Θεσμοθετείται από σήμερα το νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό με κοινή υπουργική απόφαση

Με Κοινή Υπουρ­γική Απόφαση (ΚΥΑ) των Υπουρ­γών Περι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας Σταύρου Παπα­σταύ­ρου και Του­ρι­σμού Όλγας Κεφα­λο­γιάννη θεσμο­θε­τεί­ται από σήμερα το νέο Ειδικό Χωρο­τα­ξικό Πλαίσιο για τον Του­ρι­σμό. Την απόφαση συνυ­πο­γρά­φει η Υφυ­πουρ­γός Περι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας κ. Μαρι­λένα Σού­κουλη.

Το Ειδικό Χωρο­τα­ξικό Πλαίσιο για τον Του­ρι­σμό (ΕΧΠ-Τ) απο­τε­λεί ένα εθνικό σχέδιο που καθο­ρί­ζει πού και με ποιους κανόνες μπορεί να ανα­πτύσ­σε­ται ο του­ρι­σμός στη χώρα. Απο­σκο­πεί στον προσ­διο­ρι­σμό στρα­τη­γι­κών κατευ­θύν­σεων και μεσο-μακροπρόθεσμων στόχων σε εθνικό επίπεδο, για τη χωρική διάρ­θρωση του τομέα του του­ρι­σμού, με όρους οικο­νο­μι­κής, περι­βαλ­λο­ντι­κής και κοι­νω­νι­κής βιω­σι­μό­τη­τας και αει­φο­ρίας.

Στόχος είναι η του­ρι­στική ανά­πτυξη να γίνεται με πιο οργα­νω­μένο και βιώσιμο τρόπο, προ­στα­τεύ­ο­ντας παράλ­ληλα το φυσικό περι­βάλ­λον, τις τοπικές κοι­νω­νίες και τον ιδιαί­τερο χαρα­κτήρα κάθε περιο­χής. Συνο­πτικά, το Ειδικό Χωρο­τα­ξικό Πλαίσιο για τον Του­ρι­σμό:

●        θέτει σαφείς, ενιαί­ους και δια­φα­νείς κανόνες για τις νέες του­ρι­στι­κές επεν­δύ­σεις,

●        οργα­νώ­νει καλύ­τερα την ανά­πτυξη ξενο­δο­χείων και άλλων του­ρι­στι­κών υπο­δο­μών,

●        προ­στα­τεύει τις περιο­χές που δέχο­νται αυξη­μέ­νες του­ρι­στι­κές πιέσεις,

●        δίνει ιδιαί­τερη έμφαση στα νησιά και στις ευαί­σθη­τες περιο­χές,

●        και καθο­δη­γεί τον πολε­ο­δο­μικό σχε­δια­σμό για τα επόμενα χρόνια.

Σύμφωνα με το νέο ΕΧΠ-Τ, η βασική κατη­γο­ριο­ποί­ηση των περιο­χών γίνεται με βάση την ένταση του του­ρι­στι­κού φαι­νο­μέ­νου, λαμ­βά­νο­ντας κυρίως υπόψη τον αριθμό των του­ρι­στι­κών κλινών σε σχέση με την έκταση και τον μόνιμο πλη­θυ­σμό κάθε Δημο­τι­κής Ενό­τη­τας. Η κατη­γο­ριο­ποί­ηση των περιο­χών σε ζώνες Α–Ε και των νησιών σε Ομάδες Ι–ΙΙΙ καθο­ρί­ζει στην πράξη τους όρους με τους οποίους μπορεί να ανα­πτυ­χθεί ο του­ρι­σμός σε κάθε περιοχή. Επη­ρε­ά­ζει το είδος των του­ρι­στι­κών επεν­δύ­σεων που επι­τρέ­πο­νται, τα ελά­χι­στα όρια αρτιό­τη­τας για νέα ξενο­δο­χεία, τη μέγιστη δυνα­μι­κό­τητα σε κλίνες, καθώς και τους όρους προ­στα­σίας του φυσικού περι­βάλ­λο­ντος και της ιδιαί­τε­ρης φυσιο­γνω­μίας κάθε περιο­χής. Συγ­χρό­νως, το ΕΧΠ-Τ προ­βλέ­πει αυστη­ρούς κανόνες προ­στα­σίας για την παρά­κτια ζώνη, με στόχο τη δια­τή­ρηση του φυσικού τοπίου και την προ­στα­σία του παρά­κτιου χώρου.

Μετά την ευρύ­τατη δια­βού­λευση με τη συμ­με­τοχή πολλών φορέων, επι­στη­μό­νων, επι­χει­ρη­μα­τιών του κλάδου και πολιτών, καθώς και κατόπιν δια­τύ­πω­σης της γνώμης του Εθνικού Συμ­βου­λίου Χωρο­τα­ξίας και του Κεντρι­κού Συμ­βου­λίου Χωρο­τα­ξι­κών Θεμάτων και Αμφι­σβη­τή­σεων (ΚΕΣΥΧΩΘΑ) ορι­στι­κο­ποι­ή­θη­καν με ευρεία αποδοχή κατευ­θύν­σεις, ρυθ­μί­σεις και λύσεις σε σειρά ζητη­μά­των. Ενώ παρέ­μεινε η αρχι­τε­κτο­νική, η κατη­γο­ριο­ποί­ηση και οι θεμε­λιώ­δεις αρχές του ΕΧΠ-Τ, τρεις ήταν κυρίως οι σημεια­κές βελ­τιώ­σεις, σε συνέ­χεια ενσω­μά­τω­σης σχολίων και παρα­τη­ρή­σεων της δια­βού­λευ­σης: πρώτον, σχετικά τις Περιο­χές Ελεγ­χό­με­νης Ανά­πτυ­ξης (Περιο­χές Α) με έντονη του­ρι­στική δρα­στη­ριό­τητα, δεύ­τε­ρον, ως προς τις Περιο­χές Ενί­σχυ­σης Ειδικής Ανά­πτυ­ξης (Περιο­χές Ε), όπως μεταξύ άλλων οι συνο­ρια­κές περιο­χές, και τρίτον, σχετικά με την αξιο­ποί­ηση των ήδη χαρα­κτη­ρι­σμέ­νων παρα­δο­σια­κών και δια­τη­ρη­τέων (νεο­κλα­σι­κών) κτηρίων στις Περιο­χές (Α). Παράλ­ληλα, παρέ­μεινε η πρό­βλεψη για την δια­τή­ρηση της «ήπιας ανά­πτυ­ξης» (ανώ­τα­τος συντε­λε­στής δόμησης ίσος με το ½ του ισχύ­ο­ντος στην περιοχή), μέσω εξει­δι­κευ­μέ­νων μελετών (γεω­τε­χνι­κών, οριο­θέ­τηση ρεμάτων κ.ά.), ΣΜΠΕ, δια­βού­λευ­σης και έκδοσης ΠΔ, μετά από έγκριση του ΣτΕ.

Με τη σημε­ρινή υπο­γραφή της Κοινής Υπουρ­γι­κής Από­φα­σης, η χώρα μας αποκτά έτσι, για πρώτη φορά επί της ουσίας, ένα στρα­τη­γικό θεσμικό κείμενο για την χωρική ανά­πτυξη του του­ρι­σμού.

Ο Υπουρ­γός Περι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας Σταύρος Παπα­σταύ­ρου δήλωσε: «Το Ειδικό Χωρο­τα­ξικό Πλαίσιο για τον Του­ρι­σμό απο­τε­λεί στρα­τη­γικό εργα­λείο εθνικού σχε­δια­σμού, που θέτει τις προ­ϋ­πο­θέ­σεις για μια οργα­νω­μένη, ισόρ­ροπη και βιώσιμη του­ρι­στική ανά­πτυξη. Με σαφείς κανόνες και στρα­τη­γι­κές κατευ­θύν­σεις, συν­δυά­ζει την ενί­σχυση της του­ρι­στι­κής δρα­στη­ριό­τη­τας με την προ­στα­σία του φυσικού και πολι­τι­στι­κού περι­βάλ­λο­ντος, τη δια­φύ­λαξη της ταυ­τό­τη­τας των τοπικών κοι­νω­νιών και τη μακρο­πρό­θε­σμη ανθε­κτι­κό­τητα των προ­ο­ρι­σμών της χώρας. Ευχα­ρι­στώ θερμά την Υπουργό Του­ρι­σμού Όλγα Κεφα­λο­γιάννη, τους Γενι­κούς Γραμ­μα­τείς και τα στελέχη των δύο Υπουρ­γείων για την ουσια­στική και εποι­κο­δο­μη­τική συνερ­γα­σία. Ο χωρικός σχε­δια­σμός δεν είναι απλώς ένα θεσμικό εργα­λείο· είναι επιλογή ευθύνης για το μέλλον της χώρας. Βάζουμε κανόνες εκεί όπου υπήρχε ασάφεια, στρα­τη­γική εκεί όπου κυριαρ­χούσε η απο­σπα­σμα­τι­κό­τητα και μακρο­πρό­θε­σμη προ­ο­πτική εκεί όπου συχνά επι­κρα­τούσε ο βρα­χυ­πρό­θε­σμος σχε­δια­σμός. Προ­στα­τεύ­ουμε το περι­βάλ­λον, ενι­σχύ­ουμε την οικο­νο­μία και ανα­βαθ­μί­ζουμε την ποιό­τητα ζωής των πολιτών. Ο του­ρι­σμός, ως εθνικό κεφά­λαιο και βαριά βιο­μη­χα­νία της χώρας, αποκτά για πρώτη φορά ένα σύγ­χρονο και σταθερό χωρικό πλαίσιο που παρέχει ασφά­λεια δικαίου, ενθαρ­ρύ­νει τις υπεύ­θυ­νες επεν­δύ­σεις και δια­σφα­λί­ζει ότι η ανά­πτυξη θα συμ­βα­δί­ζει με την προ­στα­σία του φυσικού και πολι­τι­στι­κού μας πλούτου. Με σχέδιο, συνέ­πεια και συνερ­γα­σία, δια­μορ­φώ­νουμε τις προ­ϋ­πο­θέ­σεις για έναν του­ρι­σμό που δημιουρ­γεί μεγα­λύ­τερη αξία για τη χώρα, τις τοπικές κοι­νω­νίες και τις επό­με­νες γενιές.»

Η Υπουρ­γός Του­ρι­σμού Όλγα Κεφα­λο­γιάννη δήλωσε: «Το Ειδικό Χωρο­τα­ξικό Πλαίσιο για τον Του­ρι­σμό απο­τε­λεί βασικό εργα­λείο για την εφαρ­μογή της στρα­τη­γι­κής μας για ποιο­τική ανά­πτυξη του του­ρι­σμού, με μέτρο και ισορ­ρο­πία, με σεβασμό στο φυσικό και το πολι­τι­στικό περι­βάλ­λον, με βάση τις πραγ­μα­τι­κές δυνα­τό­τη­τες κάθε περιο­χής. Το νέο πλαίσιο προ­στα­τεύει τους προ­ο­ρι­σμούς που δέχο­νται αυξη­μέ­νες πιέσεις και δημιουρ­γεί προ­ϋ­πο­θέ­σεις ανά­πτυ­ξης για τις λιγό­τερο ανα­πτυγ­μέ­νες περιο­χές της χώρας. Επι­δί­ωξή μας είναι η του­ρι­στική δρα­στη­ριό­τητα να επε­κτα­θεί σε περισ­σό­τε­ρους προ­ο­ρι­σμούς και σε μεγα­λύ­τερο μέρος του έτους, ώστε τα οφέλη της να φτάνουν σε περισ­σό­τε­ρες τοπικές κοι­νω­νίες. Με σαφείς κανόνες και συγκε­κρι­μέ­νες κατευ­θύν­σεις, καθο­ρί­ζε­ται πού και με ποιους όρους μπορεί να ανα­πτυ­χθεί ο του­ρι­σμός, χωρίς να παρα­βλέ­πο­νται τα ιδιαί­τερα χαρα­κτη­ρι­στικά και οι ανάγκες κάθε τόπου. Παράλ­ληλα, οι τοπικοί φορείς δια­τη­ρούν τον ανα­γκαίο χώρο για να σχε­διά­σουν λύσεις προ­σαρ­μο­σμέ­νες στις συν­θή­κες της περιο­χής τους. Θα ήθελα να ευχα­ρι­στήσω τον Υπουργό Περι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας κ. Σταύρο Παπα­σταύ­ρου για τη συνερ­γα­σία, καθώς και όλους τους φορείς για την ευρεία και ουσια­στική συμ­με­τοχή τους στη δια­βού­λευση. Κοινός μας στόχος είναι να δια­φυ­λά­ξουμε την αξία του ελλη­νι­κού του­ρι­σμού και να την ενι­σχύ­σουμε με ποιο­τι­κούς και βιώ­σι­μους όρους, δημιουρ­γώ­ντας πραγ­μα­τική υπε­ρα­ξία για την οικο­νο­μία και την κοι­νω­νία».