Στο Συμβούλιο Εσωτερικών Υποθέσεων η πρόταση της Ελλάδας για το μεταναστευτικό, στο επίκεντρο ο έκτακτος μηχανισμός και τα Return Hubs

Με αιχμή δύο κομ­βι­κές προ­τά­σεις για τη δια­χεί­ρι­ση του με­τα­να­στευ­τι­κού προ­σέρ­χε­ται η Ελ­λά­δα στο Συμ­βού­λιο Εσω­τε­ρι­κών Υπο­θέ­σε­ων της ΕΕ. Στο επί­κε­ντρο βρί­σκο­νται ο έκτα­κτος μη­χα­νι­σμός για τη δια­χεί­ρι­ση με­τα­να­στευ­τι­κών κρί­σε­ων αλλά και η επι­τά­χυν­ση των επι­στρο­φών μέσω των λε­γό­με­νων Return Hubs σε τρί­τες χώρες.

Πρώ­τος στο τρα­πέ­ζι ανα­μέ­νε­ται να τεθεί ο ευ­ρω­παϊ­κός μη­χα­νι­σμός έκτα­κτης δια­χεί­ρι­σης της με­τα­νά­στευ­σης, πρω­το­βου­λία που πα­ρου­σί­α­σε αρ­χι­κά ο πρω­θυ­πουρ­γός Κυ­ρά­κος Μη­τσο­τά­κης και την οποία ο υπουρ­γός Με­τα­νά­στευ­σης και Ασύ­λου Θάνος Πλεύ­ρης θα ανα­πτύ­ξει πλή­ρως ενώ­πιον των Ευ­ρω­παί­ων ομο­λό­γων του.

 Τι προ­βλέ­πει η ελ­λη­νι­κή πρό­τα­ση

Η ελ­λη­νι­κή πρό­τα­ση αφορά πε­ρι­πτώ­σεις ερ­γα­λειο­ποί­η­σης με­τα­να­στευ­τι­κών ροών και υβρι­δι­κών απει­λών στα εξω­τε­ρι­κά σύ­νο­ρα της Ευ­ρω­παϊ­κής Ένω­σης. Η Αθήνα ζητά ένα ει­δι­κό ευ­ρω­παϊ­κό πλαί­σιο για τις πε­ρι­πτώ­σεις μα­ζι­κών και αιφ­νί­διων ροών, με ενι­σχυ­μέ­νη επι­τή­ρη­ση και δυ­να­τό­τη­τα λήψης έκτα­κτων μέ­τρων.

Η Ελ­λά­δα ανα­μέ­νε­ται να πα­ρου­σιά­σει ανα­λυ­τι­κά την πρό­τα­σή της στο Συμ­βού­λιο, με το θέμα να πε­ρι­λαμ­βά­νε­ται επι­σή­μως στην ατζέ­ντα υπό την ενό­τη­τα για την ενη­μέ­ρω­ση των κρα­τών-μελών σχε­τι­κά με έναν ευ­ρω­παϊ­κό μη­χα­νι­σμό αντι­με­τώ­πι­σης της ερ­γα­λειο­ποί­η­σης και των υβρι­δι­κών απει­λών στα εξω­τε­ρι­κά σύ­νο­ρα.

Ο Θάνος Πλεύ­ρης έχει ήδη πε­ρι­γρά­ψει τον μη­χα­νι­σμό ως μια προ­σπά­θεια να υπάρ­ξει ευ­ρω­παϊ­κή απά­ντη­ση σε συν­θή­κες κρί­σης, υπο­στη­ρί­ζο­ντας ότι σε τέ­τοιες πε­ρι­πτώ­σεις δεν μπο­ρούν να εφαρ­μό­ζο­νται απο­κλει­στι­κά τα συ­νή­θη ερ­γα­λεία δια­χεί­ρι­σης.

Στην ελ­λη­νι­κή πρό­τα­ση πε­ρι­λαμ­βά­νε­ται, σύμ­φω­να με τον υπουρ­γό, και η δυ­να­τό­τη­τα ανα­στο­λής της δια­δι­κα­σί­ας ασύ­λου σε πε­ρι­πτώ­σεις ερ­γα­λειο­ποί­η­σης και μα­ζι­κών ροών, με την Αθήνα να ζητά ένα σαφές ευ­ρω­παϊ­κό πλαί­σιο για το πότε και υπό ποιες προ­ϋ­πο­θέ­σεις θα μπο­ρούν να ενερ­γο­ποιού­νται έκτα­κτα μέτρα. «Σε στιγ­μές κρί­σης θα πρέ­πει να λαμ­βά­νο­νται μέτρα εκτός του συ­νη­θι­σμέ­νου πλαι­σί­ου», έχει το­νί­σει ο κ. Πλεύ­ρης, πε­ρι­γρά­φο­ντας την ελ­λη­νι­κή θέση.

Το δεύ­τε­ρο με­γά­λο θέμα που φέρ­νει η Ελ­λά­δα στο Συμ­βού­λιο είναι οι επι­στρο­φές και η δη­μιουρ­γία Return Hubs σε τρί­τες χώρες.

Η Αθήνα, μαζί με τη Γερ­μα­νία, την Ολ­λαν­δία, τη Δανία και την Αυ­στρία, συμ­με­τέ­χει στο λε­γό­με­νο Core Group, που επι­χει­ρεί να πε­ρά­σει από τις πο­λι­τι­κές δια­κη­ρύ­ξεις σε ένα συ­γκε­κρι­μέ­νο μο­ντέ­λο συ­νερ­γα­σί­ας με τρί­τες χώρες. Στην πρό­σφα­τη συ­νά­ντη­ση των πέντε υπουρ­γών στην Κο­πεγ­χά­γη, συμ­φω­νή­θη­καν οι βα­σι­κές αρχές του πλαι­σί­ου για τη συ­νερ­γα­σία με τρίτη χώρα, ενώ έχουν ήδη ξε­κι­νή­σει οι τε­χνι­κές επα­φές και οι δια­βου­λεύ­σεις. Το μο­ντέ­λο προ­βλέ­πει τη δυ­να­τό­τη­τα επι­στρο­φής σε ασφα­λή τρίτη χώρα προ­σώ­πων των οποί­ων το αί­τη­μα διε­θνούς προ­στα­σί­ας έχει απορ­ρι­φθεί, υπό τις προ­ϋ­πο­θέ­σεις που θα προ­βλέ­πει το ευ­ρω­παϊ­κό και διε­θνές δί­καιο.

Ο υπουρ­γός Με­τα­νά­στευ­σης και Ασύ­λου έχει ξε­κα­θα­ρί­σει ότι ο όρος «Return Hub» δεν πα­ρα­πέ­μπει κατ’ ανά­γκη σε ένα κλει­στό κέ­ντρο κρά­τη­σης. «Δεν μι­λά­με για κέ­ντρα με την έν­νοια ότι κά­ποιος του οποί­ου η αί­τη­ση ασύ­λου απορ­ρί­πτε­ται στέλ­νε­ται σε κλει­στή εγκα­τά­στα­ση σε τρίτη χώρα», έχει δη­λώ­σει ο Θάνος Πλεύ­ρης, εξη­γώ­ντας ότι ο στό­χος είναι να δη­μιουρ­γη­θεί ένα πλαί­σιο για την πραγ­μα­το­ποί­η­ση επι­στρο­φών είτε στη χώρα κα­τα­γω­γής είτε σε τρίτη χώρα εκτός ΕΕ.

Η ελ­λη­νι­κή πλευ­ρά έχει θέσει ως πο­λι­τι­κό στόχο να λει­τουρ­γή­σει ο πρώ­τος τέ­τοιος κόμ­βος στην Αφρι­κή κατά τη διάρ­κεια της ελ­λη­νι­κής Προ­ε­δρί­ας του Συμ­βου­λί­ου της ΕΕ, το δεύ­τε­ρο εξά­μη­νο του 2027.

Κρί­σι­μο στοι­χείο των επό­με­νων κι­νή­σε­ων είναι και η εμπλο­κή διε­θνών ορ­γα­νι­σμών. Στο πε­ρι­θώ­ριο του Συμ­βου­λί­ου Εσω­τε­ρι­κών ανα­μέ­νε­ται συ­νά­ντη­ση του Core Group με εκ­προ­σώ­πους διε­θνών ορ­γα­νι­σμών, με αντι­κεί­με­νο τη δια­μόρ­φω­ση των δια­δι­κα­σιών πα­ρα­κο­λού­θη­σης και των εγ­γυ­ή­σε­ων που θα πρέ­πει να συ­νο­δεύ­ουν οποια­δή­πο­τε συμ­φω­νία με τρίτη χώρα.

Η ελ­λη­νι­κή πλευ­ρά έχει υπο­γραμ­μί­σει ότι η συ­νερ­γα­σία με διε­θνείς ορ­γα­νι­σμούς θα αξιο­ποι­η­θεί για την τε­χνο­γνω­σία και την πα­ρου­σία τους στο πεδίο, χωρίς όμως να με­τα­βι­βά­ζε­ται η ευ­θύ­νη στα κράτη που συμ­με­τέ­χουν στην πρω­το­βου­λία.

«Προ­φα­νώς, δεν πρό­κει­ται να με­τα­θέ­σου­με αυτή την ευ­θύ­νη αλλού. Θέ­λου­με να αξιο­ποι­ή­σου­με την τε­χνο­γνω­σία και την πα­ρου­σία διε­θνών ορ­γα­νι­σμών, αλλά η ευ­θύ­νη βα­ρύ­νει από κοι­νού τις πέντε χώρες», έχει δη­λώ­σει ο υπουρ­γός.

Το ζη­τού­με­νο πλέον είναι να πε­ρά­σει το σχέ­διο στο επό­με­νο στά­διο: από τον πο­λι­τι­κό σχε­δια­σμό στις συ­γκε­κρι­μέ­νες συμ­φω­νί­ες, με κα­θο­ρι­σμέ­νες νο­μι­κές προ­ϋ­πο­θέ­σεις, χρο­νο­δια­γράμ­μα­τα και μη­χα­νι­σμούς επο­πτεί­ας.

Πηγή: protothema.gr