Στη διαδικασία της απευθείας διαπραγμάτευσης ο Δήμος Ρόδου για τη ναυαγοσωστική κάλυψη των παραλιών

• Πρό­σκληση προς 3 οικο­νο­μι­κούς φορείς για κάλυψη έως 45 ημερών ανάρ­τησε ο Δήμος, καθώς η υπο­γραφή της τριε­τούς σύμ­βα­σης των 3,8 εκατ. ευρώ κωλύ­ε­ται με πράξη του Ζ κλι­μα­κίου. Οι προ­σφο­ρές κατα­τί­θε­νται έως την Πέμπτη 6 Αυγού­στου 2026

Αναρ­τή­θηκε στη Διαύ­γεια και στο ΚΗΜΔΗΣ η πρό­σκληση του Δήμου Ρόδου για προ­σφυγή στη δια­δι­κα­σία δια­πραγ­μά­τευ­σης χωρίς προη­γού­μενη δημο­σί­ευση, με αντι­κεί­μενο τη ναυα­γο­σω­στική κάλυψη των πολυ­σύ­χνα­στων παρα­λιών του νησιού για χρονικό διά­στημα το πολύ 45 ημερών.

Η πρό­σκληση, με ημε­ρο­μη­νία 4 Αυγού­στου 2026 εκδό­θηκε με την απόφαση Δημάρ­χου 2179/2026 και υπο­γρά­φε­ται από τον αντι­δή­μαρχο Οικο­νο­μι­κών, τον κ. Γεώργιο Παυλούς.

Η κίνηση αυτή έρχεται να καλύψει το κενό που δημιουρ­γή­θηκε στην καρδιά της του­ρι­στι­κής περιό­δου, μετά το εμπόδιο που προ­έ­κυψε στον ανοικτό διεθνή δια­γω­νι­σμό για την τριετή σύμβαση ναυα­γο­σω­στι­κής κάλυψης.

Το μπλόκο του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου και η προ­σφυγή του Δήμου

Σύμφωνα με όσα ανα­φέ­ρο­νται στην πρό­σκληση, ο Δήμος Ρόδου είχε προ­χω­ρή­σει σε ανοικτό διεθνή δια­γω­νι­σμό για την παροχή υπη­ρε­σιών ναυα­γο­σω­στι­κής κάλυψης των πολυ­σύ­χνα­στων ακτών του για τη θερινή περίοδο, από 1 Ιουνίου έως 30 Σεπτεμ­βρίου, για 3 έτη και με δικαί­ωμα προ­αί­ρε­σης τον μήνα Οκτώ­βριο έκαστου έτους. Ο ενδει­κτι­κός προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός της σύμ­βα­σης ανερ­χό­ταν σε 3.826.573 ευρώ συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νου ΦΠΑ 24%, ενώ με το δικαί­ωμα προ­αί­ρε­σης το ποσό έφθανε τα 4.789.327,31 ευρώ.

Ωστόσο, με την υπ’ αριθμόν 347/2026 πράξη του Ζ’ κλι­μα­κίου του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου, η οποία κοι­νο­ποι­ή­θηκε στις 27 Ιουλίου 2026, κωλύ­ε­ται η υπο­γραφή του σχεδίου σύμ­βα­σης. Όπως προ­κύ­πτει από το κείμενο της πρό­σκλη­σης, ο Δήμος δια­τη­ρεί το δικαί­ωμα να ασκήσει προ­σφυγή ανά­κλη­σης στο έβδομο τμήμα του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου εντός προ­θε­σμίας 15 ημερών από την κοι­νο­ποί­ηση της πράξης και δηλώνει ρητά ότι θα ασκήσει αίτημα ανά­κλη­σης.

Η κατε­πεί­γουσα ανάγκη και το νομικό πλαίσιο

Στο σκε­πτικό της από­φα­σης τονί­ζε­ται ότι η κολυμ­βη­τική περί­ο­δος για τις χαρα­κτη­ρι­σμέ­νες πολυ­σύ­χνα­στες παρα­λίες έχει ήδη ξεκι­νή­σει και ως εκ τούτου συντρέ­χει εξαι­ρε­τικά επεί­γουσα και επι­τα­κτική ανάγκη για τη ναυα­γο­σω­στική κάλυψη, τόσο για την προ­στα­σία των λουο­μέ­νων και τον περιο­ρι­σμό της απώ­λειας ανθρώ­πι­νων ζωών όσο και για την ασφά­λεια των κατοί­κων και των πολλών του­ρι­στών κατά τη θερινή περίοδο. Υπεν­θυ­μί­ζε­ται ότι ο Δήμος υπο­χρε­ού­ται, στο πλαίσιο του Π.Δ. 71/2020, να μεριμνά για την ασφά­λεια των λουο­μέ­νων στις χαρα­κτη­ρι­σμέ­νες ως πολυ­σύ­χνα­στες λου­τρι­κές εγκα­τα­στά­σεις του για το έτος 2026.

Η προ­σφυγή στη δια­δι­κα­σία στη­ρί­ζε­ται στο άρθρο 32, παρά­γρα­φος 2γ, του Ν.4412/2016, το οποίο επι­τρέ­πει τη δια­πραγ­μά­τευση χωρίς προη­γού­μενη δημο­σί­ευση στο μέτρο που είναι απο­λύ­τως απα­ραί­τητο, όταν λόγω κατε­πεί­γου­σας ανάγκης οφει­λό­με­νης σε απρό­βλε­πτα γεγο­νότα δεν είναι δυνατή η τήρηση των προ­θε­σμιών των ανοι­κτών ή κλει­στών δια­δι­κα­σιών.

Οι 3 φορείς που προ­σκλή­θη­καν

Η πρό­σκληση απευ­θύ­νε­ται σε 3 οικο­νο­μι­κούς φορείς. Πρό­κει­ται για την εται­ρεία Thalassa Services PC ΙΚΕ με έδρα την Ηγου­με­νί­τσα, την Ocean Lifeguard Private Company, ναυα­γο­σω­στική σχολή και σχολή ταχυ­πλόων με έδρα τα Χανιά, και τη ναυα­γο­σω­στική σχολή της κ. Ιωάννας Νιφορά με έδρα την Πάτρα. Επι­ση­μαί­νε­ται ότι, βάσει του άρθρου 53 παρά­γρα­φος 3α του Ν.4782/2021, δεν λαμ­βά­νο­νται υπόψη προ­σφο­ρές οικο­νο­μι­κών φορέων που δεν προ­σκλή­θη­καν να υπο­βά­λουν προ­σφορά.

Κρι­τή­ριο κατα­κύ­ρω­σης ορί­ζε­ται η πλέον συμ­φέ­ρουσα από οικο­νο­μι­κής άποψης προ­σφορά βάσει τιμής, δηλαδή η χαμη­λό­τερη τιμή. Οι ενδια­φε­ρό­με­νοι καλού­νται να κατα­θέ­σουν προ­σφορά για το σύνολο των υπη­ρε­σιών, συνο­δευό­μενη μεταξύ άλλων από υπεύ­θυνη δήλωση απο­δο­χής των όρων, οικο­νο­μική προ­σφορά, ασφα­λι­στική και φορο­λο­γική ενη­με­ρό­τητα, από­σπα­σμα ποι­νι­κού μητρώου, άδεια λει­τουρ­γίας σχολής ναυα­γο­σω­στι­κής εκπαί­δευ­σης σύμφωνα με το Π.Δ. 71/2020, καθώς και τον απαι­τού­μενο αριθμό ναυα­γο­σω­στών εφο­δια­σμέ­νων με άδεια σε ισχύ από τη Λιμε­νική Αρχή.

Το αντι­κεί­μενο της υπη­ρε­σίας και το προ­σω­πικό

Σύμφωνα με τις τεχνι­κές προ­δια­γρα­φές του παραρ­τή­μα­τος, οι ναυα­γο­σώ­στες θα παρέ­χουν καθη­με­ρινή κάλυψη από τις 10:00 έως τις 18:00, από Δευτέρα έως και Κυριακή, συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νων των αργιών. Το προ­σω­πικό που θα δια­θέ­σει ο ανά­δο­χος ανέρ­χε­ται σε 40 άτομα, ήτοι 26 ναυα­γο­σώ­στες σε ισά­ριθμα βάθρα, 4 επόπτες ναυα­γο­σω­στών, 5 ναυα­γο­σώ­στες στα σκάφη των 5 μέτρων και 5 χει­ρι­στές ταχύ­πλοων σκαφών.

Η κάλυψη αφορά τις χαρα­κτη­ρι­σμέ­νες πολυ­σύ­χνα­στες παρα­λίες του νησιού, μεταξύ των οποίων το Φαλη­ράκι σε 4 τμήματα (Κέραμος, 1ο χιλιό­με­τρο, 2ο χιλιό­με­τρο και Καθαρά), η Αγγε­λιένα, τα Λοθιά­ρικα Λάρδου, η Βληχά και τα Στεγνά. Προ­βλέ­πο­νται 5 ταχύ­πλοα σκάφη μήκους του­λά­χι­στον 5 μέτρων, ένα εκ των οποίων για το σύνολο του νησιού, 8 θαλάσ­σια μοτο­πο­δή­λατα για τις παρα­λίες με ζώνη κάλυψης άνω των 400 μέτρων, καθώς και 26 ναυα­γο­σω­στι­κοί πύργοι με πλήρη εξο­πλι­σμό κατά τα ορι­ζό­μενα στο Π.Δ. 71/2020, από φορητά φαρ­μα­κεία και απι­νι­δω­τές έως σανίδες διά­σω­σης, σημα­ντή­ρες οριο­θέ­τη­σης και φορητές συσκευές VHF.

Ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός

Ο ενδει­κτι­κός προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός της υπη­ρε­σίας για 1 μήνα δια­μορ­φώ­νε­ται σε 337.426,81 ευρώ με ΦΠΑ, με τη μεγα­λύ­τερη δαπάνη να αφορά τη μισθο­δο­σία και τις εργο­δο­τι­κές εισφο­ρές των 40 απα­σχο­λου­μέ­νων, ύψους 120.932 ευρώ μηνιαίως. Για το σύνολο των 45 ημερών ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός ανέρ­χε­ται σε 408.177,60 ευρώ χωρίς ΦΠΑ και σε 506.140,22 ευρώ με ΦΠΑ 24%. Όπως προ­κύ­πτει από τα στοι­χεία της πρό­σκλη­σης, η δαπάνη έχει ανα­λη­φθεί νόμιμα, με δεσμεύ­σεις ποσού 1.100.000 ευρώ για το 2026, 1.844.663,66 ευρώ για το 2027 και 506.140,22 ευρώ για το 2028.