• Η δημοτική αρχή επιδιώκει συμβιβασμό πριν η αγωγή φτάσει σε ακροαματική διαδικασία, ενώ το ζήτημα αναμένεται να τεθεί ενώπιον της Δημοτικής Επιτροπής εφόσον ωριμάσουν οι συνθήκες
Μία από τις πιο χρονοβόρες και πολύπλοκες εκκρεμότητες της τοπικής αυτοδιοίκησης στη Ρόδο φαίνεται να οδεύει, έστω και με αβέβαιο βήμα, προς ένα νέο στάδιο. Σύμφωνα με πληροφορίες, η δημοτική αρχή καταβάλλει προσπάθεια για εξωδικαστική επίλυση της διαφοράς με την ανάδοχο εταιρεία του έργου ενεργειακής αναβάθμισης του δημοτικού φωτισμού, αποφεύγοντας έτσι μία μακροχρόνια δικαστική αντιπαράθεση που θα επιβάρυνε και τις 2 πλευρές. Το συνολικό ποσό των οφειλών που σχετίζεται με την υπόθεση αγγίζει τα 5,9 εκατομμύρια ευρώ, εκ των οποίων τμήμα διεκδικείται μέσω της αγωγής που έχει ήδη κατατεθεί ενώπιον του Τριμελούς Διοικητικού Πρωτοδικείου Ρόδου και για την οποία δεν έχει οριστεί ακόμη δικάσιμος.
Εάν η προσπάθεια αυτή αποδώσει και οι διαπραγματεύσεις ωριμάσουν, το θέμα αναμένεται να έρθει προς διευθέτηση ενώπιον της Δημοτικής Επιτροπής.
Από τον διαγωνισμό του 2019 ως την αγωγή του 2025
Για να κατανοηθεί το βάθος της διαφοράς, απαιτείται μια ανάδρομή στις αρχές της συνεργασίας. Το 2019, ο Δήμος Ρόδου προκήρυξε διαγωνισμό για ένα φιλόδοξο έργο ενεργειακής αναβάθμισης και εκσυγχρονισμού του δημοτικού φωτισμού, με στόχο την ένταξη του νησιού στον χάρτη των ελληνικών «έξυπνων πόλεων». Η σύμβαση ανατέθηκε σε κοινοπραξία με επικεφαλής την ΟΤΕ Α.Ε., στην οποία συμμετείχαν επίσης οι εταιρείες GLOBILED και ΣΤΗΡΙΞΙΣ ΤΕΧΝΙΚΗ. Το αντικείμενο ήταν σαφές και εκτεταμένο: πλήρης αντικατάσταση λαμπτήρων, προβολέων και φωτιστικών σωμάτων με τεχνολογία LED, εγκατάσταση αισθητήρων και λογισμικού παρακολούθησης κατανάλωσης, καθώς και ανάπτυξη συστήματος απομακρυσμένης διαχείρισης των υποδομών.
Το 2022, ύστερα από τροποποιητική συμφωνία, η COSMOTE ανέλαβε εξ ολοκλήρου τη σύμβαση ως αποκλειστικός ανάδοχος. Η διάρκειά της είχε οριστεί σε 12 χρόνια, με ρητή πρόβλεψη ότι οι πληρωμές προς τον ανάδοχο θα υπολογίζονται τριμηνιαίως, βάσει της τεκμηριωμένης εξοικονόμησης ενέργειας που επιτυγχάνεται.
Σύμφωνα με την ανάδοχο εταιρεία, οι εργασίες ολοκληρώθηκαν εντός των προβλεπόμενων χρόνων. Ήδη από τον Νοέμβριο του 2020, η COSMOTE γνωστοποίησε στον Δήμο την περάτωση του έργου και αιτήθηκε την παραλαβή του. Το 2021, η Οικονομική Επιτροπή του Δήμου αποδέχθηκε επίσημα με απόφασή της ότι η σύμβαση έχει εκτελεστεί και οι προβλεπόμενες υπηρεσίες έχουν παρασχεθεί.
Οι τριμηνιαίοι λογαριασμοί και το αμφιλεγόμενο «Πρακτικό 2»
Κατά τη διάρκεια του 2024, η εταιρεία υπέβαλε 4 τριμηνιαίους λογαριασμούς, με λεπτομερή τεκμηρίωση της επιτευχθείσας εξοικονόμησης ενέργειας. Το συνολικό ποσό ανερχόταν σε 2.086.523,49 ευρώ, συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ.
Η κρίση εκδηλώθηκε στις αρχές του 2025. Η Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής Έργου (ΕΠΠΕ), αντί να αξιολογήσει εμπρόθεσμα τους λογαριασμούς, εξέδωσε στις 29 Ιανουαρίου 2025 το λεγόμενο «Πρακτικό 2», με το οποίο ανέβαλλε την αξιολόγηση επικαλούμενη «πολύ σοβαρά προβλήματα» στην εκτέλεση του έργου, χωρίς να παρουσιαστεί κανένα συγκεκριμένο τεχνικό πόρισμα ή τεκμηριωμένη αιτιολογία.
Ο ΟΤΕ απάντησε με κατηγορηματική μη αποδοχή του Πρακτικού, επικαλούμενος το άρθρο 27 της σύμβασης, το οποίο ορίζει ρητά ότι εάν εντός 15 ημερών δεν υπάρξει αιτιολογημένη απόρριψη, οι λογαριασμοί θεωρούνται αυτοδικαίως εγκεκριμένοι. Στις 14 Μαρτίου 2025, η εταιρεία υπέβαλε τα αντίστοιχα τιμολόγια με πλήρη δικαιολογητικά.
Στις 31 Μαρτίου 2025, ΟΤΕ και COSMOTE κατέθεσαν αγωγή κατά του Δήμου Ρόδου ενώπιον του Τριμελούς Διοικητικού Πρωτοδικείου Ρόδου, διεκδικώντας το ποσό των 2.086.523,49 ευρώ, τόκους υπερημερίας βάσει του Ν. 4152/2013, επικουρική αποζημίωση λόγω αδικαιολόγητου πλουτισμού του Δήμου, καθώς και ακύρωση του Πρακτικού 2 της ΕΠΠΕ.
Η προσπάθεια εκτόνωσης και η νέα ρήξη
Τον Μάιο του 2025, η δημοτική αρχή επιχείρησε να αποκλιμακώσει την κατάσταση. Η αναπληρώτρια διευθύντρια της Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Δήμου απηύθυνε επίσημη επιστολή προς τον πρόεδρο της ΕΠΠΕ, ζητώντας ενημέρωση για το στάδιο παραλαβής των 4 τριμηνιαίων λογαριασμών, τον σχετικό έλεγχο ποιοτικής συμμόρφωσης και την ύπαρξη ή μη πρωτοκόλλων παραλαβής. Παράλληλα, ο αντιδήμαρχος Οικονομικών συντόνισε εσωτερική σύσκεψη, με σαφή εντολή να επισπευσθούν τα γραφειοκρατικά στάδια.
Η COSMOTE, ανταποκρινόμενη στην κίνηση αυτή, επανυπέβαλε τα τιμολόγια στις 30 Μαΐου 2025, παρότι διατηρούσε τη θέση της ότι οι λογαριασμοί θεωρούνταν ήδη εγκεκριμένοι αυτοδικαίως από τις 11 Φεβρουαρίου. Η χειρονομία αυτή ερμηνεύθηκε ως σήμα καλής θέλησης για ομαλή εκτόνωση της διαφοράς.
Η αισιοδοξία, ωστόσο, δεν κράτησε. Στις 26 Ιουνίου 2025, η ΕΠΠΕ κοινοποίησε στην εταιρεία τα Πιστοποιητικά Τριμηνιαίας Εξοικονόμησης για το 2024, συνοδευόμενα από το «Πρακτικό 4», με το οποίο μείωσε μονομερώς το συνολικό ποσό των λογαριασμών από τα 2.086.523,49 ευρώ στα περίπου 1,68 εκατομμύρια ευρώ χωρίς ΦΠΑ.
Η COSMOTE αντέδρασε άμεσα. Στις 27 Ιουνίου 2025, κατέθεσε επίσημη ένσταση κατά της απόφασης, χαρακτηρίζοντάς την «αναιτιολόγητη παρέμβαση» και «παραβίαση της σύμβασης». Υποστηρίζεται επίσης ότι η κοινοποίηση του Πρακτικού 4 έγινε εκπρόθεσμα, παραβιάζοντας τις προβλεπόμενες δεκαήμερες προθεσμίες. Η εταιρεία επισημαίνει επίσης ότι η ίδια ερμηνεία της σύμβασης είχε γίνει αποδεκτή από τον Δήμο τα προηγούμενα χρόνια, με λογαριασμούς να έχουν εγκριθεί και εξοφληθεί χωρίς αμφισβήτηση, καθιστώντας την νέα στάση της ΕΠΠΕ εξαιρετικά δυσερμήνευτη από νομική άποψη.
Συνολικές οφειλές 5,9 εκατ. ευρώ και αναζήτηση διεξόδου
Σε αυτό το πλαίσιο εντάσσεται η τρέχουσα προσπάθεια της δημοτικής αρχής για εξωδικαστική επίλυση. Το συνολικό ποσό που σχετίζεται με την υπόθεση και συνδέεται με οφειλές του Δήμου ανέρχεται σε 5,9 εκατομμύρια ευρώ. Τμήμα αυτού διεκδικείται μέσω της κατατεθειμένης αγωγής, για την οποία δεν έχει ακόμη οριστεί δικάσιμος.
Σύμφωνα με πληροφορίες, η δημοτική αρχή αναζητεί τρόπο να αποτρέψει την πλήρη δικαστική εκκαθάριση της υπόθεσης, που θα σήμαινε παρατεταμένη αβεβαιότητα και πρόσθετες οικονομικές επιβαρύνσεις για τον Δήμο. Εάν οι επαφές αποδώσουν και ωριμάσουν οι συνθήκες για μια αποδεκτή από αμφότερες τις πλευρές λύση, το ζήτημα αναμένεται να τεθεί ενώπιον της Δημοτικής Επιτροπής για τη λήψη οριστικής απόφασης.
Η κατάληξη της υπόθεσης θα κριθεί στο κατά πόσον οι 2 πλευρές θα καταφέρουν να υπερβούν τη συσσωρευμένη αντιπαράθεση τριών και πλέον ετών και να επιλέξουν έναν δρόμο συμβιβαστικής διευθέτησης αντί της δικαστικής οδού. Αν αυτό επιτευχθεί, μπορεί να αποτελέσει χρήσιμο παράδειγμα διαχείρισης για παρόμοιες ένδικες διαφορές που αφορούν δημόσιες συμβάσεις ψηφιακού και ενεργειακού μετασχηματισμού σε επίπεδο τοπικής αυτοδιοίκησης.
