Ευρωεκλογές 2024: Τι ισχύει για την εκλογική άδεια – Η εγκύκλιος του ΥΠΕΣ

Αντί­στροφα μετρά ο χρόνος για τις ευρω­ε­κλο­γές 2024, οι οποίες στην Ελλάδα θα διε­ξα­χθούν στις 9 Ιουνίου, με το υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών να εκδίδει σχετική εγκύ­κλιο.

Σημειώ­νε­ται πως δικαί­ωμα ψήφου έχουν όσοι συμπλη­ρώ­νουν το 17ο έτος της ηλικίας τους, κατά το έτος των εκλογών, άρα οι γεν­νη­θέ­ντες ως τις 31/12/2007) είτε είναι Έλληνες πολίτες, είτε πολίτες κράτους μέλους της Ευρω­παϊ­κής Ένωσης με μόνιμη διαμονή στην Ελλάδα.

Όσοι επι­θυ­μού­σαν να κάνουν χρήση της πρό­σφατα θεσμο­θε­τη­μέ­νης δυνα­τό­τη­τας συμ­με­το­χής στις εκλογές με επι­στο­λική ψήφο, όφειλαν να εγγρα­φούν στους ειδι­κούς εκλο­γι­κούς κατα­λό­γους επι­στο­λι­κής ψήφου μέσω της ηλε­κτρο­νι­κής πλατ­φόρ­μας του Υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών έως τις 29 Απρι­λίου 2024.

Στην εγκύ­κλιο του ΥΠΕΣ, γίνεται λόγος για τις άδειες μετα­κί­νη­σης για την άσκηση του εκλο­γι­κού δικαιώ­μα­τος, καθώς και για τις προ­σλή­ψεις – υπη­ρε­σια­κές μετα­βο­λές.

Χορή­γηση κανο­νι­κών αδειών

Πιο συγκε­κρι­μένα, όσον αφορά στη χορή­γηση κανο­νι­κών αδειών στους υπαλ­λή­λους του Δημο­σίου, των Ν.Π.Δ.Δ. και του ευρύ­τε­ρου δημό­σιου τομέα, σας γνω­ρί­ζουμε ότι σύμφωνα με τις δια­τά­ξεις της παρ. 1 του άρθρου 9 του ν. 4255/2014 «Εκλογή των μελών του Ευρω­παϊ­κού Κοι­νο­βου­λίου και άλλες δια­τά­ξεις» (Α’ 89), δύνα­νται, με απόφαση της Υπουρ­γού Εσω­τε­ρι­κών, να τεθούν σε εφαρ­μογή οι περί ανα­κλή­σεως και απα­γο­ρεύ­σεως χορή­γη­σης κανο­νι­κών αδειών δια­τά­ξεις της εκλο­γι­κής νομο­θε­σίας (άρθρο 106 Π.Δ. 26/2012) στις εκλογές των μελών στο Ευρω­παϊκό Κοι­νο­βού­λιο. Ωστόσο, δεδο­μέ­νου ότι η πλειο­ψη­φία των υπαλ­λή­λων των δημο­σίων υπη­ρε­σιών δεν εμπλέ­κε­ται στην προ­ε­τοι­μα­σία και διε­ξα­γωγή των ευρω­ε­κλο­γών, δεν κρί­νε­ται σκόπιμη η έκδοση της σχε­τι­κής υπουρ­γι­κής από­φα­σης, η οποία να θέτει σε εφαρ­μογή τις δια­τά­ξεις του ισχύ­ο­ντος, για τις βου­λευ­τι­κές εκλογές, άρθρου 106 του Π.Δ. 26/2012 (Α’ 57). Συνεπώς, δεν θα ισχύσει για τις προ­σε­χείς ευρω­ε­κλο­γές η ανά­κληση και απα­γό­ρευση χορή­γη­σης κανο­νι­κών αδειών.

Στο πλαίσιο αυτό, οι κανο­νι­κές άδειες απου­σίας των υπαλ­λή­λων του δημο­σίου τομέα χορη­γού­νται λαμ­βά­νο­ντας υπόψη τις υπη­ρε­σια­κές ανάγκες εκάστου φορέα, ώστε να δια­σφα­λί­ζε­ται η εύρυθμη λει­τουρ­γία των υπη­ρε­σιών.

Διευ­κο­λύν­σεις για την άσκηση του εκλο­γι­κού δικαιώ­μα­τος

Σύμφωνα με τις δια­τά­ξεις της παρ. 1 του άρθρου 50 του Υ.Κ. (ν. 3528/2007, όπως ισχύει), της παρ. 1 του άρθρου 57 του Κώδικα Δημο­τι­κών και Κοι­νο­τι­κών Υπαλ­λή­λων (ν.3584/2007, όπως ισχύει), της παρ. 3 του άρθρου 106 του Π.Δ. 26/2012 και της παρ. 5 του άρθρου 9 του ν.4255/2014, στους τακτι­κούς υπαλ­λή­λους του Δημο­σίου, των Ν.Π.Δ.Δ. και των Ο.Τ.Α., χορη­γεί­ται, ύστερα από εκτί­μηση των υπη­ρε­σια­κών αναγκών και κατόπιν τεκ­μη­ριω­μέ­νης αίτησης, ειδική άδεια απου­σίας που καλύ­πτει τον απο­λύ­τως ανα­γκαίο χρόνο για τη μετά­βασή τους στον τόπο άσκησης του εκλο­γι­κού τους δικαιώ­μα­τος και την επι­στροφή τους από αυτόν (1 έως 3 ημέρες).

Ο χρόνος της άδειας αυτής δεν συνυ­πο­λο­γί­ζε­ται στο χρόνο της κανο­νι­κής άδειας που δικαιού­νται οι υπάλ­λη­λοι, σύμφωνα με τις σχε­τι­κές δια­τά­ξεις.

Ειδι­κό­τερα, για την άσκηση του εκλο­γι­κού δικαιώ­μα­τος θα χορη­γη­θεί ειδική άδεια ως εξής:

Α. Για τους υπαλ­λή­λους, για τους οποίους εφαρ­μό­ζε­ται πεν­θή­μερη εβδο­μάδα εργα­σίας:

Όσοι μετα­κι­νη­θούν για την άσκηση του εκλο­γι­κού τους δικαιώ­μα­τος σε από­σταση 200 – 400 χιλιο­μέ­τρων θα λάβουν άδεια μιας (1) εργά­σι­μης ημέρας.

Όσοι μετα­κι­νη­θούν σε από­σταση 401 χιλιο­μέ­τρων και πάνω θα λάβουν άδεια δύο (2) εργα­σί­μων ημερών, εφόσον κινη­θούν εξ ολο­κλή­ρου οδικώς, με βάση την υπεύ­θυνη δήλωσή τους. Όσοι μετα­κι­νη­θούν από και προς νησιά, για τα οποία δεν υπάρχει οδική πρό­σβαση, ο αριθμός των ημερών αδείας που θα λάβουν θα εξε­τά­ζε­ται κατά περί­πτωση, ανάλογα με την από­σταση και τις ειδικές συν­θή­κες μετα­κί­νη­σης, χωρίς ωστόσο η άδεια αυτή να υπερ­βαί­νει τις τρεις (3) εργά­σι­μες ημέρες.

Β. Για τους υπαλ­λή­λους, για τους οποίους δεν εφαρ­μό­ζε­ται πεν­θή­μερη εβδο­μάδα εργα­σίας:

Όσοι μετα­κι­νη­θούν για την άσκηση του εκλο­γι­κού τους δικαιώ­μα­τος σε από­σταση 100 – 200 χιλιο­μέ­τρων θα λάβουν άδεια μιας (1) εργά­σι­μης ημέρας.

Όσοι μετα­κι­νη­θούν σε από­σταση 201-400 χιλιο­μέ­τρων θα λάβουν άδεια δύο (2) εργα­σί­μων ημερών.

Όσοι μετα­κι­νη­θούν σε από­σταση 401 χιλιο­μέ­τρων και πάνω θα λάβουν άδεια τριών (3) εργα­σί­μων ημερών, εφόσον κινη­θούν εξ ολο­κλή­ρου οδικώς, με βάση την υπεύ­θυνη δήλωσή τους.

Όσοι μετα­κι­νη­θούν από και προς νησιά, για τα οποία δεν υπάρχει οδική πρό­σβαση, ο αριθμός των ημερών αδείας που θα λάβουν θα εξε­τά­ζε­ται κατά περί­πτωση, ανάλογα με την από­σταση και τις ειδικές συν­θή­κες μετα­κί­νη­σης, χωρίς ωστόσο η άδεια αυτή να υπερ­βαί­νει τις τρεις (3) εργά­σι­μες ημέρες.

Με την ίδια δια­δι­κα­σία και προ­ϋ­πο­θέ­σεις είναι δυνατό να χορη­γεί­ται ειδική άδεια απου­σίας με απο­δο­χές στο προ­σω­πικό με σχέση εργα­σίας ιδιω­τι­κού δικαίου του δημο­σίου, των Ν.Π.Δ.Δ., των Ο.Τ.Α., καθώς και στο προ­σω­πικό των υπό­λοι­πων νομικών προ­σώ­πων του δημο­σίου τομέα οποιασ­δή­ποτε κατη­γο­ρίας, κλάδου και σχέσης εργα­σίας. Ως εκ τούτου η εν λόγω άδεια χορη­γεί­ται και στο έκτακτο προ­σω­πικό με σχέση εργα­σίας ιδιω­τι­κού δικαίου ορι­σμέ­νου χρόνου (ΙΔΟΧ) των φορέων του Δημο­σίου και στο προ­σω­πικό των νομικών προ­σώ­πων ιδιω­τι­κού δικαίου του Δημο­σίου.

Οι υπάλ­λη­λοι που θα κάνουν χρήση της ειδικής εκλο­γι­κής άδειας υπο­χρε­ού­νται να προ­σκο­μί­σουν στην οικεία υπη­ρε­σία Διοι­κη­τι­κού/Προ­σω­πι­κού του φορέα, όπου υπη­ρε­τούν, βεβαί­ωση αρμο­δίου οργάνου, από την οποία θα προ­κύ­πτει ρητώς η συμ­με­τοχή τους στις εκλογές.

Επι­ση­μαί­νε­ται ότι στις Υπη­ρε­σίες στις οποίες, λόγω της απο­στο­λής και λει­τουρ­γίας τους, δύνα­νται να υπάρ­ξουν ιδιαί­τε­ρες δυσχέ­ρειες στην εξυ­πη­ρέ­τηση επει­γου­σών αναγκών του κοι­νω­νι­κού συνόλου (π.χ. νοση­λευ­τικά ιδρύ­ματα, λιμένες, κ.λπ.), η χρήση της ως άνω άδειας θα πρέπει να γίνει με απόλυτη φειδώ όσον αφορά στον αριθμό των ημερών αδείας.

Σε κάθε περί­πτωση ο αριθμός των ημερών άδειας που θα χορη­γη­θεί στους υπαλ­λή­λους για την άσκηση του εκλο­γι­κού τους δικαιώ­μα­τος συναρ­τά­ται με τις ανωτέρω οδηγίες ως προς τις χιλιο­με­τρι­κές απο­στά­σεις και τα μέσα μετα­φο­ράς που θα χρη­σι­μο­ποι­η­θούν, αλλά και με την εύρυθμη λει­τουρ­γία κάθε φορέα και κάθε περί­πτωση θα πρέπει να εξε­τά­ζε­ται από τα αρμόδια όργανα κάθε φορέα λαμ­βά­νο­ντας υπόψη τις ανωτέρω παρα­μέ­τρους. Ο αριθμός των δικαιού­με­νων αριθμών για την άσκηση του εκλο­γι­κού δικαιώ­μα­τος δεν δύναται σε κάθε περί­πτωση να υπερ­βαί­νει τις τρεις (3) ημέρες και η τελική κρίση για τον δικαιού­μενο αριθμό της εν λόγω άδειας ανά υπάλ­ληλο απο­τε­λεί αρμο­διό­τητα της κάθε Διεύ­θυν­σης Προ­σω­πι­κού, δια­σφα­λί­ζο­ντας ότι η τελικώς εγκρι­θείσα άδεια καλύ­πτει, όπως ορίζουν και οι σχε­τι­κές προ­α­να­φε­ρό­με­νες δια­τά­ξεις, τον απο­λύ­τως ανα­γκαίο χρόνο για τη μετά­βαση του υπαλ­λή­λου στον τόπο άσκησης του εκλο­γι­κού του δικαιώ­μα­τος και την επι­στροφή του απ` αυτόν.

Στην περί­πτωση που δημό­σιοι υπάλ­λη­λοι διο­ρι­στούν δικα­στι­κοί αντι­πρό­σω­ποι κατ’ εφαρ­μο­γήν των δια­τά­ξεων της εκλο­γι­κής νομο­θε­σίας, παρ. 3, 4 και 9 του άρθρου 68 του π.δ. 26/2012, όπως ισχύουν, και δεδο­μέ­νου ότι σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 59 του ως άνω π.δ. υπο­χρε­ού­νται να εκπλη­ρώ­σουν τα καθή­κο­ντα του αντι­προ­σώ­που της δικα­στι­κής αρχής, οι αρμό­διες Διευ­θύν­σεις Προ­σω­πι­κού, προς διευ­κό­λυνση της εκλο­γι­κής δια­δι­κα­σίας, καλού­νται όπως διευ­κο­λύ­νουν τους εν λόγω υπαλ­λή­λους στην άσκηση του έργου τους ως δικα­στι­κών αντι­προ­σώ­πων, δικαιο­λο­γώ­ντας στους υπαλ­λή­λους αυτούς απουσία από την εργασία τους, με αιτιο­λο­γία χορή­γη­σης της διευ­κό­λυν­σης αυτής την απόφαση διο­ρι­σμού τους ως δικα­στι­κών αντι­προ­σώ­πων.

Η εν λόγω διευ­κό­λυνση θα ανέρ­χε­ται σε μία (1) εργά­σιμη ημέρα για όσους υπαλ­λή­λους διο­ρι­στούν σε εκλο­γικό τμήμα εντός του νομού, όπου εδρεύει η Υπη­ρε­σία εργα­σίας τους, και έως τρεις (3), κατά την κρίση της Υπη­ρε­σίας, εργά­σι­μες ημέρες για όσους υπαλ­λή­λους διο­ρι­στούν σε εκλο­γικό τμήμα εκτός του νομού, όπου εδρεύει η Υπη­ρε­σία εργα­σίας τους.

Προ­σλή­ψεις – Υπη­ρε­σια­κές μετα­βο­λές

Κατά την περίοδο που προη­γεί­ται των εκλογών για την ανά­δειξη μελών στο Ευρω­παϊκό Κοι­νο­βού­λιο δεν ισχύει η απα­γό­ρευση των προ­σλή­ψεων και των υπη­ρε­σια­κών μετα­βο­λών που προ­βλέ­πε­ται στις δια­τά­ξεις του άρθρου 28 του ν. 2190/1994, όπως ισχύει.