Κρουαζιέρα: Τα 7 ερωτήματα της CLIA προς την κυβέρνηση για το νέο τέλος

Διευ­κρι­νί­σεις ζητά η Διεθνής Ένωση Εται­ρειών Κρουα­ζιέ­ρας (CLIA) από την Ελλη­νική Κυβέρ­νηση σχετικά με το νέο τέλος κρουα­ζιέ­ρας πριν από την υιο­θέ­τηση του θεσμι­κού και νομικού πλαι­σίου και την επίσημη εφαρ­μογή του τέλους. Η Μαρία Δελη­γιάννη, Διευ­θύ­ντρια Ανα­το­λι­κής Μεσο­γείου, μας παρου­σιά­ζει τις θέσεις της CLIA και τα ερω­τή­ματα που θέτει ο κλάδος της κρουα­ζιέ­ρας.

-Ποια είναι η θέση της CLIA σε ό,τι αφορά την επιβολή αυξη­μέ­νου τέλους ανά επιβάτη κρουα­ζιέ­ρας σε προ­ο­ρι­σμούς κρουα­ζιέ­ρας στην Ελλάδα;

Η ανάγκη εκσυγ­χρο­νι­σμού και ανά­πτυ­ξης των λιμε­νι­κών υπο­δο­μών στην Ελλάδα βρί­σκε­ται επί χρόνια στο τραπέζι. Στο πλαίσιο αυτό, γνω­ρί­ζαμε ότι επί­κει­ται η ενδε­χό­μενη αύξηση των λιμε­νι­κών τελών προ­κει­μέ­νουνα μπορούν τα λιμάνια να προ­σφέ­ρουν τις απα­ραί­τη­τες υπη­ρε­σίες στις αυξη­μέ­νες ανάγκες του κλάδου.

Ωστόσο, η Ελλη­νική Κυβέρ­νηση ανα­κοί­νωσε την εισα­γωγή ενός νέου τέλους κρουα­ζιέ­ρας που δε συσχε­τί­ζε­ται με το υφι­στά­μενο λιμε­νικό τέλος επιβάτη. Πρό­κει­ται για τέλος «επι­σκέ­πτη» το οποίο φαί­νε­ται να επι­βάλ­λε­ται μόνο στους επι­βά­τες κρουα­ζιέ­ρας που επι­σκέ­πτο­νται ελλη­νι­κούς προ­ο­ρι­σμούς.

Εγεί­ρο­νται λοιπόν σημα­ντι­κοί προ­βλη­μα­τι­σμοί και ερω­τή­ματα ως προς τον τρόπο εφαρ­μο­γής και τον επι­διω­κό­μενο σκοπό. Επ’ αυτών των ερω­τη­μά­των έχουμε ήδη ζητήσει σημα­ντι­κές διευ­κρι­νί­σεις από την Ελλη­νική Κυβέρ­νηση που θα εκτι­μού­σαμε να μας δοθούν πριν την επι­ση­μο­ποί­ηση του θεσμι­κού πλαι­σίου και την εφαρ­μογή του νέου τέλους.

-Ποια είναι τα ερω­τή­ματα που θέσατε στην Ελλη­νική Κυβέρ­νηση;

Τα ερω­τή­ματα μας αφορούν τόσο τον μηχα­νι­σμό με τον οποίο θα εφαρ­μο­στεί το νέο μέτρο όσο και τις εκτι­μώ­με­νες επι­πτώ­σεις, τόσο σε κεντρικό όσο και σε τοπικό επίπεδο. Συγκε­κρι­μένα, τα επτά ερω­τή­ματα της CLIA είναι:

1. Εφαρ­μογή και είσπραξη του τέλους

Δεδο­μέ­νου ότι η κυβέρ­νηση ανα­κοί­νωσε ότι το τέλος θα ισχύει μόνο για τους επι­βά­τες κρουα­ζιέ­ρας που απο­βι­βά­ζο­νται σε ελλη­νικά λιμάνια, θα θέλαμε να γνω­ρί­ζουμε τον τρόπο δια­χεί­ρι­σης του τέλους, τον τρόπο δια­χω­ρι­σμού με τους επι­βά­τες που παρα­μέ­νουν στο πλοίο, την αρμόδια αρχή είσπρα­ξης, και τη δια­δι­κα­σία που θα ακο­λου­θη­θεί.

2. Κατα­νομή των χρη­μά­των

Ανα­φέ­ρε­ται ότι τα έσοδα θα μοι­ρα­στούν εξίσου μεταξύ των Δήμων, του Υπουρ­γείου Ναυ­τι­λίας και Νησιω­τι­κής Πολι­τι­κής για έργα λιμε­νι­κής υπο­δο­μής και του Υπουρ­γείου Του­ρι­σμού για τη στήριξη του του­ρι­στι­κού προ­ϊ­ό­ντος της χώρας. Η CLIA προ­τρέ­πει την κυβέρ­νηση να δια­θέ­σει το μεγα­λύ­τερο μέρος, αν όχι το σύνολο, των εσόδων από το νέο τέλος για τη στήριξη συγκε­κρι­μέ­νων έργων που σχε­τί­ζο­νται με την κρουα­ζιέρα στα λιμάνια και στις τοπικές κοι­νω­νίες, όσον αφορά στις υπο­δο­μές, τη δια­χεί­ριση του του­ρι­σμού και τα προ­γράμ­ματα κοι­νω­νι­κής ευθύνης.

3. Απουσία δια­βού­λευ­σης και εκτί­μη­σης επι­πτώ­σεων

Πριν από την ορι­στι­κο­ποί­ηση του νέου τέλους, ζητούμε να προη­γη­θεί η απα­ραί­τητη δια­βού­λευση, όπως είθι­σται,με τις εται­ρείες κρουα­ζιέ­ρας, τους δήμους, τα λιμάνια και τους εμπλε­κό­με­νους φορείς του κλάδου, καθώς επίσης να γίνει η κατάλ­ληλη εκτί­μηση των επι­πτώ­σεων του νέου μέτρου.

4. Homeporting

Η κυβέρ­νηση ανα­κοί­νωσε ότι η ενί­σχυση του homeporting απο­τε­λεί προ­τε­ραιό­τητα. Θα θέλαμε να γνω­ρί­ζουμε εάν οι επι­βά­τες κρουα­ζιέ­ρας των πλοίων που πραγ­μα­το­ποιούν homeporting θα εμπί­πτουν στο πεδίο εφαρ­μο­γής του νέου τέλους κρουα­ζιέ­ρας, όπως επίσης εάν θα υπάρ­ξουν ουσια­στικά κίνητρα για την υπο­στή­ριξη περισ­σό­τε­ρων δρα­στη­ριο­τή­των homeportingστα ελλη­νικά λιμάνια καθώς και ποιο είναι το επεν­δυ­τικό σχέδιο για τη βελ­τί­ωση των υπο­δο­μών, των υπη­ρε­σιών και του εφο­δια­σμού.

5. Δια­χω­ρί­ζο­ντας τη Σαντο­ρίνη από τη Μύκονο

Η Ελλη­νική Κυβέρ­νηση ανα­κοί­νωσε ότι το τέλος θα είναι αυξη­μένο για τους προ­ο­ρι­σμούς της Σαντο­ρί­νης και της Μυκόνου. Αρχικά ζητούμε από την Ελλη­νική Κυβέρ­νηση να λάβει πρώτα υπόψη ότι κατόπιν δια­βού­λευ­σης με τα μέλη μας, έχει απο­φα­σι­στεί ότι από το 2025 και στα δύο νησιά θα εφαρ­μο­στεί επίσημα σύστημα δια­χεί­ρι­σης των θέσεων ελλι­με­νι­σμού (berth allocation) με συγκε­κρι­μένα κρι­τή­ρια και κανόνες. Επίσης, σχετικά με το αυξη­μένο τέλος στη Μύκονο ζητούμε από την Κυβέρ­νηση να λάβει υπόψη τις θέσεις και προ­βλη­μα­τι­σμούς των τοπικών αρχών, και τονί­ζουμε από μεριάς μας ότι η Σαντο­ρίνη και η Μύκονος είναι δύο δια­φο­ρε­τικά νησιά με δια­φο­ρε­τικά του­ρι­στικά προ­ϊ­ό­ντα και προ­κλή­σεις.

6. Ημε­ρή­σιοι επι­σκέ­πτες Σαντο­ρί­νης

Αντι­λαμ­βα­νό­μα­στε ότι η Σαντο­ρίνη δέχεται χιλιά­δε­ςη­με­ρή­σιους επι­σκέ­πτες που κατα­φτά­νουν με την ακτο­πλοΐα και παρα­μέ­νουν στο νησί μόλις λίγες ώρες. Εάν ο πραγ­μα­τι­κός στόχος του τέλους είναι η κατα­πο­λέ­μηση του υπερ­του­ρι­σμού και η βελ­τί­ωση των υπο­δο­μών, ποιος είναι ο λόγος που αυτοί οι επι­σκέ­πτες δεν περι­λαμ­βά­νο­νται στο προ­τει­νό­μενο τέλος; Η CLIA συνε­χί­ζει να υπο­στη­ρί­ζει την εφαρ­μογή ενός τέλους επι­βα­τών σε όλους τους ημε­ρή­σιους επι­σκέ­πτες, χωρίς δια­κρί­σεις ως προς το μέσο μετα­φο­ράς με το οποίο φθάνουν.

7. Νομικές και οικο­νο­μι­κές επι­πτώ­σεις

Σύμφωνα με τις οδηγίες της Ε.Ε. για τα οργα­νω­μένα ταξίδια και τα δικαιώ­ματα των κατα­να­λω­τών (EU Package Travel Directive and the EU Consumer Rights Directive), οι εται­ρείες κρουα­ζιέ­ρας έχουν την υπο­χρέ­ωση να ενη­με­ρώ­νουν τους επι­βά­τες τους για όλους τους σχε­τι­κούς φόρους και τέλη κατά την αγορά του εισι­τη­ρίου κρουα­ζιέ­ρας. Εάν αυτό το νέο τέλος κρουα­ζιέ­ρας εφαρ­μο­στεί από το επόμενο έτος (2025), οι εται­ρείες θα έχουν οικο­νο­μι­κές επι­πτώ­σεις. Πρέπει να σημειω­θεί ότι οι εται­ρείες κρουα­ζιέ­ρας ανα­γκά­στη­καν ήδη αυτό το καλο­καίρι να απορ­ρο­φή­σουν την αύξηση του τέλους ISPS από €1 σε €2,5 στην Ελλάδα, η οποία επι­βλή­θηκε χωρίς προει­δο­ποί­ηση και άμεση ισχύ στις 10 Ιουνίου.

-Πώς βλέπει η CLIA το μέλλον της κρουα­ζιέ­ρα­ςστην Ελλάδα;

Ήδη από πέρσι που υιο­θε­τή­σαμε το Σχέδιο Δράσης για την Ελλάδα έχουμε ανα­γνω­ρί­σει ότι απαι­τού­νται ανα­προ­σαρ­μο­γές στο τρόπο λει­τουρ­γίας της κρουα­ζιέ­ρας δεδο­μέ­νης της αύξησης του του­ρι­σμού στη χώρα και ως εκ τούτου της κρουα­ζιέ­ρας.

Για την CLIA, η ενί­σχυση της του­ρι­στι­κής δια­χεί­ρι­σης για μια βιώσιμη του­ρι­στική βιο­μη­χα­νία με οφέλη τόσο για τους επι­σκέ­πτες όσο και για τους κατοί­κους, απο­τε­λεί προ­τε­ραιό­τητα.

Ωστόσο, θεω­ρούμε ότι αυτές οι ανα­προ­σαρ­μο­γές πρέπει να γίνο­νται στα­διακά με τρόπο που δεν θίγει ή ζημιώ­νει τις εται­ρείες κρουα­ζιέ­ρας και τον τρόπο λει­τουρ­γίας τους.

Δεδο­μέ­νου της πλη­θώ­ρας των ερω­τη­μά­των που υπάρ­χουν, θεω­ρούμε ότι είναι πρα­κτικά ανέ­φι­κτο να εφαρ­μο­στεί το νέο τέλος κρουα­ζιέ­ρας από το 2025.

Ζητούμε παρά­ταση της εφαρ­μο­γής για το 2026, προ­κει­μέ­νου να ληφθούν υπόψη όλα τα μέτρα που έχουμε ήδη συμ­φω­νή­σει με τις τοπικές αρχές, και να δοθούν οι απα­ραί­τη­τες διευ­κρι­νή­σεις στον κλάδο μας, κατόπιν δια­βού­λευ­σης με τους άμεσα εμπλε­κό­με­νους δήμους, λιμάνια και παρά­γο­ντες του του­ρι­σμού, των οποίων ο βιο­πο­ρι­σμός εξαρ­τά­ται από τον του­ρι­σμό κρουα­ζιέ­ρας.

Πηγή: newmoney.gr