Στη διαδικασία της απευθείας διαπραγμάτευσης ο Δήμος Ρόδου για τη ναυαγοσωστική κάλυψη των παραλιών

• Πρόσκληση προς 3 οικονομικούς φορείς για κάλυψη έως 45 ημερών ανάρτησε ο Δήμος, καθώς η υπογραφή της τριετούς σύμβασης των 3,8 εκατ. ευρώ κωλύεται με πράξη του Ζ κλιμακίου. Οι προσφορές κατατίθενται έως την Πέμπτη 6 Αυγούστου 2026

Αναρτήθηκε στη Διαύγεια και στο ΚΗΜΔΗΣ η πρόσκληση του Δήμου Ρόδου για προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, με αντικείμενο τη ναυαγοσωστική κάλυψη των πολυσύχναστων παραλιών του νησιού για χρονικό διάστημα το πολύ 45 ημερών.
Η πρόσκληση, με ημερομηνία 4 Αυγούστου 2026 εκδόθηκε με την απόφαση Δημάρχου 2179/2026 και υπογράφεται από τον αντιδήμαρχο Οικονομικών, τον κ. Γεώργιο Παυλούς.
Η κίνηση αυτή έρχεται να καλύψει το κενό που δημιουργήθηκε στην καρδιά της τουριστικής περιόδου, μετά το εμπόδιο που προέκυψε στον ανοικτό διεθνή διαγωνισμό για την τριετή σύμβαση ναυαγοσωστικής κάλυψης.

Το μπλόκο του Ελεγκτικού Συνεδρίου και η προσφυγή του Δήμου
Σύμφωνα με όσα αναφέρονται στην πρόσκληση, ο Δήμος Ρόδου είχε προχωρήσει σε ανοικτό διεθνή διαγωνισμό για την παροχή υπηρεσιών ναυαγοσωστικής κάλυψης των πολυσύχναστων ακτών του για τη θερινή περίοδο, από 1 Ιουνίου έως 30 Σεπτεμβρίου, για 3 έτη και με δικαίωμα προαίρεσης τον μήνα Οκτώβριο έκαστου έτους. Ο ενδεικτικός προϋπολογισμός της σύμβασης ανερχόταν σε 3.826.573 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%, ενώ με το δικαίωμα προαίρεσης το ποσό έφθανε τα 4.789.327,31 ευρώ.
Ωστόσο, με την υπ’ αριθμόν 347/2026 πράξη του Ζ’ κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία κοινοποιήθηκε στις 27 Ιουλίου 2026, κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης. Όπως προκύπτει από το κείμενο της πρόσκλησης, ο Δήμος διατηρεί το δικαίωμα να ασκήσει προσφυγή ανάκλησης στο έβδομο τμήμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου εντός προθεσμίας 15 ημερών από την κοινοποίηση της πράξης και δηλώνει ρητά ότι θα ασκήσει αίτημα ανάκλησης.

Η κατεπείγουσα ανάγκη και το νομικό πλαίσιο
Στο σκεπτικό της απόφασης τονίζεται ότι η κολυμβητική περίοδος για τις χαρακτηρισμένες πολυσύχναστες παραλίες έχει ήδη ξεκινήσει και ως εκ τούτου συντρέχει εξαιρετικά επείγουσα και επιτακτική ανάγκη για τη ναυαγοσωστική κάλυψη, τόσο για την προστασία των λουομένων και τον περιορισμό της απώλειας ανθρώπινων ζωών όσο και για την ασφάλεια των κατοίκων και των πολλών τουριστών κατά τη θερινή περίοδο. Υπενθυμίζεται ότι ο Δήμος υποχρεούται, στο πλαίσιο του Π.Δ. 71/2020, να μεριμνά για την ασφάλεια των λουομένων στις χαρακτηρισμένες ως πολυσύχναστες λουτρικές εγκαταστάσεις του για το έτος 2026.
Η προσφυγή στη διαδικασία στηρίζεται στο άρθρο 32, παράγραφος 2γ, του Ν.4412/2016, το οποίο επιτρέπει τη διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση στο μέτρο που είναι απολύτως απαραίτητο, όταν λόγω κατεπείγουσας ανάγκης οφειλόμενης σε απρόβλεπτα γεγονότα δεν είναι δυνατή η τήρηση των προθεσμιών των ανοικτών ή κλειστών διαδικασιών.
Οι 3 φορείς που προσκλήθηκαν
Η πρόσκληση απευθύνεται σε 3 οικονομικούς φορείς. Πρόκειται για την εταιρεία Thalassa Services PC ΙΚΕ με έδρα την Ηγουμενίτσα, την Ocean Lifeguard Private Company, ναυαγοσωστική σχολή και σχολή ταχυπλόων με έδρα τα Χανιά, και τη ναυαγοσωστική σχολή της κ. Ιωάννας Νιφορά με έδρα την Πάτρα. Επισημαίνεται ότι, βάσει του άρθρου 53 παράγραφος 3α του Ν.4782/2021, δεν λαμβάνονται υπόψη προσφορές οικονομικών φορέων που δεν προσκλήθηκαν να υποβάλουν προσφορά.
Κριτήριο κατακύρωσης ορίζεται η πλέον συμφέρουσα από οικονομικής άποψης προσφορά βάσει τιμής, δηλαδή η χαμηλότερη τιμή. Οι ενδιαφερόμενοι καλούνται να καταθέσουν προσφορά για το σύνολο των υπηρεσιών, συνοδευόμενη μεταξύ άλλων από υπεύθυνη δήλωση αποδοχής των όρων, οικονομική προσφορά, ασφαλιστική και φορολογική ενημερότητα, απόσπασμα ποινικού μητρώου, άδεια λειτουργίας σχολής ναυαγοσωστικής εκπαίδευσης σύμφωνα με το Π.Δ. 71/2020, καθώς και τον απαιτούμενο αριθμό ναυαγοσωστών εφοδιασμένων με άδεια σε ισχύ από τη Λιμενική Αρχή.
Το αντικείμενο της υπηρεσίας και το προσωπικό
Σύμφωνα με τις τεχνικές προδιαγραφές του παραρτήματος, οι ναυαγοσώστες θα παρέχουν καθημερινή κάλυψη από τις 10:00 έως τις 18:00, από Δευτέρα έως και Κυριακή, συμπεριλαμβανομένων των αργιών. Το προσωπικό που θα διαθέσει ο ανάδοχος ανέρχεται σε 40 άτομα, ήτοι 26 ναυαγοσώστες σε ισάριθμα βάθρα, 4 επόπτες ναυαγοσωστών, 5 ναυαγοσώστες στα σκάφη των 5 μέτρων και 5 χειριστές ταχύπλοων σκαφών.
Η κάλυψη αφορά τις χαρακτηρισμένες πολυσύχναστες παραλίες του νησιού, μεταξύ των οποίων το Φαληράκι σε 4 τμήματα (Κέραμος, 1ο χιλιόμετρο, 2ο χιλιόμετρο και Καθαρά), η Αγγελιένα, τα Λοθιάρικα Λάρδου, η Βληχά και τα Στεγνά. Προβλέπονται 5 ταχύπλοα σκάφη μήκους τουλάχιστον 5 μέτρων, ένα εκ των οποίων για το σύνολο του νησιού, 8 θαλάσσια μοτοποδήλατα για τις παραλίες με ζώνη κάλυψης άνω των 400 μέτρων, καθώς και 26 ναυαγοσωστικοί πύργοι με πλήρη εξοπλισμό κατά τα οριζόμενα στο Π.Δ. 71/2020, από φορητά φαρμακεία και απινιδωτές έως σανίδες διάσωσης, σημαντήρες οριοθέτησης και φορητές συσκευές VHF.

Ο προϋπολογισμός
Ο ενδεικτικός προϋπολογισμός της υπηρεσίας για 1 μήνα διαμορφώνεται σε 337.426,81 ευρώ με ΦΠΑ, με τη μεγαλύτερη δαπάνη να αφορά τη μισθοδοσία και τις εργοδοτικές εισφορές των 40 απασχολουμένων, ύψους 120.932 ευρώ μηνιαίως. Για το σύνολο των 45 ημερών ο προϋπολογισμός ανέρχεται σε 408.177,60 ευρώ χωρίς ΦΠΑ και σε 506.140,22 ευρώ με ΦΠΑ 24%. Όπως προκύπτει από τα στοιχεία της πρόσκλησης, η δαπάνη έχει αναληφθεί νόμιμα, με δεσμεύσεις ποσού 1.100.000 ευρώ για το 2026, 1.844.663,66 ευρώ για το 2027 και 506.140,22 ευρώ για το 2028.