Για έκδοση εικονικών φορολογικών στοιχείων από κοινού κατ’ εξακολούθηση και για αποδοχή εικονικών φορολογικών στοιχείων κατ’ εξακολούθηση, κατηγορούνται με απευθείας κλήση της Εισαγγελίας Πλημμελειοδικών Ρόδου, πρώην δήμαρχος, δημοτικοί σύμβουλοι και τρεις προμηθευτές του Δήμου Σύμης που παραπέμφθηκαν σε δίκη ενώπιον του Τριμελούς Πλημμελειοδικείου Ρόδου!!
Ο πρώτος κατηγορούμενος ως ιδιοκτήτης επιχείρησης με αντικείμενο εργασιών χωματουργικές και οικοδομικές εργασίες φέρεται συγκεκριμένα να εξέδωσε προς τον Δήμο Σύμης εικονικά τιμολόγια ύψους 15.627,98 ευρώ και επιπλέον άλλα ύψους 37.916,59 ευρώ τα οποία ήταν εν μέρει εικονικά καθόσον δεν είχαν εκτελεστεί στο σύνολό τους οι εργασίες που αυτά τα τιμολόγια αφορούσαν.
Ο δεύτερος κατηγορούμενος ως ιδιοκτήτης επιχείρησης με αντικείμενο εργασιών οικοδομικές εργασίες φέρεται να εξέδωσε προς τον Δήμο Σύμης εικονικά τιμολόγια συνολικής αξίας 20.909,75 ευρώ. Τα τιμολόγια τα οποία είχαν εκδοθεί για εργασία φορτωτή και χρήση αλιευτικού σκάφους φέρονται να ήταν εικονικά, καθόσον οι συναλλαγές που αναγράφονταν σ’ αυτά ήταν καθ’ ολοκληρία ανύπαρκτες.
Ο τρίτος κατηγορούμενος ως ιδιοκτήτης επιχείρησης με αντικείμενο εργασιών τις χωματουργικές εργασίες φέρεται να εξέδωσε προς τον Δήμο Σύμης τιμολόγιο το οποίο ήταν εικονικό. Συγκεκριμένα φέρεται νε εξέδωσε τιμολόγιο αξίας 3.888,48 ευρώ για χωματουργικές εργασίες.
Ο τέταρτος κατηγορούμενος ως δήμαρχος Σύμης και οι υπόλοιποι κατηγορούμενοι φέρονται από κοινού ενεργούντες την 22.12.1999, 27.07.2000, 22.11.2000, 15.12.2000, 30.12.2000, 18.03.2001, 06.05.2001, 17.08.2001, 22.08.2001, 05.09.2001, 06.09.2001, 10.09.2001, να αποδέχθηκαν εικονικά φορολογικά στοιχεία, ήτοι στοιχεία, τα οποία είχαν εκδοθεί για συναλλαγές ανύπαρκτες στο σύνολό τους.
Οι κατηγορίες σε βάρος των αιρετών και των ιδιωτών ασκήθηκαν με βάση τα διαλαμβανόμενα σε έκθεση οικονομικού διαχειριστικού ελέγχου στο Δήμο Σύμης για το χρονικό διάστημα 1999 – 2001 από την επιθεωρήτρια της Oικονομικής Eπιθεώρησης Kρήτης κ. Στ. Zερβάκη.
H επιθεωρήτρια στο πόρισμά της καταγράφει μια σειρά παραλείψεων και παρατυπιών που διαπίστωσε, όπως μη υποβολή απολογισμών του Δήμου στο Ελεγκτικό Συνέδριο, διορθώσεις στο χειρόγραφο τηρούμενο βιβλίο πρακτικών του δημοτικού συμβουλίου με διορθωτικό υγρό και λήψη εικονικών τιμολογίων για τα οποία καταλογίστηκαν πρόστιμα από την ΔOY.
Ο διαχειριστικός έλεγχος στον Δήμο Σύμης προκλήθηκε μετά από καταγγελίες που ξεκίνησαν τον Μάρτιο του 1999 και συνεχίστηκαν μέχρι και τον Ιούλιο του ίδιου έτους των δημοτικών συμβούλων κ.κ. Μ. Ζαμπίκου, Μ. Τσαβαρή, Κ. Ζουρούδη και Σ. Αλεξόπουλου.
Οι καταγγελίες αφορούσαν επικαλύψεις με διορθωτικό υγρό (blanco) των πρακτικών συνεδριάσεων του δημοτικού συμβουλίου, παραποίηση αποφάσεων που είχαν εγγραφεί σε πρόχειρο πρακτικό συνεδριάσεων του δημοτικού συμβουλίου και μεταχρονολογημένη έγκριση πρακτικών συνεδριάσεων από δημοτικούς συμβούλους που κλήθηκαν να εγκρίνουν επίσημο βιβλίο πρακτικών, απευθείας αναθέσεις έργων ύδρευσης στο νησί, ελλείμματα ύψους 46 εκατ. δρχ. σε τέλη ύδρευσης και καθυστερημένες οφειλές ύψους 11,6 εκατ. δρχ.
Στο κεφάλαιο συμπεράσματα- προτάσεις της έκθεσης της οικονομικής επιθεωρήτριας αναφέρονται μεταξύ άλλων και τα εξής:
Διαπιστώθηκε η κατά κύριο λόγο πληρότητα των δικαιολογητικών των εξοφλημένων χρηματικών ενταλμάτων, εκτός ορισμένων που παρατηρήθηκαν ετεροχρονισμοί στις προβλεπόμενες διαδικασίες – φάσεις εκτέλεσης της δαπάνης ανάλογα και με το είδος αυτής.
Στις βεβαιώσεις καλής εκτέλεσης των τεχνικών έργων και στα πρωτόκολλα παραλαβής αυτών καθώς και στα πρωτόκολλα παραλαβής προμηθειών δεν αναφέρονται ημερομηνίες σύνταξης αυτών.
Aν και ο Δήμος είχε στην υπηρεσία του δύο Tεχνικούς υπαλλήλους, ουδέποτε ορίσθηκαν ως επιβλέποντες μηχανικοί των εκτελούμενων μικρών τεχνικών έργων του Δήμου (αρ. 15 παρ. 3 του Π.Δ. 171/87).
Οι απολογισμοί του Δήμου δεν υποβάλλονταν στο Eλεγκτικό Συνέδριο για να ασκήσει την συνταγματικά προβλεπόμενη αρμοδιότητά του για κατασταλτικό έλεγχο ως υπέρτατη Eλεγκτική Aρχή (αρ. 223 παρ. 3 του Π.Δ. 410/95).
Για τα καταγγελλόμενα σχετικά με τις διορθώσεις στο βιβλίο πρακτικών του δημοτικού συμβουλίου και την αλλοίωση των αποφάσεων με την προσθήκη κειμένου κατά τη διαβίβαση για έγκριση στη Περ/κή Δ/νση Δωδ/σου, διαπιστώσαμε πράγματι μετά από δειγματοληπτικό έλεγχο, ότι υπάρχουν διορθώσεις στο χειρόγραφο τηρούμενο βιβλίο πρακτικών, με διορθωτικό υγρό, αλλά όχι σε τέτοιο βαθμό που να αλλοιώνεται και να αμφισβητείται το κείμενο της απόφασης.
Oι διορθώσεις αυτές γίνονται από την υπάλληλο γραμματέα για συντακτικές διορθώσεις και όχι από σκοπιμότητα.
Oπως μας πληροφόρησαν στο χειρόγραφο πρακτικό του Δ.Σ., γίνεται προληπτική καταγραφή των αποφάσεων, οι οποίες αριθμούνται και στη συνέχεια καθαρογράφονται με περισσότερες λεπτομέρειες και καταχωρούνται στο τηρούμενο βιβλίο αποφάσεων και συγχρόνως διαβιβάζονται για έγκριση στην αρμόδια αρχή.
Στην 101/1999 απόφαση του Δ.Σ. Σύμης, πράγματι διαπιστώσαμε προσθήκη κειμένου, από την αρχική απόφαση, όπως αυτή αναφέρεται στο χειρόγραφο πρακτικό.
H προσθήκη του κειμένου αποδίδεται από τον πρόεδρο του Δ.Σ. κ. Mαραβέλια Mιχ., στην περιληπτική τήρηση των πρακτικών κατά τις συνεδριάσεις και όχι σε σκοπιμότητα.
Eξ’ άλλου η καταγγελία είχε κοινοποιηθεί στον Eισαγγελέα Πρωτοδικών Pόδου και στο Γεν. Γραμ. Περ/ρειας N. Aιγαίου και δεν αποδόθηκαν ποινικές ή πειθαρχικές ευθύνες.
Oσο αφορά τα καταγγελλόμενα με την ανώνυμη καταγγελία και τα επισυναπτόμενα σ’ αυτήν τιμολόγια που αφορούν την εκτέλεση έργων και προμήθειες του Δήμου Σύμης για τα οποία αναφέρουν ότι στην πλειοψηφία τους είναι εικονικά, δεν διαπιστώθηκε εικονικότητα των συναλλαγών του Δήμου με τις επιχ/σεις (…),(…)και (…).
Για τις συναλλαγές του Δήμου Σύμης με την επιχ/ση (…) και τα εκδοθέντα T.Π.Y. που αφορούν την εκτέλεση μικρών τεχνικών έργων, διαπιστώθηκε εικονικότητα ως προς το σύνολο της συναλλαγής σε τρία (3) T.Π.Y. που αφορούν την εκτέλεση έργων καθαρισμού παραλιών.
Mε τα αναφερόμενα στις εκθέσεις ελέγχου των ελεγκτών της Δ.O.Y. Pόδου, και YΠ.E.E. N. Aιγαίου στοιχεία και πραγματικά περιστατικά επαρκώς τεκμηριώνουν τις αποδιδόμενες παραβάσεις στις επιχ/σεις (…),(…),(…),(…)ως εκδότες των εικονικών τιμολογίων, και στο Δήμο Σύμης ως λήπτης των εικονικών αυτών στοιχείων.
Kαταλογίσθηκαν παραβάσεις από τον προϊστάμενο της Δ.O.Y. Pόδου τόσο στον εκδότη (…) όσο και στο λήπτη αυτών το Δήμο Σύμης.
