Τάξη στο χάος της στάθμευσης βάζει η Δημοτική Αρχή Ρόδου

Τάξη στο χάος της στάθ­μευ­σης επι­χει­ρεί να βάλει ο Δήμος Ρόδου, με το Δημο­τικό Συμ­βού­λιο να εγκρί­νει την ανα­θε­ώ­ρηση της κανο­νι­στι­κής από­φα­σης και να προχωρά σε ένα νέο πλαίσιο για την παρα­χώ­ρηση θέσεων στάσης και στάθ­μευ­σης στον δημόσιο χώρο. Η απόφαση σημα­το­δο­τεί πλήρη αλλαγή μοντέ­λου, με κατάρ­γηση όλων των υφι­στά­με­νων παρα­χω­ρή­σεων και επα­νεκ­κί­νηση του συστή­μα­τος από μηδε­νική βάση.

Η παρέμ­βαση της Δημο­τι­κής Αρχής του Αλέ­ξαν­δρου Κολιάδη έρχεται σε μια περίοδο όπου το κέντρο της πόλης πιέ­ζε­ται έντονα από το κυκλο­φο­ριακό, με τη δια­θε­σι­μό­τητα θέσεων να έχει περιο­ρι­στεί σημα­ντικά τα προη­γού­μενα χρόνια λόγω εκτε­τα­μέ­νων παρα­χω­ρή­σεων, ενώ παράλ­ληλα είχαν κατα­γρα­φεί και παρα­τη­ρή­σεις ελεγ­κτι­κών αρχών για τον τρόπο εφαρ­μο­γής της προη­γού­με­νης από­φα­σης, στο πλαίσιο σχε­τι­κής αλλη­λο­γρα­φίας με την Εθνική Αρχή Δια­φά­νειας και με βάση την εισή­γηση της Διεύ­θυν­σης Τεχνι­κών Έργων υπό την επο­πτεία του αρμό­διου αντι­δη­μάρ­χου Σταύρου Τσού­βαλη.

Η ανάγκη για αλλαγή προ­έ­κυψε και σε επίπεδο νομι­μό­τη­τας, καθώς επι­ση­μάν­θηκε ότι το προη­γού­μενο πλαίσιο λει­τουρ­γούσε σε αρκετές περι­πτώ­σεις ως σύνολο εξα­το­μι­κευ­μέ­νων ρυθ­μί­σεων και όχι ως ενιαία κανο­νι­στική, γεγονός που οδήγησε τη Δημο­τική Αρχή Ρόδου στη δια­μόρ­φωση νέας από­φα­σης με τεχνική τεκ­μη­ρί­ωση και σαφείς κανόνες.

Σε αυτό το πλαίσιο, ο Δήμος προχωρά σε πλήρη επε­νε­ξέ­ταση των θέσεων στάθ­μευ­σης, καθώς όλες οι μέχρι σήμερα άδειες παύουν να ισχύουν και επα­νε­ξε­τά­ζο­νται από μηδε­νική βάση, με κοινά κρι­τή­ρια για όλους τους δικαιού­χους, κάτι που στην πράξη σημαί­νει ότι δεκάδες υφι­στά­με­νες παρα­χω­ρή­σεις επα­νέρ­χο­νται σε καθε­στώς ελεύ­θε­ρης χρήσης μέχρι την εκ νέου αξιο­λό­γησή τους.

Η κανο­νι­στική θέτει για πρώτη φορά συγκε­κρι­μέ­νους τεχνι­κούς και λει­τουρ­γι­κούς όρους που περιο­ρί­ζουν τη δέσμευση του δημό­σιου χώρου και εισά­γουν ενιαία κρι­τή­ρια.

Το όριο του 20%

Βασικός κανόνας είναι το όριο του 20%, καθώς σε κάθε οδικό τμήμα δεν μπορεί να παρα­χω­ρεί­ται πάνω από το ένα πέμπτο των δια­θέ­σι­μων θέσεων στάθ­μευ­σης, δηλαδή σε έναν δρόμο με 50 θέσεις δεν μπορούν να δεσμεύ­ο­νται περισ­σό­τε­ρες από 10. Το υπό­λοιπο επι­στρέ­φει υπο­χρε­ω­τικά στην κοινή χρήση, ενι­σχύ­ο­ντας τη δια­θε­σι­μό­τητα για τους πολίτες και απο­συμ­φο­ρώ­ντας το οδικό δίκτυο.

Καμία θέση δεν θα παρα­χω­ρεί­ται χωρίς τεχνική μελέτη χωρο­θέ­τη­σης από τη Διεύ­θυνση Τεχνι­κών Έργων, στην οποία θα εξε­τά­ζο­νται το πλάτος της οδού, η δια­θε­σι­μό­τητα θέσεων, το καθε­στώς στάθ­μευ­σης και η απρό­σκο­πτη κίνηση πεζών και ατόμων με κινη­τι­κές δυσκο­λίες, με ρητή πρό­βλεψη να μην παρε­μπο­δί­ζε­ται η κυκλο­φο­ρία ή η πρό­σβαση.

Οι άδειες απο­κτούν συγκε­κρι­μένη διάρ­κεια τριών ετών, με υπο­χρέ­ωση ανα­νέ­ω­σης. Σε περί­πτωση που δεν υπο­βλη­θεί νέα αίτηση ή δεν τηρού­νται οι προ­ϋ­πο­θέ­σεις, ή δεν υπάρχει δημο­τική ενη­με­ρό­τητα, η θέση καταρ­γεί­ται χωρίς άλλη δια­δι­κα­σία.

Μπαίνει «κόφτης»

Παράλ­ληλα, τίθεται σαφής «κόφτης» στους δικαιού­χους, καθώς αιτή­ματα που δεν εμπί­πτουν στις κατη­γο­ρίες του προ­βλε­πό­με­νου πλαι­σίου δεν εξε­τά­ζο­νται και αρχειο­θε­τού­νται.

Το νέο πλαίσιο καθο­ρί­ζει με σαφή­νεια τις κατη­γο­ρίες δικαιού­χων και εντάσ­σει όλες τις παρα­χω­ρή­σεις σε ενιαίο σύστημα ελέγχου.

Οι παρα­χω­ρή­σεις σε προ­ξε­νεία και πολι­τικά γραφεία εντάσ­σο­νται πλέον στο ίδιο πλαίσιο, χωρίς ξεχω­ρι­στή μετα­χεί­ριση, ενώ οι ατελώς παρα­χω­ρή­σεις περιο­ρί­ζο­νται μόνο στις περι­πτώ­σεις που προ­βλέ­πο­νται ρητά στο νέο πλαίσιο. Συγκε­κρι­μένα, ατελώς παρα­χω­ρού­νται θέσεις προ των εισόδων ιερών ναών, σε γραφεία προ­ξε­νείων και σε γραφεία πολι­τι­κών κομ­μά­των κατά την προ­ε­κλο­γική περίοδο. Οι θέσεις που αφορούν τρά­πε­ζες, συνήθως μήκους έως 10 μέτρων, εξε­τά­ζο­νται με βάση πραγ­μα­τι­κές λει­τουρ­γι­κές ανάγκες και όχι ως δεδο­μένη δέσμευση χώρου.

Ιδιαί­τερη ρύθμιση προ­βλέ­πε­ται για τις επι­χει­ρή­σεις ενοι­κί­α­σης οχη­μά­των (Rent-a-Car), για τις οποίες τίθε­νται γεω­γρα­φι­κοί περιο­ρι­σμοί και σαφείς όροι στάθ­μευ­σης, ώστε να απο­τρα­πεί η χρήση του οδο­στρώ­μα­τος ως χώρου φύλαξης στόλου. Η δέσμευση έως και 10 μέτρων ανά επι­χεί­ρηση πλέον θα ελέγ­χε­ται αυστηρά, με περιο­ρι­σμό στάθ­μευ­σης μόνο στις εγκε­κρι­μέ­νες θέσεις και όχι ανε­ξέ­λεγ­κτα στο οδικό δίκτυο.

Συγκε­κρι­μένα, για τη Δημο­τική Ενότητα Ρόδου απα­γο­ρεύ­ε­ται η στάθ­μευση οχη­μά­των προς ενοι­κί­αση εκτός των εγκε­κρι­μέ­νων θέσεων στο βόρειο τρίγωνο της πόλης και ειδι­κό­τερα στις οδούς που περι­κλεί­ο­νται από τους άξονες Παπα­λουκά, Ρήγα Φεραίου, Δημο­κρα­τίας, Βύρωνος, Αυστρα­λίας, Ακαντιά, Προ­μη­θέως, Ακτή Σαχτούρη, 7ης Μαρτίου, Πλατεία Κου­ντου­ριώτη, Κω, Καλύ­μνου, Ακτή Μιαούλη και Ακτή Κανάρη. Για τις υπό­λοι­πες δημο­τι­κές ενό­τη­τες του νησιού, πλην της ΔΕ Ρόδου, απα­γο­ρεύ­ε­ται η στάθ­μευση οχη­μά­των προς ενοι­κί­αση εκτός των παρα­χω­ρη­μέ­νων θέσεων σε από­σταση έως 500 μέτρων από το κατά­στημα.

Η τήρηση των παρα­πάνω θα ελέγ­χε­ται από την Ελλη­νική Αστυ­νο­μία, το Λιμε­νικό Σώμα, τη Δημο­τική Αστυ­νο­μία και τους ελεγ­κτι­κούς μηχα­νι­σμούς της ελεγ­χό­με­νης στάθ­μευ­σης, με πρό­βλεψη επι­βο­λής προ­στί­μων ανά όχημα.

Για τα φαρ­μα­κεία προ­βλέ­πε­ται θέση μήκους 6 μέτρων με χαρα­κτήρα ολι­γό­λε­πτης στάσης και όχι μόνιμης δέσμευ­σης, ενώ για σχο­λι­κές μονάδες θέσεις έως 10 μέτρων που συν­δέ­ο­νται με τη λει­τουρ­γία τους.

Παράλ­ληλα, για τα φαρ­μα­κεία απα­γο­ρεύ­ε­ται ρητά η τοπο­θέ­τηση εμπο­δίων ή άλλων μέσων δέσμευ­σης της θέσης, ενώ σε περί­πτωση παρα­βί­α­σης εφαρ­μό­ζο­νται οι δια­τά­ξεις του Κώδικα Οδικής Κυκλο­φο­ρίας.

Για τις σχο­λι­κές μονάδες και τους βρε­φο­νη­πια­κούς σταθ­μούς, οι θέσεις θα ισχύουν απο­κλει­στικά κατά τις ώρες λει­τουρ­γίας, με υπο­χρέ­ωση δήλωσης του ωραρίου από τον αιτού­ντα, ενώ αντί­στοιχα για τις τρά­πε­ζες οι θέσεις προ­ο­ρί­ζο­νται για ολι­γό­λε­πτη στάση χρη­μα­τα­πο­στο­λών μόνο εντός ωραρίου λει­τουρ­γίας.

Παράλ­ληλα, σε δρόμους που έχουν χαρα­κτη­ρι­στεί για απο­κλει­στική στάθ­μευση κατοί­κων δεν θα χορη­γού­νται νέες θέσεις, ενώ όπου δεν υπάρχει δια­θέ­σι­μος χώρος δίνεται δυνα­τό­τητα χωρο­θέ­τη­σης σε πλη­σιέ­στερη οδό. Επι­πλέον, τα κύρια ξενο­δο­χειακά κατα­λύ­ματα εξαι­ρού­νται από το πεδίο εφαρ­μο­γής της κανο­νι­στι­κής, καθώς διέ­πο­νται από ειδική νομο­θε­σία.

Επα­να­κα­θο­ρί­ζε­ται το πλαίσιο χρέωσης

Μέχρι σήμερα ίσχυε γενικό τέλος 300 ευρώ ετησίως για θέσεις μπροστά από επι­χει­ρή­σεις, δηλαδή περίπου 0,82 ευρώ ημε­ρη­σίως για δέσμευση έως και 10 μέτρων οδο­στρώ­μα­τος, την ώρα που ο πολίτης δεν έβρισκε χώρο να σταθεί. Για τα φαρ­μα­κεία είχε καθο­ρι­στεί ειδικό τέλος 30 ευρώ ανά θέση τον χρόνο.

Με την νέα απόφαση προ­βλέ­πε­ται επα­να­κα­θο­ρι­σμός των τελών ανά κατη­γο­ρία δικαιού­χου, αν και τα τελικά ποσά δεν απο­τυ­πώ­νο­νται πλήρως στην εισή­γηση.

Παράλ­ληλα, το κόστος της ορι­ζό­ντιας και κατα­κό­ρυ­φης σήμαν­σης μετα­φέ­ρε­ται στον αιτού­ντα, ενώ προ­βλέ­πε­ται υπο­χρέ­ωση κατα­βο­λής του τέλους εντός συγκε­κρι­μέ­νης προ­θε­σμίας και προ­σαύ­ξηση σε περί­πτωση καθυ­στέ­ρη­σης.

Με την έναρξη ισχύος της από­φα­σης, όλες οι υφι­στά­με­νες άδειες παύουν να ισχύουν και οι ενδια­φε­ρό­με­νοι καλού­νται να υπο­βά­λουν νέα αίτηση.

Η δια­δι­κα­σία περι­λαμ­βά­νει αίτηση στη Διεύ­θυνση Τεχνι­κών Έργων, προ­σκό­μιση δικαιο­λο­γη­τι­κών και υπο­χρε­ω­τική δημο­τική ενη­με­ρό­τητα, έλεγχο από τις υπη­ρε­σίες, σύνταξη τεχνι­κής μελέτης, γνω­μο­δό­τηση του τοπικού συμ­βου­λίου, απόφαση της δημο­τι­κής επι­τρο­πής και τελική έγκριση από την Απο­κε­ντρω­μένη Διοί­κηση με έκδοση ΦΕΚ.

Μετα­βα­τική περί­ο­δος εφαρ­μο­γής

Μέχρι την πλήρη εφαρ­μογή της νέας κανο­νι­στι­κής, θα ισχύει μετα­βα­τικά η προη­γού­μενη απόφαση, αλλά μόνο για τις κατη­γο­ρίες που περι­λαμ­βά­νο­νται στο νέο πλαίσιο και υπό την προ­ϋ­πό­θεση υπο­βο­λής των απαι­τού­με­νων δικαιο­λο­γη­τι­κών και απο­δο­χής των όρων της νέας ρύθ­μι­σης.

Με την νέα κανο­νι­στική, η Δημο­τική Αρχή επι­χει­ρεί να περάσει σε ένα πιο οργα­νω­μένο και δίκαιο μοντέλο δια­χεί­ρι­σης της στάθ­μευ­σης, περιο­ρί­ζο­ντας τις στρε­βλώ­σεις του παρελ­θό­ντος και θέτο­ντας σαφείς κανόνες για όλους.

Η κίνηση αυτή, λαμ­βά­νο­ντας υπόψη και τις επι­ση­μάν­σεις της Εθνικής Αρχής Δια­φά­νειας, μετα­φρά­ζε­ται σε περισ­σό­τε­ρες δια­θέ­σι­μες θέσεις, λιγό­τε­ρες μόνιμες δεσμεύ­σεις και ένα πιο ελεγ­χό­μενο πλαίσιο για τη χρήση του δημό­σιου χώρου, με άμεσο αντί­κτυπο στην καθη­με­ρι­νό­τητα οδηγών και κατοί­κων στο κέντρο της πόλης αλλά και στις πυκνο­κα­τοι­κη­μέ­νες περιο­χές και όχι μόνο.