Χωρίς ανάσα : Η Εφορία στο “κυνήγι” για φόρους 12 δισ. μέσα σε δύο μήνες!

Με τους θεσμούς να αμφι­σβη­τούν τις προ­βλέ­ψεις που έχει κάνει η κυβέρ­νηση κατά τη σύνταξη του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού του 2017 και την ελλη­νική δια­πραγ­μα­τευ­τική ομάδα να προ­βά­λει την υπε­ρα­πό­δοση που παρα­τη­ρεί­ται στο σκέλος των εσόδων κατά το φετινό 9μηνο προ­κει­μέ­νου να ισχυ­ρο­ποι­ή­σει τη θέση της, ολο­κλη­ρώ­θηκε ο πρώτος γύρος των δια­βου­λεύ­σεων με το κουαρ­τέτο.

Το δημο­σιο­νο­μικό είναι ένα από τα «μέτωπα» που θα πρέπει να κλεί­σουν μετά τις 14 Νοεμ­βρίου οπότε και προ­γραμ­μα­τί­ζε­ται να επα­νέλ­θουν οι θεσμοί στην Αθήνα. Μέχρι τότε, το υπουρ­γείο Οικο­νο­μι­κών θα έχει σαφή εικόνα και για την πορεία των εσόδων στο 10μηνο οπότε θα φανεί αν θα επι­μεί­νει στο επι­χεί­ρημα που δια­τύ­πωσε και χθες στους θεσμούς για την πορεία του πρω­το­γε­νούς πλε­ο­νά­σμα­τος μέσα στο 2016.

Χθες,ανώ­τα­τος κυβερ­νη­τι­κός παρά­γο­ντας υπο­στή­ριζε ότι παρά το «κούρεμα» του πρω­το­γε­νούς πλε­ο­νά­σμα­τος του 2015 από τηνΕΛΣΤΑΤ και τη δυσμενή επί­πτωση που έχει αυτό στον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό του 2016, η φετινή χρονιά μπορεί να κλείσει με πρω­το­γε­νές πλε­ό­να­σμα πάνω από 0,63% που έχει γραφτεί στο προ­σχέ­διο του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού. Απα­ραί­τητη προ­ϋ­πό­θεση είναι βέβαια, οι φορο­λο­γού­με­νοι να πλη­ρώ­σουν τέσσερα ολό­κληρα δισε­κα­τομ­μύ­ρια ευρώ ανά μήνα μέχρι το τέλος της χρονιάς. Άλλο ένα κρίσιμο τεστ θα δοθεί τη Δευτέρα, τελευ­ταία ημέρα πλη­ρω­μής για ΦΠΑ, ΕΝΦΙΑ και φόρο εισο­δή­μα­τος φυσικών προ­σώ­πων.

Η κυβέρ­νηση, χρη­σι­μο­ποιεί τις υπε­ρα­πο­δό­σεις που κατα­γρά­φο­νται στα στοι­χεία του 9μηνου για να στη­ρί­ξει την πρό­βλεψή της ότι η χρονιά θα κλείσει με πρω­το­γε­νές πλε­ό­να­σμα πάνω από τον στόχο του 0,6%, ωστόσο, οι εκπρό­σω­ποι του κουαρ­τέ­του εμφα­νί­ζο­νται επι­φυ­λα­κτι­κοί απο­δί­δο­ντας τις υπε­ρα­πο­δό­σεις του 9μηνου και σε συγκυ­ρια­κούς λόγους όπως η «συγκρά­τηση» των επι­στρο­φών φόρου ή η υπε­ρα­πό­δοση του ΕΝΦΙΑ κατά τον πρώτο μήνα είσπρα­ξης με τη βοήθεια και του «πλα­στι­κού χρή­μα­τος».

Μέχρι και το τέλος Σεπτεμ­βρίου, τα φορο­λο­γικά έσοδα ξεπερ­νού­σαν κατά ένα δις. ευρώ τον στόχο του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού. Το αν αυτό το «μαξι­λάρι» που χρη­σι­μο­ποιεί­ται και ως δια­πραγ­μα­τευ­τικό όπλο στα χέρια της κυβέρ­νη­σης θα δια­τη­ρη­θεί έως το τέλος του έτους, θα εξαρ­τη­θεί και από τους ακό­λου­θους παρά­γο­ντες:

· Ο ΕΝΦΙΑ έκανε τη διαφορά τον Σεπτέμ­βριο με τις εισπρά­ξεις να ξεπερ­νούν το ένα δις. ευρώ. Έτσι, στο 9μηνο, τα έσοδα από τους φόρους στην περιου­σία, εκτι­νά­χθη­καν στα 2,19 δις. ευρώ. Ο στόχος για το συγκε­κρι­μένο χρονικό διά­στημα ήταν 2,299 δις. ευρώ δηλαδή 109 εκατ. ευρώ περισ­σό­τερα. Το κενό, προ­κύ­πτει επειδή κατά την οριο­θέ­τηση των στόχων, είχε προ­βλε­φθεί ότι η είσπραξη του ΕΝΦΙΑ θα ξεκι­νή­σει πολύ νωρί­τερα από τον Σεπτέμ­βριο. Σε κάθε περί­πτωση, το ζητού­μενο για το οικο­νο­μικό επι­τε­λείο είναι να υπερ­κα­λυ­φθεί μέχρι το τέλος του χρόνου ο στόχος για είσπραξη του­λά­χι­στον 2,65 δις. ευρώ από τον ΕΝΦΙΑ. Συνο­λικά έχουν βεβαιω­θεί στους φορο­λο­γού­με­νους περί τα 3,17 δις. ευρώ οπότε ο συντε­λε­στής εισπρα­ξι­μό­τη­τας θα πρέπει να ξεπε­ρά­σει το 83%, υψηλό ποσοστό για τα ελλη­νικά δεδο­μένα. Η υπε­ρα­πό­δοση του Σεπτεμ­βρίου ασφαλώς προ­κά­λεσε ευφορία στο οικο­νο­μικό επι­τε­λείο αλλά μένει να φανεί αν θα υπάρξει και συνέ­χεια. Οι υπη­ρε­σίες του υπουρ­γείου Οικο­νο­μι­κών, γνω­ρί­ζουν ότι μεγάλο μέρος από το ένα δις. ευρώ που εισπρά­χθηκε μέσα στον Σεπτέμ­βριο προ­έ­κυψε ή από συμ­ψη­φι­σμούς οφειλών από ΕΝΦΙΑ με επι­στρο­φές φόρου ή από πλη­ρω­μές με πιστω­τική κάρτα. Με τις τελευ­ταίες, εκα­το­ντά­δες χιλιά­δες φορο­λο­γού­με­νοι έχουν εξο­φλή­σει ολό­κληρο το ποσό του ΕΝΦΙΑ οπότε δεν θα προ­σέλ­θουν στο ταμείο τους επό­με­νους μήνες για κατα­βο­λές.

· Οι επι­στρο­φές φόρου, δια­μορ­φώ­θη­καν στο 9μηνο, στα 2,149 δις. ευρώ και για πρώτη φορά από τις αρχές του χρόνου, έπεσαν κάτω από τον στόχο του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού έστω και οριακά (σ.σ ο στόχος έφερνε τις επι­στρο­φές του 9μηνου στα 2,167 δις. ευρώ με την από­κλιση μέχρι στιγμής να δια­μορ­φώ­νε­ται στα 18 εκατ. ευρώ. Γεγονός είναι ότι οι ανάγκες μέχρι το τέλος του έτους για επι­στρο­φές φόρου, είναι δυσα­νά­λογα μεγάλες σε σχέση με το σύνολο της χρονιάς. Για το τελευ­ταίο τρίμηνο, έχει προ­ϋ­πο­λο­γι­στεί να γίνουν επι­στρο­φές 1,101 δις. ευρώ ή 367 εκατ. ευρώ ανά μήνα, όταν στο 9μηνο, ο στόχος των επι­στρο­φών ήταν στα 2,167 δις. ευρώ ή στα 240 εκατ. ευρώ ανά μήνα. Υπο­λο­γί­ζε­ται έτσι, ότι ο στόχος ανά μήνα για το τελευ­ταίο τρίμηνο είναι κατά 50% υψη­λό­τε­ρος σε σχέση με το 9μηνο. Αν απο­μο­νω­θούν τα στοι­χεία του Σεπτεμ­βρίου, προ­κύ­πτει ότι το υπουρ­γείο Οικο­νο­μι­κών δεν επέ­στρεψε τα χρήματα που είχαν προ­ϋ­πο­λο­γι­στεί και αυτό ασφαλώς συνέ­βαλε στο να δια­τη­ρη­θεί η υπέρ­βαση του στόχου –σε επίπεδο καθαρών εσόδων τακτι­κού προϋπολογισμού- στα 1,483 δις. ευρώ. Ενώ ο στόχος του Σεπτεμ­βρίου έκανε λόγο για επι­στρο­φές 358 εκατ. ευρώ, τελικώς οι επι­στρο­φές περιο­ρί­στη­καν στα 242 εκατ. ευρώ. Αξίζει να σημειω­θεί ότι οι επι­στρο­φές φόρου, έχουν μπει στο «μικρο­σκό­πιο» των θεσμών καθώς συμπε­ρι­λαμ­βά­νο­νται στις ληξι­πρό­θε­σμες οφειλές του δημο­σίου προς τους ιδιώτες. Η έκθεση των θεσμών που κατα­τέ­θηκε στο Euroworking Group προ­κει­μέ­νου να απο­δε­σμευ­τεί για την Ελλάδα η δόση των 2,8 δις. ευρώ ανα­φέ­ρει ότι εκτός από τις βεβαιω­μέ­νες επι­στρο­φές φόρου που δεν έχουν ακόμη προ­χω­ρή­σει ύψους 1,439 δις. ευρώ, υπάρ­χουν σε εκκρε­μό­τητα και επι­στρο­φές φόρου ύψους 1,58 δις. ευρώ η επε­ξερ­γα­σία των οποίων όμως δεν έχει ολο­κλη­ρω­θεί ακόμη. Μένει να φανεί αν ύστερα από τη δημο­σί­ευση αυτού του στοι­χείου μέσω της έκθεσης των θεσμών, θα υπάρξει πίεση προς την ελλη­νική πλευρά για επι­τά­χυνση της δια­δι­κα­σίας ξεκα­θα­ρί­σμα­τος των επι­στρο­φών φόρου, ή αν αυτό το στοι­χείο θα χρη­σι­μο­ποι­η­θεί από τους θεσμούς για να αμφι­σβη­τη­θούν οι δημο­σιο­νο­μι­κές επι­δό­σεις της χώρας για το 2016.

· Οι εισπρά­ξεις από τον ΦΠΑ έχουν πάει ικα­νο­ποι­η­τικά στο 9μηνο υπερ­βαί­νο­ντας τον στόχο κατά 318 εκατ. ευρώ. Αν μάλιστα δεν υπήρχε η «τρύπα» από την κατα­νά­λωση των πετρε­λαιοει­δών, η υπέρ­βαση του στόχου θα ήταν ακόμη μεγα­λύ­τερη. Το ζητού­μενο για τους επό­με­νους μήνες είναι βέβαια το αν θα υπάρ­ξουν επι­πτώ­σεις και από την κατα­νά­λωση των καυ­σί­μων η οποία βαίνει μειού­μενη αλλά και από τη μείωση των συναλ­λα­γών που κατα­γρά­φε­ται αμέσως μετά την καλο­και­ρινή περίοδο. Σε πρό­βλημα για τον φετινό προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό έχει αρχίσει να εξε­λίσ­σε­ται ο ειδικός φόρος κατα­νά­λω­σης (αλλά και ο ΦΠΑ) στα καπνικά προ­ϊ­ό­ντα καθώς μετά την  απο­θε­μα­το­ποί­ηση του Μαίου και του Ιουνίου που έφερε υπερ-εισπράξεις, στους επό­με­νους μήνες παρα­τη­ρή­θηκε τρύπα στα έσοδα κάτι που φαί­νε­ται να συνε­χί­ζε­ται (περίπου 86 εκατ. ευρώ ήταν το άνοιγμα μόνο τον Σεπτέμ­βριο).

· Ισχυρό στή­ριγμα για τον φετινό προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό έχει απο­τε­λέ­σει ο φόρος των επι­χει­ρή­σεων καθώς ήδη οι εισπρά­ξεις έχουν ξεπε­ρά­σει κατά 346 εκατ. ευρώ τον στόχο. Αντί­θετα, στον φόρο εισο­δή­μα­τος φυσικών προ­σώ­πων, οι εισπρά­ξεις είναι οριακά πάνω από τον στόχο, παρά τα νέα μέτρα που ελή­φθη­σαν τον Μάιο (αύξηση παρα­κρά­τη­σης φόρου και εισφο­ράς αλλη­λεγ­γύης). Τον Νοέμ­βριο θα υπάρξει άλλο ένα κρίσιμο τεστ για τον φόρο εισο­δή­μα­τος φυσικών προ­σώ­πων με την κατα­βολή της 3ης δόσης ύψους ενός δις. ευρώ.

thetoc.gr