Καταγγελία προς την ΕΕ από την Εταιρία Νισυριακών Μελετών, για παράβαση της κοινοτικής νομοθεσίας εκ μέρους της  ΔΕΗ

ΥΠΟ­ΜΝΗ­ΜΑ-ΚΑ­ΤΑΓ­ΓΕ­ΛΙΑ

ΠΡΟΣ ΤΗΝ ΕΠΙ­ΤΡΟ­ΠΗ ΤΗΣ ΕΥ­ΡΩ­ΠΑΪ­ΚΗΣ ΕΝΩ­ΣΕ­ΩΣ

Αθήνα  27 Σε­πτεμ­βρί­ου 2017

Θέμα: Πα­ρά­βα­ση της κοι­νο­τι­κής νο­μο­θε­σί­ας εκ μέ­ρους της  ΔΕΗ Ανα­νε­ώ­σι­μες Α.Ε. (Ελλάς).

 

1. Η μικρή, ακρι­τι­κή Νί­συ­ρος, είναι νησί ηφαι­στειο­γε­νές, όπως ακρι­βώς και η Σα­ντο­ρί­νη. Επει­δή απο­τε­λεί ση­μα­ντι­κό κόμβο διε­λεύ­σε­ως των απο­δη­μη­τι­κών που­λιών, και επει­δή έχει πολύ πλού­σια πα­νί­δα και χλω­ρί­δα, έχει χα­ρα­κτη­ρι­στεί πε­ριο­χή NATURA 2000 με κωδ. GR 167 και Ζώνη Ει­δι­κής Προ­στα­σί­ας με κωδ. GR 4210032.

 

2. Τη δε­κα­ε­τία του ‘80, η Δη­μο­σία Επι­χεί­ρη­ση Ηλε­κτρι­σμού (ΔΕΗ), έθεσε σε εφαρ­μο­γή ένα πρό­γραμ­μα έρευ­νας για εντο­πι­σμό γε­ω­θερ­μι­κού πε­δί­ου υψη­λής εν­θαλ­πί­ας, με σκοπό την πα­ρα­γω­γή ηλε­κτρι­κής ενέρ­γειας και προ­χώ­ρη­σε στη δη­μιουρ­γία δύο δο­κι­μα­στι­κών γε­ω­τρή­σε­ων, οι οποί­ες επε­βε­βαί­ω­σαν την ύπαρ­ξη γε­ω­θερ­μι­κού πε­δί­ου στο νησί.

 

3. Από το 1997, όταν πλέον είχαν γίνει κα­τα­φα­νή τα δυ­σμε­νή, οχλη­ρά και κα­τα­στρο­φι­κά απο­τε­λέ­σμα­τα από την έναρ­ξη των ερ­γα­σιών εκ­με­ταλ­λεύ­σε­ως της γε­ω­θερ­μί­ας στο νησί Μήλος, από τότε, συλ­λο­γι­κοί φο­ρείς και ιδιώ­τες εκ των απα­ντα­χού της γης Νι­συ­ρί­ων, πα­ρα­κι­νού­με­νοι απο­κλει­στι­κά και μόνον από συ­ναι­σθή­μα­τα αγά­πης προς τον γε­νέ­θλιο τόπο τους, άρ­χι­σαν συ­στη­μα­τι­κή έρευ­να συ­γκε­ντρώ­σε­ως επι­στη­μο­νι­κών από­ψε­ων σχε­τι­κά με τις επι­πτώ­σεις από τυχόν εκ­με­τάλ­λευ­ση του γε­ω­θερ­μι­κού πε­δί­ου του νη­σιού. Εκ της με­λέ­της των συ­γκε­ντρω­θέ­ντων στοι­χεί­ων, προ­κύ­πτει ανα­ντίρ­ρη­τα ότι η πε­ρί­πτω­ση της Νι­σύ­ρου πα­ρου­σιά­ζει μια ιδιαι­τε­ρό­τη­τα. Αν η εκ­με­τάλ­λευ­ση των γε­ω­θερ­μι­κών πε­δί­ων σε άλλες πε­ριο­χές απο­τε­λεί μια «κα­θα­ρή» ενέρ­γεια, αυτό δεν ισχύ­ει προ­κει­μέ­νου περί Νι­σύ­ρου, η οποία είναι ένα ενερ­γό ηφαί­στειο, ευ­ρι­σκο­μέ­νη επί του ηφαι­στεια­κού τόξου του Αι­γαί­ου, όπως ανα­λύ­ε­ται με επι­στη­μο­νι­κά τεκ­μη­ριω­μέ­νες θέ­σεις, από ει­δι­κούς επι­στή­μο­νες που έχουν με­λε­τή­σει επί με­γά­λα χρο­νι­κά δια­στή­μα­τα το ηφαί­στειο του νη­σιού μας. Τα ανα­φε­ρό­με­να επι­στη­μο­νι­κά δε­δο­μέ­να είναι στη διά­θε­ση οποιου­δή­πο­τε εν­δια­φε­ρο­μέ­νου και υπάρ­χουν κα­τα­χω­ρι­σμέ­να στο Κεφ. Οι­κο­λο­γία της ιστο­σε­λί­δας της Εται­ρεί­ας μας, www.nisyriakesmeletes.gr με τίτλο, «οι επι­στή­μο­νες κρού­ουν τον κώ­δω­να του κιν­δύ­νου». Εκ τότε, άρ­χι­σαν οι δια­μαρ­τυ­ρί­ες κατά των σχε­δί­ων της ΔΕΗ, με πολύ με­γά­λο αριθ­μό δη­μο­σιεύ­σε­ων στα ηλε­κτρο­νι­κά και έντυ­πα μέσα ενη­με­ρώ­σε­ως, με συ­γκε­ντρώ­σεις δια­μαρ­τυ­ρί­ας, με ψη­φί­σμα­τα κλπ.

 

4. Παρ’ όλα αυτά, η ΔΕΗ/Ανα­νε­ώ­σι­μες Α.Ε. (θυ­γα­τρι­κή της ΔΕΗ), ποτέ δεν εν­διε­φέρ­θη να «ενη­με­ρώ­σει» τους Νι­συ­ρί­ους, δεν επε­δί­ω­ξε κά­ποια δια­βού­λευ­ση μαζί τους, όπως έχει υπο­χρέ­ω­ση που ερεί­δε­ται τόσο στις δια­τά­ξεις της Δ. Συμ­βά­σε­ως του Aarhus 1998, του ΟΗΕ, (κυ­ρώ­θη­κε από την Ελ­λά­δα με το Ν. 3422/05 αλλά και από την Ε.Ε. και επο­μέ­νως απο­τε­λεί και κοι­νο­τι­κό και εσω­τε­ρι­κό δί­καιο), όσο και στις δια­τά­ξεις της Οδη­γί­ας 2003/35 του Ευρ. Κοι­νο­βου­λί­ου και του Συμ­βου­λί­ου. Αντι­θέ­τως, το 2011, χωρίς καμιά δια­βού­λευ­ση ή ενη­μέ­ρω­ση οποιου­δή­πο­τε, προ­κή­ρυ­ξε δια­γω­νι­σμό για την επι­λο­γή στρα­τη­γι­κού εταί­ρου προς εκ­με­τάλ­λευ­ση της γε­ω­θερ­μί­ας στη Νί­συ­ρο. Ενώ­πιον αυτής της απα­ρά­δε­κτης, αυ­ταρ­χι­κής και πα­ρά­νο­μης ενέρ­γειας, ο λαός του νη­σιού και οι απα­ντα­χού της γης Νι­σύ­ριοι, με επί κε­φα­λής το δήμο, αντέ­δρα­σαν με συ­γκε­ντρώ­σεις δια­μαρ­τυ­ρί­ας, ψη­φί­σμα­τα κ. ά. και κα­τήγ­γει­λαν τις αυ­ταρ­χι­κές με­θο­δεύ­σεις της εται­ρί­ας.

 

5. Αξί­ζει να ση­μειω­θεί, ότι για τη Σα­ντο­ρί­νη, όπου έχουν επεν­δυ­θεί τε­ρά­στια ποσά στον τομέα της του­ρι­στι­κής υπο­δο­μής, ούτε λόγος δεν έχει γίνει για πα­ρό­μοια εκ­με­τάλ­λευ­ση παρά την πλήρη ομοιό­τη­τα ως προς τη δη­μιουρ­γία των δύο νη­σιών και τη σύ­στα­ση του υπε­δά­φους τους. Ο νοών, νο­εί­τω.

 

6. Τα τε­λευ­ταία χρό­νια, η ΔΕΗ Ανα­νε­ώ­σι­μες, συ­νε­χώς δια­βε­βαιώ­νει ποι­κι­λο­τρό­πως, τους εν­δια­φε­ρο­μέ­νους ότι χωρίς τη συ­ναί­νε­ση των κα­τοί­κων, δεν θα προ­χω­ρή­σει, (απά­ντη­ση σε ερώ­τη­ση μέσω βου­λής στον βου­λευ­τή κ. Μ. Κόν­σο­λα, αλλά και προ­σω­πι­κή δια­βε­βαί­ω­ση των αρ­μο­δί­ων σε συ­νά­ντη­ση με τον ίδιο, δια­δο­χι­κά δη­μο­σιεύ­μα­τα, αλλά και σχε­τι­κή δέ­σμευ­ση κα­τα­χω­ρι­σμέ­νη στην ιστο­σε­λί­δα της, κ.ά.). Με αγα­νά­κτη­ση και οργή όμως, οι Νι­σύ­ριοι,, δια­πι­στώ­σα­με ότι στις 19 Ιου­νί­ου ε.έ. προ­κή­ρυ­ξε πάλι νέο δια­γω­νι­σμό για την επι­λο­γή στρα­τηγ

ικού εταί­ρου προς εκ­με­τάλ­λευ­ση της γε­ω­θερ­μί­ας για πα­ρα­γω­γή ηλε­κτρι­κής ενέρ­γειας σε διά­φο­ρα νησιά με­τα­ξύ των οποί­ων και της Νι­σύ­ρου. (Συ­νημ­μέ­να τα σχε­τι­κά έγ­γρα­φα και η προ­κή­ρυ­ξη).

Όπως ήταν ανα­με­νό­με­νο, ενώ­πιον αυτής της απα­ρά­δε­κτης συ­μπε­ρι­φο­ράς της ΔΕΗ Ανα­νε­ώ­σι­μες η οποία για μια ακόμη φορά αγνο­εί τους κα­τοί­κους του νη­σιού, οι Νι­σύ­ριοι, με ομό­φω­νο ψή­φι­σμα του Δη­μο­τι­κού Συμ­βου­λί­ου, με σκλη­ρή επι­στο­λή δια­μαρ­τυ­ρί­ας του δη­μάρ­χου, και με ανα­κοι­νώ­σεις συλ­λο­γι­κών φο­ρέ­ων, αντέ­δρα­σαν και θα συ­νε­χί­σουν να  αντι­δρούν, θε­ω­ρώ­ντας εκτός των άλλων ότι εμπαί­ζο­νται. (συ­νημ­μέ­να σχε­τι­κά έγ­γρα­φα). Βέ­βαια η ΔΕΗ και μετά από αυτή την νέα πρω­το­βου­λία της, εξα­κο­λου­θεί να μας προ­κα­λεί και να μας εμπαί­ζει, το­νί­ζο­ντας διά του διευ­θύ­νο­ντος συμ­βού­λου της, ότι δεν θα προ­χω­ρή­σει αν δεν υπάρ­χει η συ­ναί­νε­ση των κα­τοί­κων, τη στιγ­μή βέ­βαια που ήδη έχει προ­χω­ρή­σει και μά­λι­στα επε­δεί­χθη εν­δια­φέ­ρον και από αρ­κε­τούς εν­δια­φε­ρο­μέ­νους. Απλώς, με­τρούν τις αντο­χές μας και εν κρυ­πτώ, προ­χω­ρούν στην υλο­ποί­η­ση των σχε­δί­ων τους.

 

7. Η Εται­ρεία Νι­συ­ρια­κών Με­λε­τών, τυγ­χά­νει επι­στη­μο­νι­κή Εται­ρεία, μη κερ­δο­σκο­πι­κού χα­ρα­κτή­ρος, ιδρυ­θεί­σα το 1961 και λει­τουρ­γού­σα νο­μί­μως, με βάση το Κα­τα­στα­τι­κό της που εγκρί­θη­κε με την υπ’ αριθ. 4774/1962 από­φα­ση του πρω­το­δι­κεί­ου Αθη­νών, όπως τρο­πο­ποι­ή­θη­κε και ισχύ­ει σή­με­ρα. Με­τα­ξύ των σκο­πών της είναι και «η ευαι­σθη­το­ποί­η­ση της κοι­νής γνώ­μης, σε θέ­μα­τα προ­στα­σί­ας του πε­ρι­βάλ­λο­ντος, ώστε να δια­φυ­λα­χθεί το φυ­σι­κό κάλ­λος και η οι­κο­λο­γι­κή αρ­μο­νία της Νι­σύ­ρου».

Εκ της κα­τα­στα­τι­κής της υπο­χρε­ώ­σε­ως, η Εται­ρεία μας δια­δρα­μα­τί­ζει πρω­τα­γω­νι­στι­κό ρόλο στο χει­ρι­σμό του θέ­μα­τος της γε­ω­θερ­μί­ας. Η ΔΕΗ Ανα­νε­ώ­σι­μες όμως, ου­δέ­πο­τε έλαβε υπ’ όψιν της τις δια­τυ­πω­θεί­σες από­ψεις μας και ούτε καν απή­ντη­σε στα έγ­γρα­φά που κατά και­ρούς της απευ­θύ­να­με, ή στις ανα­κοι­νώ­σεις μας, παρά την υπο­χρέ­ω­σή της, «να εν­θαρ­ρύ­νει τη συμ­με­το­χή ενώ­σε­ων, ομά­δων και ορ­γα­νώ­σε­ων που ασχο­λού­νται με την προ­στα­σία του πε­ρι­βάλ­λο­ντος».

 

8. Επει­δή, η κατ’ εξα­κο­λού­θη­ση συ­μπε­ρι­φο­ρά της ΔΕΗ Ανα­νε­ώ­σι­μες απο­τε­λεί κα­τά­φο­ρη πα­ρα­βί­α­ση της κοι­νο­τι­κής νο­μο­θε­σί­ας και συ­γκε­κρι­μέ­να των υπο­χρε­ώ­σε­ών της, όπως αυτές απορ­ρέ­ουν από τις δια­τά­ξεις:

 

α) –του σκε­πτι­κού του Προ­οι­μί­ου της Δ.Σ. του Aarhus (ΟΗΕ) 1998, (που κυ­ρώ­θη­κε από την Ε.Ε.  και την Ελ­λά­δα με το Ν. 3422/05 και επο­μέ­νως απο­τε­λεί και κοι­νο­τι­κό και εσω­τε­ρι­κό δί­καιο), σε συν­δυα­σμό και με τις δια­τά­ξεις των παρ. 1 β του άρθ. 6 της αυτής Συμ­βά­σε­ως.

– των άρ­θρων, 3 (και ιδίως της παρ. 4), έως και 8  της αυτής Δ.Σ.

β) της Οδη­γί­ας 2003/35 του ΕΚ και του ΕΣ της Ε.Ε. και συ­γκε­κρι­μέ­να,

– του Προ­οι­μί­ου της Οδη­γί­ας αυτής

-των άρ­θρων 1 και 2 (και ιδίως της παρ. γ σύμ­φω­να με την οποία, «κατά τη λήψη απο­φά­σε­ων, λαμ­βά­νο­νται δε­ό­ντως υπ’ όψιν τα απο­τε­λέ­σμα­τα της συμ­με­το­χής του κοι­νού»), 3 παρ. 4, 5 και 6.

 

Επι­ση­μαί­νε­ται εδώ, ότι κατά την άποψή μας, οι ΚΥΑ 37111/2021/26-9-2003 (ΦΕΚ 1391Β΄/2003) και 9269/470/2007 (ΦΕΚ 286 Β΄/2007) διά των οποί­ων η Οδη­γία αυτή εν­σω­μα­τώ­θη­κε στο ελ­λη­νι­κό δί­καιο δεν απο­τε­λούν ισο­δύ­να­μη διά­τα­ξη, δε­δο­μέ­νου ότι οι δι’ αυτών θε­σπι­σθεί­σες δια­τά­ξεις δεν εκ­φρά­ζουν ούτε το γράμ­μα, ούτε το πνεύ­μα της Οδη­γί­ας 2003/35. Χα­ρα­κτη­ρι­στι­κή είναι η πρό­νοια της παρ. γ του άρθ. 2 της Οδη­γί­ας, σύμ­φω­να με την οποία, «κατά τη λήψη απο­φά­σε­ων, λαμ­βά­νο­νται δε­ό­ντως υπ’ όψιν τα απο­τε­λέ­σμα­τα της συμ­με­το­χής του κοι­νού…», την οποία, όσο κι αν ψά­ξα­με, δεν εντο­πί­σα­με σε κά­ποιο από τα άρθρα αυτών των ΚΥΑ. Κι αν όμως πάλι υπάρ­χει τέ­τοια ρύθ­μι­ση, το βέ­βαιον  είναι, ότι δεν την εφαρ­μό­ζουν οι αρ­μό­διοι.

 

9. Κα­ταγ­γέλ­λου­με αυτή την τα­κτι­κή της ΔΕΗ Ανα­νε­ώ­σι­μες Α. Ε. και πα­ντός άλλου τυχόν υπευ­θύ­νου και πα­ρα­κα­λού­με για την πα­ρέμ­βα­σή σας ώστε να ανα­γκα­σθεί να συμ­μορ­φω­θεί τε­λι­κώς με τα προ­βλε­πό­με­να από την κοι­νο­τι­κή νο­μο­θε­σία.

 

Συ­νημ­μέ­να, τα ανα­φε­ρό­με­να στο κεί­με­νο.

 

 

Για το Διοι­κη­τι­κό Συμ­βού­λιο

 

Ο ΠΡΟ­Ε­ΔΡΟΣ                                      Η ΓΕΝ. ΓΡΑΜ­ΜΑ­ΤΕΥΣ

 

Κων­στα­ντί­νος Διαμ. Χαρ­το­φύ­λης                      Ει­ρή­νη Π. Κα­τσι­μα­τί­δου