Νόμος και τάξη στους φοροελέγχους – Οι 5 ανατροπές

«Καθα­ρούς» κανόνες και δια­δι­κα­σίες για τους φορο­λο­γι­κούς ελέγ­χους με στόχο να εξα­λει­φθούν προ­στρι­βές, αμφι­σβη­τή­σεις και δικα­στι­κές δια­μά­χες μεταξύ των φορο­λο­γού­με­νων με την Εφορία καθιε­ρώ­νει ο νέος Κώδικας Φορο­λο­γι­κής Δια­δι­κα­σίας που βρί­σκε­ται σε δημόσια δια­βού­λευση.

Μεταξύ άλλων θεσπί­ζε­ται η δυνα­τό­τητα του ενδιά­με­σου προσ­διο­ρι­σμού φόρου, στις περι­πτώ­σεις που συντρέ­χει συν­δυα­σμός κρι­τη­ρίων από τα οποία προ­κύ­πτει άμεσος και επι­κεί­με­νος κίν­δυ­νος φορο­δια­φυ­γής

Παράλ­ληλα με τις νέες δια­τά­ξεις του νομο­σχε­δίου, εισά­γε­ται νέος ενδιά­με­σος προσ­διο­ρι­σμός του φόρου για επι­χει­ρή­σεις κυρίως επο­χι­κές οι όποιες ανοί­γουν και λει­τουρ­γούν για μικρό χρονικό διά­στημα και στη συνέ­χεια εξα­φα­νί­ζο­νται από την αγορά χωρίς να πλη­ρώ­σουν ούτε ένα ευρώ.

Ειδι­κό­τερα με τις νέες δια­τά­ξεις:

Χρόνος ολο­κλή­ρω­σης φορο­λο­γι­κού ελέγχου. Η διάρ­κεια του φορο­λο­γι­κού ελέγχου ορί­ζε­ται σε 1 έτος και δύναται να παρα­τα­θεί άπαξ κατά 6 μήνες. Προ­ϋ­πό­θεση χορή­γη­σης της παρά­τα­σης είναι η έναρξη της ελεγ­κτι­κής δια­δι­κα­σίας εντός της αρχικής διάρ­κειας του φορο­λο­γι­κού ελέγχου. Περαι­τέρω παρά­ταση μέχρι 6 ακόμη μήνες είναι δυνατή σε εξαι­ρε­τι­κές περι­πτώ­σεις που αιτιο­λο­γού­νται ειδικώς. Η διάρ­κεια του ελέγχου δεν ανα­στέλ­λει ούτε επι­μη­κύ­νει τον χρόνο παρα­γρα­φής. Ως έναρξη της ελεγ­κτι­κής δια­δι­κα­σίας για την εφαρ­μογή του παρό­ντος θεω­ρεί­ται η κοι­νο­ποί­ηση της εντολής ελέγχου ή η έναρξη των ελεγ­κτι­κών επα­λη­θεύ­σεων. Σήμερα δεν υπάρχει πρό­βλεψη για την μέγιστη διάρ­κεια του ελέγχου, η οποία προσ­διο­ρί­ζε­ται από τους υπαλ­λή­λους που τον διε­νερ­γούν.

Είδος ελέγχου. Απο­σα­φη­νί­ζο­νται οι έννοιες του μερικού, πλήρους, επι­τό­πιου ή απο­μα­κρυ­σμέ­νου ελέγχου. Ο έλεγχος, όπως προσ­διο­ρί­ζε­ται από την εντολή ελέγχου, μπορεί να είναι μερικός ή πλήρης. Μερικός είναι ο έλεγχος που διε­νερ­γεί­ται για συγκε­κρι­μένα ζητή­ματα μιας φορο­λο­γίας ή ενός φορο­λο­γι­κού αντι­κει­μέ­νου, τέλους ή εισφο­ράς, για μια ή περισ­σό­τε­ρες φορο­λο­γι­κές περιό­δους ή ένα ή περισ­σό­τερα φορο­λο­γικά έτη. Πλήρης είναι ο έλεγχος που διε­νερ­γεί­ται επί συνόλου των σχε­τι­κών συναλ­λα­γών για μία ή περισ­σό­τε­ρες φορο­λο­γίες ή ένα ή περισ­σό­τερα φορο­λο­γικά αντι­κεί­μενα, τέλη ή εισφο­ρές, για ένα ή περισ­σό­τερα φορο­λο­γικά έτη ή δια­χει­ρι­στι­κές περιό­δους ή φορο­λο­γι­κές υπο­θέ­σεις. Ο μερικός και ο πλήρης έλεγχος είναι ορι­στι­κοί. Δεν επι­τρέ­πε­ται η έκδοση νέας εντολής μερικού ελέγχου για τον ίδιο φορο­λο­γού­μενο που να καλύ­πτει χρονικό διά­στημα και είδος ελέγχου που έχει ήδη απο­τε­λέ­σει αντι­κεί­μενο μερικού ή πλήρους ελέγχου στο παρελ­θόν, εκτός αν προ­κύ­ψουν νέα στοι­χεία που δεν μπο­ρού­σαν να είναι γνωστά στη Φορο­λο­γική Διοί­κηση κατά τον χρόνο του προ­γε­νέ­στε­ρου ελέγχου. Νέα στοι­χεία δεν απο­τε­λούν ιδίως οι κάθε είδους φορο­λο­γι­κές δηλώ­σεις του φορο­λο­γού­με­νου, στοι­χεία για το υπό­λοιπο ή τις κινή­σεις των τρα­πε­ζι­κών λογα­ρια­σμών του φορο­λο­γού­με­νου στην ημεδαπή, τα λογι­στικά αρχεία (βιβλία και στοι­χεία) του φορο­λο­γού­με­νου. Ο φορο­λο­γι­κός έλεγχος διε­νερ­γεί­ται στην εγκα­τά­σταση του φορο­λο­γου­μέ­νου (επι­τό­πιος έλεγχος) ή σε άλλον τόπο, όπου προ­σκο­μί­ζο­νται τα στοι­χεία από τον φορο­λο­γού­μενο (απο­μα­κρυ­σμέ­νος έλεγχος).

Ενδιά­με­σος προσ­διο­ρι­σμός φόρου. Θεσπί­ζε­ται η δυνα­τό­τητα του ενδιά­με­σου προσ­διο­ρι­σμού φόρου, στις περι­πτώ­σεις που συντρέ­χει συν­δυα­σμός κρι­τη­ρίων από τα οποία προ­κύ­πτει άμεσος και επι­κεί­με­νος κίν­δυ­νος φορο­δια­φυ­γής (π.χ. επο­χι­κές νεο­συ­στα­θεί­σες επι­χει­ρή­σεις, ή όταν υπάρ­χουν συγκε­κρι­μέ­νες ενδεί­ξεις ότι ο φορο­λο­γού­με­νος σκο­πεύει να εγκα­τα­λεί­ψει τη χώρα). Σήμερα, υπάρχει σε ισχύ σχετική διάταξη για προ­λη­πτικό προσ­διο­ρι­σμό του φόρου, η οποία όμως πρα­κτικά δεν εφαρ­μό­ζε­ται, καθώς αφορά μόνο περι­πτώ­σεις όπου υπάρχει ένδειξη φυγής από τη χώρα. Τώρα πλέον, η διάταξη γίνεται πιο συγκε­κρι­μένη και απο­τε­λε­σμα­τική ως προς την εφαρ­μογή της. Η δυνα­τό­τητα του ενδιά­με­σου προσ­διο­ρι­σμού φόρου κρίθηκε απα­ραί­τητη καθώς παρα­τη­ρεί­ται συχνά το φαι­νό­μενο επο­χι­κές νεο­συ­στα­θεί­σες επι­χει­ρή­σεις να λει­τουρ­γούν για λίγο χρονικό διά­στημα και να κλεί­νουν από την μια μέρα στην άλλη χωρίς να απο­δί­δουν ούτε ένα ευρώ φόρο.

Παρα­γραφή. Η κοι­νο­ποί­ηση της πράξης προσ­διο­ρι­σμού φόρου πρέπει να γίνει μέσα στην πεντα­ε­τία που προ­βλέ­πε­ται για την παρα­γραφή. Μέχρι τώρα αρκούσε μέσα στην πεντα­ε­τία να έχει γίνει μόνο η έκδοση της πράξης ενώ στο εξής θα πρέπει να έχει γίνει και η κοι­νο­ποί­ησή της στον φορο­λο­γού­μενο.

Τέλος η προ­σκό­μιση βιβλίων. Οι φορο­λο­γού­με­νοι που τηρούν βιβλία με βάση το απλο­γρα­φικό λογι­στικό σύστημα (κυρίως επι­τη­δευ­μα­τίες και μικρές επι­χει­ρή­σεις) απαλ­λάσ­σο­νται από την υπο­χρέ­ωση να προ­σκο­μί­ζουν τα λογι­στικά τους αρχεία στη φορο­λο­γική διοί­κηση, εφόσον όλα τα σχετικά στοι­χεία (έσοδα – έξοδα) δια­βι­βά­ζο­νται στην πλατ­φόρμα myDATA. Σήμερα επι­βάλ­λε­ται πρό­στιμο ύψους 2.500 ευρώ για τη μη προ­σκό­μιση των βιβλίων.

Πηγή: ΟΤ