Πήρε σάρκα και οστά ο Αναπτυξιακός Οργανισμός της Π.Ε.Δ. Νοτίου Αιγαίου

Με απόφαση της οικο­νο­μι­κής επι­τρο­πής που αναρ­τή­θηκε χθες στην Διαύ­γεια εγκρί­θηκε η οικο­νο­μο­τε­χνική μελέτη βιω­σι­μό­τη­τας για τη σύσταση Ανα­πτυ­ξια­κού Οργα­νι­σμού Ο.ΤΑ. της Π.Ε.Δ. Νοτίου Αιγαίου, τη συμ­με­τοχή του Δήμου Ρόδου σε αυτόν, το σχέδιο κατα­στα­τι­κού του και η εισφορά ποσού 120.000 ευρώ.

Οπως τονί­στηκε στη συνε­δρί­αση λαμ­βά­νο­ντας υπόψη το νέο τοπίο που δια­μορ­φώ­νε­ται ειδι­κό­τερα σήμερα, μεσού­σης της πρω­τό­γνω­ρης υγειο­νο­μι­κής κρίσης που προ­κά­λεσε η παν­δη­μία του COVID-19 και που έχει φέρει την παγκό­σμια, την ελλη­νική και την περι­φε­ρειακή οικο­νο­μία στα πρόθυρα της ολικής κατα­στρο­φής, οι προ­κλή­σεις που ανοί­γο­νται για τους Ο.Τ.Α. (παρά τους κιν­δύ­νους που υπάρ­χουν) είναι μεγα­λύ­τε­ρες από ποτέ.

Οι Ο.Τ.Α. και ειδι­κό­τερα ο Δήμος Ρόδου ως μια περιοχή που δια­θέ­τει ένα σύνολο ιδιαί­τε­ρων του­ρι­στι­κών, περι­βαλ­λο­ντι­κών και ανα­πτυ­ξια­κών χαρα­κτη­ρι­στι­κών, οφείλει να αδράξει ευκαι­ρίες και να αξιο­ποι­ή­σει τις προ­κλή­σεις που εμφα­νί­ζο­νται.

Απο­τε­λεί, όπως τονί­στηκε, ευκαι­ρία για τους Ο.Τ.Α. να προ­χω­ρή­σουν, ανα­δει­κνύ­ο­ντας ένα νέο υπό­δειγμα για την άσκηση ανα­πτυ­ξια­κών πολι­τι­κών σε τοπικό επίπεδο, ανα­ζη­τώ­ντας τις καλύ­τε­ρες δυνατές απα­ντή­σεις για τις προ­κλή­σεις και τις ανάγκες της εποχής, αντλώ­ντας από την εμπει­ρία και τις καλές πρα­κτι­κές που εφαρ­μό­ζο­νται στο εξω­τε­ρικό, αλλά και από τη δημιουρ­γι­κό­τητα όλων των κοι­νω­νι­κών δυνά­μεων: του κόσμου της γνώσης και της έρευνας, της επι­χει­ρη­μα­τι­κό­τη­τας και της εργα­σίας, των Οργα­νώ­σεων και Φορέων της κοι­νω­νίας των πολιτών.

Για την υλο­ποί­ηση αυτού του στόχου, η ενί­σχυση του ανα­πτυ­ξια­κού ρόλου της Αυτο­διοί­κη­σης στο πλαίσιο της πολυ­ε­πί­πε­δης δια­κυ­βέρ­νη­σης, του δημο­κρα­τι­κού προ­γραμ­μα­τι­σμού και της ενί­σχυ­σης της συμ­με­το­χής της στον σχε­δί­α­σμά και την εφαρ­μογή των κοι­νω­νι­κών πολι­τι­κών και προ­γραμ­μά­των καθί­στα­ται καίριας σημα­σίας.

Στην κατεύ­θυνση αυτή μπορεί να συμ­βά­λει απο­φα­σι­στικά η σύσταση του Ανα­πτυ­ξια­κού Οργα­νι­σμού της Π.Ε.Δ. Νοτίου Αιγαίου, στην οποία ο Δήμος Ρόδου συμ­με­τέ­χει.

Επι­ση­μάν­θηκε πως η συνι­στα­μένη της έως τώρα εκτέ­λε­σης ανα­πτυ­ξια­κών προ­γραμ­μά­των από τους Ο.Τ.Α. α’ και β’ βαθμού ήταν σταθερά στο αδι­καιο­λό­γητα χαμηλό ποσοστό απορ­ρό­φη­σης των δια­τι­θέ­με­νων ευρω­παϊ­κών ή εθνικών πόρων, μέσω των προ­γραμ­μά­των του ΕΣΠΑ ή του Π.Δ.Ε. Το μείζον πρό­βλημα εντο­πί­ζε­ται στην υπο­στε­λέ­χωση (ή ολική ανυ­παρ­ξία σε κάποιες περι­πτώ­σεις) Τεχνι­κών Υπη­ρε­σιών και τεχνι­κού προ­σω­πι­κού στους Ο.Τ.Α. Το γεγονός αυτό κατέ­στησε επι­τα­κτική την ανάγκη λήψης νομο­θε­τι­κών πρω­το­βου­λιών (Νόμος 4674/2020), οι οποίες επι­χει­ρούν να αντι­στρέ­ψουν την κατά­σταση αυτή.

Με τις δια­τά­ξεις του Α’ Κεφα­λαίου του Νόμου 4674/2020 (Φ.Ε.Κ. Α’ 53) εισή­χθη­σαν στο θεσμικό πλαίσιο λει­τουρ­γίας των Οργα­νι­σμών Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης μια σειρά από και­νο­τό­μες ρυθ­μί­σεις, οι οποίες θερα­πεύ­ουν χρόνια προ­βλή­ματα διοι­κη­τι­κών δυσλει­τουρ­γιών των Δήμων και των Περι­φε­ρειών, ως ένα πρώτο σύνολο τεχνι­κών εργα­λείων.

Το νέο αυτό πλαίσιο φιλο­δο­ξεί να απο­τε­λέ­σει σημείο ανα­φο­ράς στην περι­φε­ρειακή και την τοπική ανά­πτυξη.

Λαμ­βά­νο­ντας υπόψη τα ανωτέρω, η επι­τα­κτική ανάγκη δημιουρ­γίας ενός φορέα υπο­στή­ρι­ξης, ενός Ανα­πτυ­ξια­κού Οργα­νι­σμού για την εξει­δί­κευση και εκπλή­ρωση των ανα­πτυ­ξια­κών στόχων του κάθε Ο.Τ.Α. σε άμεση συνερ­γα­σία και συνέρ­γεια με την Π.Ε.Δ., με βάση το πρό­γραμμα και τη στρα­τη­γική κάθε Δημο­τι­κής Αρχής, είναι εμφανής.

Βασικός σκοπός του Ανα­πτυ­ξια­κού Οργα­νι­σμού είναι να λει­τουρ­γή­σει ως φορέας σχε­δια­σμού και υλο­ποί­η­σης ανα­πτυ­ξια­κών προ­γραμ­μά­των, έργων και άλλα, αλλά και ως φορέας συλ­λο­γής, σύν­θε­σης και ανα­δια­νο­μής πλη­ρο­φο­ριών, τεχνο­γνω­σίας, πόρων και υπη­ρε­σιών, συμ­βάλ­λο­ντας στη δημιουρ­γία σύγ­χρο­νων μηχα­νι­σμών και συστη­μά­των που θα κατα­λή­γουν σε τυπο­ποι­η­μέ­νες και απλο­ποι­η­μέ­νες μεθό­δους και δια­δι­κα­σίες, προ­κει­μέ­νου να εξει­δι­κεύ­ουν και να εκπλη­ρώ­νουν τους ανα­πτυ­ξια­κούς στόχους του κάθε Δήμου και της Π.Ε.Δ. Νοτίου Αιγαίου.

Ο Ανα­πτυ­ξια­κός Οργα­νι­σμός επι­διώ­κε­ται να συμ­βά­λει στην υλο­ποί­ηση αυτο­διοι­κη­τι­κών αρμο­διο­τή­των με σκοπό (ενδει­κτικά) την επι­στη­μο­νική, συμ­βου­λευ­τική και τεχνική υπο­στή­ριξη του Δήμου, την υπο­στή­ριξη και εφαρ­μογή της ανα­πτυ­ξια­κής του πολι­τι­κής, την ωρί­μανση έργων υπο­δο­μής και την υλο­ποί­ηση πολι­τι­κών κοι­νω­νι­κής συνοχής, ψηφια­κής σύγκλι­σης και αει­φό­ρου ανά­πτυ­ξης.

Η δρα­στη­ριό­τητα της εται­ρείας θα ανα­πτύσ­σε­ται σε πολ­λα­πλούς άξονες αξιο­ποιώ­ντας όλα τα δια­θέ­σιμα χρη­μα­το­δο­τικά μέσα και εργα­λεία. Ενδει­κτικά ανα­φέ­ρουμε την του­ρι­στική ανά­πτυξη, την ανά­δειξη του πολι­τι­σμι­κού απο­θέ­μα­τος, την εξω­στρέ­φεια, την τεχνική υπο­στή­ριξη (Ωρί­μανση και Υλο­ποί­ηση Τεχνι­κών Έργων), την προ­στα­σία του περι­βάλ­λο­ντος και την προ­σαρ­μογή στην κλι­μα­τική αλλαγή, τη βελ­τί­ωση της ποιό­τη­τας ζωής των κατοί­κων και επι­σκε­πτών της περιο­χής ανα­φο­ράς, την υγεία, την παιδεία, τον ψηφιακό μετα­σχη­μα­τι­σμό, τη δια­συν­δε­σι­μό­τητα και άλλα.

Ο Ανα­πτυ­ξια­κός Οργα­νι­σμός θα έχει τη δυνα­τό­τητα, μέσω των κατάλ­λη­λων εργα­λείων και με τη δημιουρ­γία μηχα­νι­σμού Ενδιά­με­σου Φορέα Δια­χεί­ρι­σης για πράξεις του ΕΣΠΑ, να συμ­βά­λει καθο­ρι­στικά στην ενδυ­νά­μωση της ανα­πτυ­ξια­κής δυνα­μι­κής της περιο­χής παρέμ­βα­σης.

Απώ­τε­ρος σκοπός είναι η επι­τά­χυνση των ανα­πτυ­ξια­κών και επεν­δυ­τι­κών δια­δι­κα­σιών και η ανά­δειξη ευκαι­ριών για την προ­σέλ­κυση νέων επεν­δύ­σεων.

Ο Ανα­πτυ­ξια­κός Οργα­νι­σμός θα απο­τε­λέ­σει την κινη­τή­ριο δύναμη, κινη­το­ποιώ­ντας όλες τις παρα­γω­γι­κές κοι­νω­νι­κές δυνά­μεις προς την ίδια κατεύ­θυνση, με στόχο μια καλύ­τερη ζωή για όλους τους συμπο­λί­τες μας, με περισ­σό­τε­ρες ευκαι­ρίες και προ­ο­πτι­κές.