στις θεωρίες, είτε περί κατάρ­ρευ­σης της ζώνης Σένγκεν, είτε περί εξόδου της χώρας από αυτή».

Μία σειρά από κράτη μέλη όμως και κυρίως το Βέλγιο, η Γερ­μα­νία, η Ολλαν­δία, το Λου­ξεμ­βούργο, η Αυστρία αλλά και οι χώρες του ανα­το­λι­κού μπλοκ σύμφωνα με διπλω­μα­τική πηγή έχουν εκφρά­σει την έντονη δυσα­ρέ­σκεια του ως προς τον τρόπο που η ελλη­νική κυβέρ­νηση έχει δια­χει­ρι­στεί την κρίση τους τελευ­ταί­ους μήνες. Ευρω­παίος αξιω­μα­τού­χος εξη­γούσε στην “Κ” ότι πλέον ή άποψη ότι η Ελλάδα δε θέλει και δεν μπορεί να προ­στα­τεύ­σει τα σύνορά της έχει μετα­τρα­πεί σε πάγια θέση των ευρω­παϊ­κών θεσμών.

Για αυτό και ως πολι­τική πίεση περισ­σό­τερο θέτουν το θέμα εξόδου της Ελλάδας από την Συνθήκη Σένγκεν όπως προ­βλέ­πει και το άρθρο 26 καθώς είναι κατα­νοητό ότι μια έξοδος της Ελλάδας από την Σένγκεν πρα­κτικά θα πλήξει τους Έλληνες πολίτες που ταξι­δεύ­ουν εκτός συνόρων και τους του­ρί­στες και δεν θα περιο­ρί­σει τις προ­σφυ­γι­κές ροές. “Είναι πιο πολύ ένα πλήγμα για το brand name της Ελλάδας παρά ένα μέτρο που θα μειώσει την μετα­κί­νηση προ­σφύ­γων από την Ελλάδα προς τις υπό­λοι­πες ευρω­παϊ­κές χώρες” λέει διπλω­μα­τική πηγή στην “Κ”. Είναι πιθανό αν δεν έχει υπάρχει πρόοδος μέχρι την Σύνοδο Κορυφής στις 17 του μηνός που θα ζητηθεί πάλι το θέμα να γίνει ιδιαί­τερη μνεία στα συμπε­ρά­σματα της Συνόδου για την Ελλάδα και ίσως και να θέτει και η πιθα­νό­τητα εξόδου από την Σένγκεν αν η Ελλάδα δεν πληροί τους συμ­φω­νη­θέ­ντες όρους σύμφωνα με την ίδια πηγή.

Η κυβέρ­νηση, ωστόσο, μέσω της κυβερ­νη­τι­κής εκπρο­σώ­που, υπο­στη­ρί­ζει ότι “η χώρα υλο­ποιεί, παρά τις μεγάλες δυσκο­λίες, τις ευρω­παϊ­κές της υπο­χρε­ώ­σεις”, όπως η δημιουρ­γία κέντρων ταυ­το­ποί­η­σης, η κατα­σκευή κέντρων φιλο­ξε­νίας και η δια­χεί­ριση των συνόρων. “Δυστυ­χώς υπάρ­χουν ευρω­παϊ­κοί κύκλοι που επι­μέ­νουν να δια­στρε­βλώ­νουν την πραγ­μα­τι­κό­τητα και να πιστεύ­ουν ότι το μέλλον της Ευρώπης μπορεί να χτιστεί με φοβικά αντα­να­κλα­στικά, φράχτες και απο­κλει­σμούς” δήλωσε η κ. Γερο­βα­σίλη. “Οι ίδιοι κύκλοι ανα­πα­ρά­γουν τις τελευ­ταίες μέρες το εχθρικό κλίμα προς την Ελλάδα με την απα­ρά­δε­κτη απειλή περί εξόδου από τη Συνθήκη Σένγκεν…”

Οι δεσμεύ­σεις

Μετά την Σύνοδο των χωρών των Δυτικών Βαλ­κα­νίων που είχε γίνει στα μέσα Οκτω­βρίου, ο Έλληνας Πρω­θυ­πουρ­γός είχε συμ­φω­νή­σει σε μία σειρά από δράσεις οι οποίες προ­χω­ράνε με ιδιαί­τερα αργά βήματα προ­κα­λώ­ντας ιδιαί­τερο εκνευ­ρι­σμό σε μία σειρά από πρω­τεύ­ου­σες λίγες εβδο­μά­δες μετά το τρο­μο­κρα­τικό χτύπημα στο Παρίσι.

Συγκε­κρι­μένα η Ελλάδα έχει δεσμευ­τεί στα παρα­κάτω:

Να επι­τα­χύ­νει την λήψη μέτρων που αφορούν στη κατα­γραφή όσων εισέρ­χο­νται στη χώρα και στην ανα­χαί­τιση της ανε­ξέ­λεγ­κτης μετα­κί­νη­σής τους προς άλλες χώρες. Γι’ αυτό έχει συμ­φω­νη­θεί να συν­δρά­μει άμεσα τη χώρα η FRONTEX όσον αφορά στη κατα­γραφή όσων φτάνουν στα σύνορα με τη FYROM χωρίς να έχουν ταυ­το­ποι­η­θεί. ( Σύμφωνα με ευρω­παϊκή πηγή η ελλη­νική κυβέρ­νηση έστειλε επι­στολή προς την Ευρω­παϊκή Επι­τροπή που δεν δέχεται την απο­στολή ομάδας Frontex στα σύνορα με την ΠΓΔΜ ).

Η Ελλάδα να κατα­θέ­σει άμεσα σχετικό αίτημα στη FRONTEX.

Να ενερ­γο­ποι­ή­σει τον μηχα­νι­σμό πολι­τι­κής προ­στα­σίας, μέσω του οποίου θα μπο­ρέ­σει να αντι­με­τω­πί­σει τις άμεσες ανθρω­πι­στι­κές και ιατρι­κές ανάγκες στα νησιά.

Η ανά­πτυξη της ομάδας RABIT για να συν­δρά­μει στη φύλαξη των εξω­τε­ρι­κών συνόρων στα νησιά, εφόσον η κυβέρ­νηση το απο­φα­σί­σει και κατα­θέ­σει σχετικό αίτημα συν­δρο­μής (όπως είχε γίνει το 2010 στη περιοχή του Έβρου).

Συγ­χρό­νως ανα­μέ­νε­ται να επι­τα­χυν­θούν:

Οι δια­δι­κα­σίες υλο­ποί­η­σης και θέσης σε λει­τουρ­γία των hotspots ( αυτή την στιγμή από τα 5 hotspots που θα έπρεπε να λει­τουρ­γούν , υπο­λει­τουρ­γεί ένα στην Λέσβο)

Η ολο­κλή­ρωση της δια­δι­κα­σίας κατα­γρα­φής των εισερ­χό­με­νων μετα­να­στών με την κατά­θεση αιτή­μα­τος ασύλου, ώστε νόμιμα να μετα­φέ­ρο­νται στα ευρω­παϊκά κράτη-μέλη

Η δημιουρ­γία των συμ­φω­νη­θέ­ντων χώρων προ­σω­ρι­νής φιλο­ξε­νίας τους.

Ο αρμό­διος Επί­τρο­πος τόνισε ότι «η ελλη­νική κυβέρ­νηση είναι ενήμερη για την ανάγκη να επι­τα­χυν­θούν οι δια­δι­κα­σίες στη βάση των συμ­φω­νη­θέ­ντων χρο­νο­δια­γραμ­μά­των».

Την Παρα­σκευή συνε­δριά­ζει το Συμ­βούλο των υπουρ­γών Εσω­τε­ρι­κών όπου ο Έλληνας υπουρ­γός κ Μου­ζά­λας ανα­μέ­νε­ται μα κληθεί να απα­ντή­σει σε μία σειρά από ερω­τή­ματα. Το Συμ­βού­λιο αυτό θα κρίνει την πορεία του θέματος αλλά η πλέον κρίσιμη ημε­ρο­μη­νία είναι 17-18 Δεκεμ­βρίου που θα γίνει η Σύνοδος Κορυφής και το θέμα θα συζη­τη­θεί στο ανώτερο επίπεδο. Συγ­χρό­νως μέχρι τότε θα έχει βγει και η εξα­μη­νιαία αναφορά της Επι­τρο­πής για την τήρηση της Συμ­φω­νίας του Σένγκεν.

Καθη­με­ρινή