Υπάρχει θέμα αντισυνταγματικότητας και νομιμότητας με τις νέες αντικειμενικές αξίες στα νησιά

Ζητή­ματα συνταγ­μα­τι­κό­τη­τας και νομι­μό­τη­τας στα νησιά εγείρει ο καθο­ρι­σμός των νέων αντι­κει­με­νι­κών αξιών, όπως προ­κύ­πτει από την γνω­μο­δό­τηση του δικη­γό­ρου, διδά­κτο­ρος Δημο­σίου Δικαίου και μετα­δι­δα­κτο­ρι­κού Ερευ­νητή της Νομικής Σχολής του Εθνικού και Καπο­δι­στρια­κού Πανε­πι­στη­μίων Αθηνών Μιχάλη Παπα­γε­ωρ­γίου.

Σύμφωνα με τη γνω­μο­δό­τηση του Δρ. Μ. Παπα­γε­ωρ­γίου, συνερ­γάτη της ΠΕΔ Νοτίου Αιγαίου, η απόφαση του υπουρ­γού Οικο­νο­μι­κών περί του καθο­ρι­σμού του συστή­μα­τος αντι­κει­με­νι­κών αξιών επί της φορο­λο­γη­τέας ακί­νη­της περιου­σίας πρέπει άμεσα να ακυ­ρω­θεί και να ανα­κλη­θεί ανα­δρο­μικά ως παρά­νομη, αφού κατα­στρα­τη­γεί τόσο την εφαρ­μογή του ισχύ­ο­ντος νομο­θε­τι­κού πλαι­σίου όσο και την εύρυθμη τήρηση του ουσιώ­δους τύπου της διοι­κη­τι­κής δια­δι­κα­σίας, αλλά και ως αντι­συ­νταγ­μα­τική, ειδικά επί της εκπτω­τι­κής απο­μεί­ω­σης της αρχής της επι­κου­ρι­κό­τη­τας και της υπο­βάθ­μι­σης της νομι­μο­ποι­η­τι­κής συνοχής της πολυ­ε­πί­πε­δης και απο­κε­ντρω­μέ­νης δημό­σιας δια­κυ­βέρ­νη­σης.

Στην πρό­σφατη συνε­δρί­αση της ΠΕΔ Νοτίου Αιγαίου, κατά την οποία έγινε συζή­τηση επί της γνω­μο­δό­τη­σης του Δρ Μιχάλη Παπα­γε­ωρ­γίου για τον καθο­ρι­σμό των αντι­κει­με­νι­κών αξιών ακι­νή­των στα νησιά, απο­φα­σί­στηκε η έκδοση ψηφί­σμα­τος που θα απο­στα­λεί προς τον πρω­θυ­πουργό και τους αρμό­διους πολι­τεια­κούς παρά­γο­ντες στην οποία θα επι­συ­νά­πτε­ται και η γνω­μο­δό­τηση εκφρά­ζο­ντας παράλ­ληλα, την έντονη δυσα­ρέ­σκεια και δια­μαρ­τυ­ρία του συνόλου των νησιω­τι­κών Δήμων επί της «φανερά παρά­τυ­πης και πρό­χει­ρης δια­δι­κα­σίας έκδοσης, καθώς και του υπέρ­με­τρα δυσα­νά­λο­γου ουσια­στι­κού περιε­χο­μέ­νου δια­μόρ­φω­σης της υπ΄ αρ. πρωτ.: 57732ΕΞ2021/18-05-2021 (ΦΕΚ 2375/Β/07-06-2021) από­φα­σης του υπουρ­γού και υφυ­πουρ­γού Οικο­νο­μι­κών περί του συστή­μα­τος επα­να­προσ­διο­ρι­σμού και καθο­ρι­σμού των αντι­κει­με­νι­κών αξιών των νήσων της Περι­φέ­ρειας Νοτίου Αιγαίου», όπως απο­τυ­πώ­θηκε στη σχετική απόφαση της Περι­φε­ρεια­κής Ενωσης Δήμων Νοτίου Αιγαίου.

ΨΗΦΙΣΜΑ- ΑΠΟΦΑΣΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ

ΕΝΩΣΗΣ ΔΗΜΩΝ

ΝΟΤΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ

Στο ψήφισμα-απόφαση της ΠΕΔ Νοτίου Αιγαίου, ανα­φέ­ρο­νται τα εξής:

1. Σε άλλη μία Συνε­δρί­αση του Διοι­κη­τι­κού Συμ­βου­λίου της Περι­φε­ρεια­κής “Ενωσης Δήμων Νοτίου Αιγαίου, εκφρά­ζε­ται, προς πάσα κατεύ­θυνση της κεντρι­κής Ελλη­νι­κής Πολι­τείας και Κυβέρ­νη­σης, η έντονη δυσα­ρέ­σκεια και δια­μαρ­τυ­ρία του συνόλου των νησιω­τι­κών Δήμων) επί της φανερά παρά­τυ­πης και πρό­χει­ρης δια­δι­κα­σίας έκδοσης και β) επί του υπέρ­με­τρα δυσα­νά­λο­γου ουσια­στι­κού περιε­χο­μέ­νου δια­μόρ­φω­σης της υπ’ αριθμ. πρωτ. 57732ΕΞ2021/18-05-2021 (ΦΕΚ 2375/6/07-06-2021) από­φα­σης του υπουρ­γού και υφυ­πουρ­γού Οικο­νο­μι­κών περί του συστή­μα­τος επα­να­προσ­διο­ρι­σμού και καθο­ρι­σμού των αντι­κει­με­νι­κών αξιών των νήσων της Περι­φέ­ρειας Νοτίου Αιγαίου.

2. Με βάση την παρα­πάνω κατ’ εξου­σιο­δό­τηση νομο­θε­τική ρύθμιση του Υπουρ­γείου Οικο­νο­μι­κών εκτο­ξεύ­ο­νται, σε εξω­πραγ­μα­τι­κές και παντε­λώς αυθαί­ρετα καθο­ρι­σμέ­νες τιμές οι αξίες των αντι­κει­με­νι­κών αξιών των νήσων της Περι­φέ­ρειας Νοτίου Αιγαίου, με άμεσες και ευθέως δυσμε­νέ­στα­τες επι­πτώ­σεις σε βάρος της ανά­πτυ­ξης και της κοι­νω­νι­κής συνοχής των νησιών, αλλά ακόμα και του ίδιου του βιο­πο­ρι­σμού των κατοί­κων τους ως προς τη φορο­λο­γική αντι­με­τώ­πιση της ακί­νη­της περιου­σίας τους και δη των πατρο­γο­νι­κών τους οικο­γε­νεια­κών εστιών και κατοι­κιών, αλλά και αγρών ακόμα και σε εκτός σχεδίου και οικι­σμών περιο­χές.

3. Πλέον της πρό­δη­λης μη τήρησης ουσιώ­δους τύπου της δια­δι­κα­σίας, παρά τα αντί­θετα αβάσιμα που δια­λαμ­βά­νο­νται στο Α.Π. 43968/01-04-2022 υπη­ρε­σιακό έγγραφο του Υπουρ­γείου Οικο­νο­μι­κών, είναι σαφές ότι και επί της ουσίας οι ορι­σθεί­σες νέες αντι­κει­με­νι­κές αξίες είναι προ­κλη­τικά εξω­πραγ­μα­τι­κές και αυθαί­ρε­τες σε σχέση με την πραγ­μα­τική αξία της ακί­νη­της περιου­σίας στα νησιά και ως εκ τούτου πρέπει άμεσα να ανα­κλη­θούν και να ανα­προ­σαρ­μο­σθούν στη βάση συνε­κτικά τεκ­μη­ριω­μέ­νων και σύν­νο­μων νέων μελετών από πλευράς του ΥΠΟΙΚ.

4. Με δεδο­μένο την κρι­σι­μό­τητα και το κατ’ επείγον του θέματος και την επι­φύ­λαξη υπο­στή­ρι­ξης κάθε δυνατής ακυ­ρω­τι­κής δικα­στι­κής προ­σφυ­γής ενώπιον του Συμ­βου­λίου της Επι­κρα­τείας, ζητεί­ται η ανα­στολή της ισχύος της υπ’ αριθμ. 57732 ΕΞ 2021/18-05-20221 (ΦΕΚ 2375/Β/07-06-2021 απόφαση υπουρ­γού και υφυ­πουρ­γού Οικο­νο­μι­κών) λαμ­βά­νο­ντας υπόψη όλες τις παρα­μέ­τρους επί της ΜΗ συνταγ­μα­τι­κό­τη­τας και του ΜΗ σύν­νο­μου του δια­μορ­φω­θέ­ντος φορο­λο­γι­κού συστή­μα­τος των αντι­κει­με­νι­κών αξιών της ακί­νη­της περιου­σίας στα νησιά του Νοτίου Αιγαίου, όπως ανα­λυ­τικά και εμπε­ρι­στα­τω­μένα περιέ­χο­νται στη συνημ­μένη με το παρόν από 11-05-2022 Γνω­μο­δό­τηση του κ. Μιχαήλ Θ. Παπα­γε­ωρ­γίου, δικη­γό­ρου, Δ.Ν. Συνταγ­μα­τι­κού και Διοι­κη­τι­κού Δικαίου, ανα­φε­ρό­μενη: τόσο επί της όλως εσφαλ­μέ­νης τήρησης και κατα­στρα­τή­γη­σης του ουσιώ­δους τύπου της σχε­τι­κής διοι­κη­τι­κής δια­δι­κα­σίας, όπως και του επίσης διεκ­πε­ραιω­τι­κού μεθο­δο­λο­γικά τρόπου κατάρ­τι­σης από πλευράς ΥΠΟΙΚ των Αντι­κει­με­νι­κών Αξιών, κατά παρά­βαση των προ­βλε­πό­με­νων ευρω­παϊ­κών και διεθνών προ­τύ­πων, όσο και, επί της ουσίας, επί της μη αντα­πό­κρι­σης του σχε­τι­κού φορο­λο­γι­κού συστή­μα­τος στις πραγ­μα­τικά δια­μορ­φω­μέ­νες μέσες τιμές αξιών και στους πραγ­μα­τι­κώς υφι­στά­με­νους συντε­λε­στές, παρά­γο­ντες και συν­θή­κες, που δια­μορ­φώ­νουν την αντί­στοιχη σύνθεση των αντι­κει­με­νι­κών αξιών, κατά τη δέουσα και πλέον έννομα απο­τε­λε­σμα­τική εφαρ­μογή των πλέον δόκιμων εναλ­λα­κτι­κών, πρό­σφο­ρων και βέλ­τι­στων εκτι­μή­σεων, σύμφωνα με τα κανο­νι­στικά κρι­τή­ρια της αρχής της ανα­λο­γι­κό­τη­τας, κατόπιν στο­χευ­μέ­νων και εμπε­ρι­στα­τω­μέ­νων αξιο­λο­γή­σεων των πραγ­μα­τι­κών αξιών των ακι­νή­των ανά δια­κριτά οριο­θε­τη­μένη ζώνη – περιοχή. Οδη­γώ­ντας έτσι εντέλει με πλα­σμα­τι­κές αξίες σε μία δυσβά­στα­κτη, εξο­ντω­τική και υπέρ­με­τρη φορο­λο­γική επι­βά­ρυνση τις νησιω­τι­κές κοι­νω­νίες και την επι­χει­ρη­μα­τι­κό­τητα, με πολ­λα­πλές στρε­βλώ­σεις σε βάρος κάθε δημο­σιο­νο­μι­κής προ­ο­πτι­κής της βιώ­σι­μης ανά­πτυ­ξης, αφού εντελώς παρά­δοξα και κατα­χρη­στικά από τις πλα­σμα­τικά δια­μορ­φω­μέ­νες αντι­κει­με­νι­κές αξίες παρα­σύ­ρο­νται περαι­τέρω υπέρ­με­τρα του­λά­χι­στον επι­πλέον είκοσι (20) φόροι και τέλη.

Μετά ταύτα, το παρόν Ψήφισμα, με κατ’ επεί­γουσα αναφορά ως προς την απο­κα­τά­σταση της νομι­μό­τη­τας και της φορο­λο­γι­κής συνταγ­μα­τι­κής ισό­τη­τας των ιδιο­κτη­σιών των νησιω­τών του Νότιου Αιγαίου, απο­φα­σί­ζε­ται να επι­δο­θεί εκτά­κτως και άμεσα στα Γραφεία της κ. Προ­έ­δρου της Δημο­κρα­τίας, του κ. πρω­θυ­πουρ­γού, των αρχηγών των Κοι­νο­βου­λευ­τι­κών Κομ­μά­των, των υπουρ­γών και υφυ­πουρ­γών Οικο­νο­μι­κών, του περι­φε­ρειάρχη Νοτίου Αιγαίου και των βου­λευ­τών Δωδε­κα­νή­σου και Κυκλά­δων.