Τι λέει το υπουργείο Εργασίας για τους απλήρωτους ξεν/λους

Ο υπουργός Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας κ. Ι. Βρούτσης, απέστειλε προς τη Βουλή, Διεύθυνση Κοινοβουλευτικού Ελέγχου, το ακόλουθο έγγραφο, σε απάντηση ερωτήσεως του βουλευτή Δωδ/σου του ΣΥΡΙΖΑ κ. Δημ. Γάκη, με θέμα «Καταβολή δεδουλευμένων αποδοχών των ξεν/λων της Ρόδου και εφαρμογή της εργατικής νομοθεσίας»:
ΘΕΜΑ: Προβλήματα εργαζομένων ξενοδοχοϋπαλλήλων στη Ρόδο.
ΣΧΕΤ.: Η με αρ. πρωτ. 1795/18-9-2012 ΕΡΩΤΗΣΗ
Σε απάντηση του ανωτέρω σχετικού που κατατέθηκε στη Βουλή από το Βουλευτή κ. Δ. Γάκη, σας πληροφορούμε τα εξής :
Α. Σύμφωνα με τα στοιχεία του αρμόδιου τμήματος Κοινωνικής Επιθεώρησης Ρόδου διαπιστώθηκαν τα εξής:
α) Για τους εργαζόμενους ξενοδοχοϋπάλληλους στη Νήσο Ρόδο υπογράφηκε η από 29.6.2012 τοπική Κλαδική ΣΣΕ (π.κ. 11/23.7.2012), η οποία τροποποιήθηκε με την από 31.7.2012 Κλαδική ΣΣΕ (π.κ. 14/8.8.2012) και ισχύει από 1.7.2012 έως 31.12.2013.
β) Σε όλους τους κλάδους και ειδικά στους ξενοδοχοϋπαλλήλους παρατηρείται καθυστέρηση δύο (2) μηνών στην καταβολή των δεδουλευμένων των εργαζομένων.
γ) Το Τμήμα Κοινωνικής Επιθεώρησης Ρόδου παρενέβη σε πέντε (5) μεγάλες ξενοδοχειακές μονάδες της Ρόδου, οι οποίες όφειλαν δεδουλευμένα στους εργαζόμενους, τα οποία και κατεβλήθησαν. Η τοπική Υπηρεσία μας δέχεται καθημερινά καταγγελίες από το σύνολο των κλάδων (σύνολο 18.000 επιχειρήσεων στο νησί της Ρόδου) για μη καταβολή δεδουλευμένων, καταγγελίες συμβάσεων εργασίας κ.λ.π., για τη διενέργεια εργατικών διαφορών.
Δ) Ενδεικτικά αναφέρουμε ότι για το διάστημα Ιανουαρίου-Ιουλίου 2012 και από την επεξεργασία των τηρουμένων στην υπηρεσία μας στατιστικών στοιχείων, προκύπτουν τα ακόλουθα για την ελεγκτική δράση της Δ/νσης Κοινωνικής Επιθεώρησης Δωδεκανήσου στην περιοχή αρμοδιότητάς της πραγματοποιήθηκαν συνολικά (262) διακόσιοι εξήντα δύο έλεγχοι, αποτέλεσμα των οποίων ήταν για τις διαπιστωμένες παραβάσεις η επιβολή 7 προστίμων, ύψους 99.520 ¤ και η υποβολή είκοσι επτά (27) μηνύσεων και (5) μηνυτήριων αναφορών.
Επίσης στο ίδιο χρονικό διάστημα οι τοπικές μας Υπηρεσίες πραγματοποίησαν τετρακόσιες ενενήντα οκτώ (498) εργατικές διαφορές, από τις οποίες επιλύθηκαν οι 345 και καταβλήθηκαν σε εργαζόμενους συνολικά το ποσό των 933.524 ¤.
Για το διάστημα από 1.1.2012 έως 31.07.2012, το Τμήμα Κοινωνικής Επιθεώρησης Ρόδου πραγματοποίησε συνολικά (123) εκατόν είκοσι τρεις ελέγχους. Από τους ελέγχους και για τις διαπιστωθείσες παραβάσεις της εργατικής νομοθεσίας, υποβλήθηκαν στους παραβάτες εργοδότες δέκα έξι (16) μηνύσεις.
Στο ίδιο χρονικό διάστημα το Τμήμα Κοινωνικής Επιθεώρησης Ρόδου πραγματοποίησε (409) εργατικές διαφορές, από τις οποίες επιλύθηκαν οι 290 και καταβλήθηκαν σε εργαζόμενους συνολικά το ποσό των 765.793 ¤.
Όσον αφορά το νομοθετικό πλαίσιο που έχει θεσπισθεί με σκοπό την πάταξη της αδήλωτης εργασίας ο Ν. 3996/2011 (ΦΕΚ 170/Α/5-8-2011) «Αναμόρφωση του Σώματος Επιθεωρητών Εργασίας, ρυθμίσεις θεμάτων Κοινωνικής Ασφάλισης και άλλες διατάξεις» στο άρθρο 2 «Έργο και αρμοδιότητες-Ελεγκτική και υποστηρικτική δράση» προβλέπει μεταξύ άλλων τα εξής :
«Εργο του ΣΕΠΕ είναι η επίβλεψη και ο έλεγχος της εφαρμογής των διατάξεων της εργατικής νομοθεσίας, η έρευνα της ασφαλιστικής κάλυψης και παράνομης απασχόλησης των εργαζομένων, η συμφιλίωση και επίλυση των εργατικών διαφορών, καθώς και η παροχή πληροφοριών σε εργαζομένους και εργοδότες σχετικά με τα πλέον αποτελεσματικά μέσα για την τήρηση των κειμένων διατάξεων.
Για την εκτέλεση του έργου του, το ΣΕΠΕ έχει τις εξής αρμοδιότητες :
α. Επιθεωρεί και ελέγχει τους χώρους εργασίας με κάθε πρόσφορο μέσο, προβαίνει σε κάθε είδους αναγκαία εξέταση και έλεγχο σε όλες τις επιχειρήσεις και εκμεταλλεύσεις πρωτογενούς και δευτερογενούς και τριτογενούς τομέα και γενικότερα σε κάθε ιδιωτικό ή δημόσιο χώρο εργασίας και εκμετάλλευσης ή χώρο όπου πιθανολογείται ότι απασχολούνται εργαζόμενοι…και επιβλέπει την τήρηση και εφαρμογή:
…γγ) των διατάξεων της ασφαλιστικής νομοθεσίας της σχετικής με την ασφαλιστική κάλυψη των εργαζομένων, την αδήλωτη εργασία και την παράνομη απασχόληση».
Στο άρθρο 25 του Ν.3996/2011 περιλαμβάνονται διατάξεις για τον έλεγχο τήρησης της ασφαλιστικής νομοθεσίας για την αποτροπή της αδήλωτης εργασίας.
Εκτός από το Ν.3996/2011,με τον ιδρυτικό νόμο του ΣΕΠΕ (ν.2639/98) και με το Προεδρικό Διάταγμα 136/99 η αρμοδιότητα του ελέγχου της ασφαλιστικής κάλυψης συμπεριλαμβανόταν ανέκαθεν στις αρμοδιότητες των Επιθεωρητών Εργασίας. Σε περίπτωση που διαπιστώνονται παραβάσεις της ασφαλιστικής νομοθεσίας ο Επιθεωρητής Εργασίας οφείλει να ενημερώνει άμεσα τον ασφαλιστικό φορέα.
Με σκοπό την καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας και της παράνομης απασχόλησης, βάσει της διάταξης του άρθρου 151 του Ν. 3655/2008 και του άρθρου 31 του Ν.3996/2011, το Σ.ΕΠ.Ε διενεργεί στοχευόμενους ελέγχους και στις περιπτώσεις που διαπιστώνει ανασφάλιστους εργαζόμενους ενημερώνει τον αρμόδιο ασφαλιστικό φορέα. Οι έλεγχοι διενεργούνται από μικτά κλιμάκια αποτελούμενα από υπαλλήλους της Ειδικής Υπηρεσίας Ελέγχου Ασφάλισης (Ε.ΥΠ.Ε.Α) του I.ΚΑ, του ΣΔΟΕ και του Σ.ΕΠ.Ε και είναι δειγματοληπτικοί στους κλάδους οικονομικής δραστηριότητας που με βάση όλες τις μέχρι σήμερα ενδείξεις παρουσιάζουν υψηλά ποσοστά ανασφάλιστης εργασίας, όπως τα Επισιτιστικά επαγγέλματα (εστιατόρια-ταβέρνες, αίθουσες δεξιώσεων, μεζεδοπωλεία, καφετέριες μπαρ, κέντρα διασκέδασης) κ.λ.π , ενώ σημαντικό ποσοστό ελέγχων διενεργούνται και κατόπιν καταγγελίας.
Επιπλέον, για την καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας και κατ’ εφαρμογή του Ν. 4052/20.12 (ΦΕΚ 41/Α/1-3-2012), στο Κεφάλαιο ΙΓ του οποίου γίνεται η «Εναρμόνιση της Ελληνικής Νομοθετικής προς την Οδηγία 2009/52/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18.6.2009 σχετικά με την «Επιβολή ελαχίστων προτύπων όσον αφορά τις κυρώσεις και τα μέτρα κατά των εργοδοτών που απασχολούν παράνομα διαμένοντες πολίτες τρίτων χωρών» προκειμένου να καταπολεμηθεί η παράνομη μετανάστευση, με απόφαση της ηγεσίας του Υπουργείου Εργασίας επιβλήθηκε ως κύρωση η προσωρινή διακοπή διάρκειας πέντε ημερών σε οκτώ επιχειρήσεις, στις οποίες διαπιστώθηκε η παράνομη απασχόληση αλλοδαπών.
Θεωρώντας ότι μόνιμος στόχος του Σ.ΕΠ.Ε παραμένει η συμμόρφωση των παραβατών στις διατάξεις τις εργατικής νομοθεσίας, οι έλεγχοι θα συνεχιστούν και για το υπόλοιπο διάστημα του έτους 2012 και όπου διαπιστώνονται παραβάσεις της εργατικής νομοθεσίας θα επιβάλλονται οι προβλεπόμενες από το νόμο κυρώσεις.
Επίσης εκπονήθηκε και εφαρμόζεται το επιχειρησιακό σχέδιο του Σ.ΕΠ.Ε. με κωδικό την ονομασία «ΑΡΤΕΜΙΣ» για τον έλεγχο της εφαρμογής των διατάξεων της εργατικής νομοθεσίας, την έρευνα της ασφαλιστικής κάλυψης και της παράνομης απασχόλησης των εργαζομένων, όπου αναφέρονται αναλυτικά οι ποσοτικοί στόχοι του καθώς και οι κλάδοι οικονομικής δραστηριότητας που έχουν επιλεγεί για το 2012 μέχρι το επίπεδο της περιφερειακής ενότητας (Νομού).
Για τη στελέχωση του Τμήματος Κοινωνικής Επιθεώρησης Ρόδου:
– Η Υπηρεσία μας γνωρίζοντας το σοβαρό πρόβλημα που προέκυψε, μετά την αποχώρηση για συνταξιοδότηση τεσσάρων υπαλλήλων κατά το έτος 2011, προέβη άμεσα στις εξής ενέργειες:
α) απέσπασε μία υπάλληλο από 07.01.2011 έως και 29.03.2012. β) στην προκήρυξη των μετατάξεων για παραμεθόριες περιοχές συμπεριέλαβε τρεις (3) οργανικές θέσεις, από τις οποίες καλύφθηκε μόνο η μία (1) θέση.
– Το ελεγκτικό έργο της παραπάνω Υπηρεσίας, ενισχύθηκε με αποστολή κλιμακίου Ειδικών Επιθεωρητών Εργασίας κατά τη θερινή περίοδο όπου υπάρχει και ο κύριος όγκος εργασίας, μετά από εντολή του Ειδικού Γραμματέα του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας.
Σε κάθε περίπτωση η Υπηρεσία μας καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια, μέσα στα πλαίσια των δυνατοτήτων της, προκειμένου να στελεχωθεί το εν λόγω Τμήμα.
Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ
Ι. ΒΡΟΥΤΣΗΣ